兩會特稿丨用好改革開放關鍵一招，增強發展動力活力

2月27日，平鄉縣政務服務大廳“高效辦成一件事”專區工作人員在為群眾辦理相關業務。河北日報記者趙永輝攝

今年政府工作報告提出“深化招標投標體制機制改革”“深化要素市場化配置綜合改革試點”“制定和實施進一步深化國資國企改革方案”等諸多改革措施，引發出席全國兩會的我省代表委員的熱議。

守正創新，向關鍵處發力。代表委員紛紛表示，要用好改革開放關鍵一招，更好發揮經濟體制改革牽引作用，持續深化重點領域改革，推動標志性改革舉措落地，穩步擴大制度型開放，增強高質量發展動力活力。

以改革硬招解難題

改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。

這一點，全國政協委員、河北省市場監督管理局局長張學軍深有體會。在她看來，企業的痛點、群眾的難點，就是改革的發力點。2025年，省市場監管局聚焦經營主體全生命周期需求，以“高效辦成一件事”為牽引，深入推進流程重塑與材料精簡，打造企業開辦、變更、注銷、遷移全鏈條“一體化”辦事體驗，申請材料壓減60%、辦理時間壓縮42%。截至2025年底，全省經營主體總量達924.17萬戶，同比增長3.84%。

圍繞政府工作報告關于“持續深化重點領域改革”“充分激發各類經營主體活力”的部署要求，張學軍委員表示，2026年他們將持續深化市場監管領域“高效辦成一件事”改革，推進知識產權保護“一件事”高效辦成，加大對“名特優新”個體工商戶的培育力度，探索建立經營主體發展質量綜合評價體系，引導經營主體從“增數量”向“提質量”轉變。

國企改革是經濟體制改革的重頭戲。

全國人大代表、省國資委副主任王文強認為，全面深化改革已進入深水區，必須錨定重點任務、抓住關鍵環節。

“十四五”期間，省國資委持續深化國企改革，有序推進企業戰略性重組和專業化整合，促進資源向主業集中、向優勢企業集中。通過整合重組，河北國企主責主業更加聚焦，行業影響力和話語權有效提升。

翻閱今年政府工作報告關于深化國資國企改革的內容，王文強代表深感責任在肩。他表示，下一步，河北國資國企將以推動高質量發展為主題，加快推進國有經濟布局優化和結構調整，優化國有企業科技創新管理體系，完善國有企業分類考核評價體系，做強做優做大國有企業和國有資本，在落實國家重大戰略和服務全省發展大局上更好發揮示范表率作用。

河北省委、省政府連續4年將“新春第一會”主題聚焦優化營商環境，一年接著一年干，推動營商環境發生可喜變化。“雙盲”評審改革促進市場公平競爭，“高效辦成一件事”惠及廣大企業和群眾。2025年全省民間投資同比增長8.6%，增速高于全國平均水平。

“河北以真招實招推動民營經濟高質量發展，給民營企業提供了廣闊發展舞臺。”全國人大代表、億華通動力科技有限公司董事長張國強表示，依托河北省氫能產業創新聯合體，他們將發揮燃料電池核心技術專長，積極開展氫能場景商業化應用，推動氫能產業全鏈條發展。

以創新實招增活力

發展出題目，改革做文章。

政府工作報告提出，要用改革的辦法打通經濟循環的卡點堵點，將政策效果轉化為經濟內生增長動能。這讓全國人大代表、邯鄲市科協主席凌濤想到了河北縣域特色產業探索出的“共享智造”新模式。

邯鄲市永年區緊固件產業馳名海內外，是河北107個縣域特色產業集群之一。隨著競爭日益激烈，很多企業轉型中面臨設備購置成本高、采購渠道窄等難題。通過政府引導、市場化運作，該集群建設了包括原料集采、產品集銷在內的工業互聯網綜合平臺，讓企業由單打獨斗走向抱團創新。

“‘共享智造’是河北破解資源配置碎片化、促進產業集群轉型升級的改革創新之舉。”凌濤代表表示，今年，該市將深入實施“共享智造”拓展行動，用互聯網思維建立大共享平臺，打破企業與企業、行業與行業、區域與區域之間的界限，推動“共享智造”更多賦能特色產業發展。

加快高水平科技自立自強，科技體制改革創新是重中之重。

近年來，我省科技體制改革縱深推進，支持河北大學等高校院所開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，有力推動一批高質量成果落地轉化。

“通過改革創新，科技人員有了更多的技術路線決策權和資源調度權，切實為科研人員松綁賦能。”全國政協委員、河北大學生命科學學院教授萬師強說，下一步，河北大學將聚焦深化科技評價體系改革，拓寬高層次人才發展通道，優化有利于原創性、顛覆性創新的環境，讓更多“千里馬”競相馳騁。

建設首貸續貸服務中心，滿足企業融資需求；深化工業用地“標準地”出讓，縮短項目開工建設時間……河北一系列改革創新措施正在推開。

向改革要動力，以創新增活力。我省代表委員認為，以改革之力增發展之勢，破藩籬、優機制、增動能，河北正在繪就高質量發展新圖景。

以開放合作促發展

改革與開放相輔相成。改革越深入，對開放的水平要求就越高；開放水平越高，對改革的促進作用就越大。

在重點領域改革蹄疾步穩的同時，我省對外開放水平不斷提高。2025年，我省對共建“一帶一路”國家實現外貿進出口總值4405.3億元，同比增長22.9%。

“引進來”和“走出去”并重，河北開放的大門越開越大。

唐山是沿海城市，開放基因深植于這座城市。對政府工作報告提出的“進一步擴大高水平對外開放”相關內容，全國政協委員、唐山市副市長張月仙格外關注。

2025年，唐山港完成貨物吞吐量8.84億噸，吞吐量穩居世界沿海港口第二位，航線通達80多個國家和地區的200多個港口。全港完成外貿貨物吞吐量38156萬噸，同比增長2.59%。

以全面深化改革開放推動高質量發展。張月仙委員說，唐山開放條件得天獨厚，有港口，還有自貿試驗區、綜合保稅區等開放平臺，又被列入國家跨境貿易便利化試點，共同支撐其發展高水平開放型經濟。

“進一步擴大高水平對外開放，拓展向海發展、向海圖強新空間。”張月仙委員表示，2026年，唐山市將更大力度提升港口能級、發展海洋產業，打造高能級對外開放平臺，深耕日韓等東北亞市場，在深化區域合作中提高發展質量、增強發展優勢。

在全國政協委員、河北省貿促會會長劉勁松看來，河北要推動外貿穩規模優結構，呼喚更深層次的改革、更高水平的開放舉措落地。

他欣喜地看到，新的一年，圍繞解決“集貨”問題，我省商務等部門迅速行動，正在搭建省級內外貿一體化綜合服務等平臺，支持在特色產業集群建設運營集貨倉，助力冀貨出海。

“以改革促開放，以開放促發展。”劉勁松委員表示，2026年，聚焦企業多元化外貿需求，河北省貿促會將發揮自身優勢，調動各方資源，高標準搭建經貿交流合作平臺，高質量推進國際交流合作，為河北進一步擴大高水平對外開放作出新貢獻。

“對外開放是發展之鑰。”全國人大代表、秦皇島興龍科技集團有限公司董事長田純剛說，隨著助推進一步擴大高水平對外開放舉措落地見效，各類要素跨境流動將更加高效便捷，企業“走出去”將更有信心、更有底氣。

黃驊 融 媒

來源：河北日報客戶端

編 輯：張孟臻 實習 編輯：劉冰