新疆哈密市“十四五”經濟社會高質量發展成果系列主題新聞發布會——介紹“十四五”時期哈密市工業經濟發展成果（實錄）

來源：哈密零距離

3月11日，哈密市人民政府新聞辦公室組織召開“十四五”經濟社會高質量發展成果系列主題新聞發布會第四場。融媒體中心記者 普拉提攝

3月11日11時30分，哈密市人民政府新聞辦公室組織召開“十四五”經濟社會高質量發展成果系列主題新聞發布會第四場，就“十四五”期間哈密市工業經濟發展成果進行發布。發布會由哈密市對外傳播中心副主任劉雪花主持。

劉雪花：

各位來賓、記者朋友們：

大家上午好！

歡迎大家出席市政府新聞辦新聞發布會，今天我們召開“十四五”經濟社會高質量發展成果系列主題新聞發布會第四場，受邀參加新聞發布會的發言人是哈密市發展改革委黨組副書記、主任張曉毅先生，哈密市工信局黨組副書記、局長周芳女士，今天的發布會主要向大家介紹“十四五”期間哈密市工業經濟發展成果。

首先請張曉毅先生介紹“十四五”以來哈密市重大項目建設情況。

張曉毅：

各位新聞媒體朋友們，女士們、先生們：

大家上午好！首先，感謝大家對哈密市“十四五”重大項目建設情況的關注，下面由我向大家簡要介紹哈密市“十四五”以來重大項目建設取得的成效。

“十四五”以來，哈密市委、市政府貫徹落實自治區黨委各項部署要求，堅持以高質量發展統攬全局，牢固樹立“項目為王”理念，持續擴大有效投資，發揮重大項目的牽引帶動作用，不斷優化投資結構、提升投資效益和質量，全市固定資產投資穩中向好，重大項目建設提質增效。主要表現在以下4個方面：

一是投資總量快速躍升，富有哈密特色的能源、化工產業發展動能強勁。“十四五”以來，全市累計完成固定資產投資2500余億元，投資總量從2021年的256億元穩步增加到2025年的903億元，投資規模擴大3.5倍，年均增速達37%，連續三年居全疆首位。煤炭核準產能較2020年增長2.4倍，國家能源集團哈密能源集成創新基地項目開工建設，國家煤制油氣戰略基地進程加快推進；并網電力總裝機規模突破5000萬千瓦，其中新能源裝機占比達73.8%，累計向鄭州、重慶等地送電超4500億千瓦時，其中綠電占比超40%以上，重大項目在促進產業壯大、推動經濟高質量發展中的關鍵支撐作用不斷凸顯。

二是投資項目量質齊升，重點領域全鏈條多點突破。“十四五”以來，全市投資項目數量質量實現雙提升。2025年全市項目建設規模達3989億元，是2021年的3.2倍；全市計劃總投資1億元以上重大項目占比由36.5%躍升至49.8%以上，較2021年提升13.3個百分點。“疆算入渝”重大工程加快推進，天山智谷先進智算集群建成投運；氫化工、氫冶金等下游應用項目加快實施，重點領域、重大項目齊頭并進，為哈密市產業發展提供持續動力。

三是投資結構不斷優化，民間投資活力有效激發。“十四五”以來，轉方式、調結構成為新常態下固定資產投資的著力點。工業投資在三次產業占比較2021年增長9.2倍，年均增長57.6%。民間投資活力不斷增強，2025年全市民間投資突破400億元，投資占比49%以上，較2021年上升16個百分點。龍馬、華鈦、天科隆等一批標志性、示范性、引領性的重點民企項目開工建設，慧能、嘉國偉業、中和合眾、宣東等一批重大產業項目相繼建成，銅、鎳、鉬、釩等礦產資源勘查取得實質性成果，哈密得天獨厚的能源礦產資源，不斷吸引各類投資主體扎根哈密，建設哈密、奉獻哈密、圓夢哈密，助推哈密經濟高速增長。

四是投資方向持續聚焦，民生保障不斷完善。“十四五”以來，重點項目緊扣惠民生、補短板。全市“水電數、公鐵航”基礎設施逐步完善，基礎設施投資由2021年140億元增加至2025年600余億元，增長4.3倍。哈密國家陸港物流樞紐中心建成運營，G331、G575、S245等一批重點國省道建成通車，紅淖鐵路、將淖鐵路等骨干通道加快建設，全疆第二個高原機場——巴里坤大河機場建成通航，一批關乎長遠發展的重大水利工程取得實質性進展，“兩中心、五支撐、五環網”的堅強電網網架全面形成，通信保障能力不斷提升，數字化、信息化在產業發展、社會治理和公共服務等領域廣泛應用，持續探索“人工智能+”新模式應用場景，全市經濟高質量發展“動能”充沛。

五年來，我們積極融入國家、自治區新發展格局和戰略布局，深化落實市委“123456”發展思路，凝心聚力謀發展、精準施策解難題、用心用力惠民生，以高質量重點項目支撐高質量投資，以高質量投資引領高質量發展。聚焦“十五五”，哈密市將錨定新疆在國家全局中的“五大戰略定位”，緊扣市委“一個聚焦、兩個更好、三個著力、四個加快”指導思想，以建設國家煤制油氣戰略基地、國家現代綜合能源產業化基地為契機，充分發揮重大項目建設對促進投資增長、優化產業結構的示范帶動效應，推動高質量發展成果更多惠及全市各族群眾，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

我就介紹到這里。謝謝大家！

劉雪花：

下面請周芳女士介紹“十四五”時期哈密市工業經濟發展情況。

周芳：

各位新聞媒體朋友大家好，感謝長期以來對哈密市工業經濟工作的關心和支持。下面，由我向大家介紹“十四五”期間全市工業經濟發展情況。

“十四五”以來，我們深入貫徹落實黨中央、自治區黨委決策部署，在市委、市政府堅強領導下，緊扣在全疆率先基本實現中國式現代化發展目標，深化落實“123456”發展思路，牢牢把握高質量發展這一首要任務，攻堅克難、銳意進取，圓滿完成“十四五”規劃既定年均增長10%以上的目標，推動工業經濟實現歷史性跨越。

工業經濟綜合實力顯著增強。五年來，全口徑工業增加值由259.4億元增長到668.2億元，占地區生產總值的比重由43.3%提高到57.5%、占第二產業的比重由74.1%提高到85.3%，工業經濟在全市發展大局中的核心支撐地位更加穩固。規模以上工業企業由141家增長到247家，實現地方規模以上工業增加值年均增長18.6%，高于“十三五”8.5個百分點，彰顯了工業經濟強勁的發展韌性與活力。

產業發展能級實現大幅躍升。我們堅持以產業鏈延伸、產業集群培育為主攻方向，推動產業結構從“單點支撐”向“多元協同”轉變。五年來，燃氣生產和供應業、通用設備制造業、石油和天然氣開采業等5個行業實現從無到有，產業結構實現從“電力獨大”到“煤化引領、多元支撐”的深度優化。全市原煤產量由6315.9萬噸增長到1.85億噸，增長1.9倍，建成億噸級煤炭生產基地；國家煤制油氣戰略基地、國家級現代綜合能源產業化基地建設扎實推進，千億級煤制油項目加快實施，煤炭熱解、液化等全鏈條產業布局持續優化，伊吾縣富油煤熱解產業集群獲得國家中小企業特色產業集群，實現“一塊煤”向“一滴油”“一方氣”的華麗轉身；全市新能源裝機規模達3707萬千瓦、占比超70%，千萬千瓦級風電、百萬千瓦級光伏發電基地全面建成，“疆電外送”第三通道建成投運，“兩直兩交”電力外送格局基本形成，五年累計外送電量超3000億千瓦時，電力產業蓬勃發展；“鈦礦—高鈦渣—海綿鈦—鈦錠—鈦材”全產業鏈全面建成，躋身全球最大、產業鏈最全的鈦及鈦合金生產基地，單晶硅拉棒、人造金剛石等新材料項目投產，填補了區域產業空白，新材料產業實現跨越式發展；建成全疆最大、產業鏈最全的風電裝備制造基地，“鑄、鍛、鉚、焊”等基礎性工藝短板加快補齊，伊州區風電裝備產業集群成功創建國家級中小企業特色產業集群，裝備制造產業聚鏈成勢；成功獲批全疆氫能產業示范城市，加入國家燃料電池汽車示范鄭州、廣東城市群，投運534輛氫燃料重卡，氫能燃料電池系統項目建成投運，“制儲運加用”全鏈條發展格局加速構建，氫能產業開辟新賽道。

工業項目建設縱深推進。我們堅持以工業項目為載體，聚焦項目備案核準、開工建設、調試試車、升規入統等關鍵時間節點，創新推行儲備一批、新建一批、在建一批、投產一批“四個一批”工業項目推進機制，突出儲備項目強謀劃，圍繞哈密市六大主導產業，通過以商招商、叩門招商、節會招商等形式大力開展招商引資，搶占未來賽道；新建項目抓落地，強化實施并聯審批、容缺受理、“三色預警”“一項目一方案”，實現項目手續取得即開工；在建項目提速度，配套建立“領導包聯+專班推進”模式、“日跟蹤、周協商、月調度、季觀摩”四級服務體系，全力加快項目建設進度；投產項目促達效，針對項目投產達效中遇到的“卡脖子”問題，建立問題清單，全力保障項目盡早升規入統，推動實現工業項目建設全生命周期的高效化管理，著力構建以工業項目為主要抓手的工業經濟發展大格局。五年來，百余個工業項目建成投產，累計完成投資超1600億元，為工業經濟高質量發展筑牢堅實根基、注入持久動能。

科技創新支撐持續強化。我們堅持科技創新和產業創新深度融合，加快推進企業技術中心、制造業創新中心等創新載體建設，持續強化企業創新主體地位，推動各類創新資源向企業集聚，夯實產業創新基礎。鼓勵支持中小企業專注主業、深耕細作、強化創新，走“專精特新”發展道路。五年來，培育創新型中小企業76家、專精特新中小企業26家、專精特新“小巨人”企業2家。認定自治區級以上企業技術中心18家、產業創新研究院2家，培育制造業創新中心1家，培育國家級綠色工廠7家、自治區級綠色工廠12家。創新驅動發展戰略深入實施，連續舉辦四屆“哈密能源之問”大會，哈密煤直接轉化制備高端精細化學品技術被列為科技部重大科技專項；富油煤研究院掛牌成立；高精度鈦箔材等產品成功納入自治區“首臺（套）、首批次、首版次產品”清單；自主研發的20噸海綿鈦鈦坨吊裝出爐，實現我國海綿鈦大型爐工藝的歷史性突破；國內首臺/套乙二醇、聚丙烯、MMA等關鍵裝置陸續建成投運，技術創新與成果轉化進程全面提速。

園區承載集聚效應全面顯現。我們堅持集群化發展理念，推動產業資源向園區集中、要素向園區集聚。五年來，園區改革發展縱深推進，哈密市高新區率先完成“管委會+公司”運行模式轉型及“工資+績效”薪酬制度改革，哈密高新區、巴里坤三塘湖工業園區順利完成調擴區，哈密高新區、伊吾工業園區化工產業集中區通過化工園區認定。累計完成園區基礎設施投資55.7億元，道路、供排水、電暖氣供給、通信、智慧指揮中心等設施不斷完善。共入駐企業420余家，各園區規上工業總產值達429.5億元，增長22.7%，占全市規上工業總產值比重超四成，園區作為產業集聚“主陣地”、經濟增長“主引擎”的地位和作用不斷增強。

各位新聞媒體朋友們，哈密工業“十四五”成績單已圓滿繪就，“十五五”奮斗號角已然吹響，站在新起點，我們將保持闖的勁頭、實的作風、干的韌勁，錨定目標，凝心聚力、真抓實干，奮力譜寫工業經濟高質量發展嶄新篇章。

我就介紹到這里，謝謝大家。

劉雪花：

接下來，我們把時間交給現場的記者朋友們，歡迎大家提問。提問記者請舉手示意。

哈密市融媒體中心記者：從剛才您的介紹中，我們注意到，“十四五”以來，哈密市固定資產投資和項目建設取得了顯著成就。當前哈密市正在布局“十五五”發展規劃，請問在“十五五”時期，哈密市在擴大有效投資方面有什么方向？

張曉毅：

謝謝你的提問。“十五五”時期，哈密市將堅持投資于物和投資于人緊密結合，以新需求引領新供給，以新供給催生新需求，持續發揮優勢產業，聚焦改善民生，擴大有效投資，在深度融入和服務新發展格局中發揮哈密優勢、展現哈密作為。

一是聚焦國家煤制油氣戰略基地、國家現代綜合能源產業化基地、“沙戈荒”大型風電光伏基地建設，以綜合能源產業為核心引擎，實施雙輪驅動戰略，穩步擴大現代煤化工、新能源產業投資，壯大上下游產業鏈，持續發揮支柱產業投資“壓艙石”作用。

二是擴大高新技術產業投資，持續優化產業布局，做強新材料、裝備制造、現代物流、文旅等現代化產業，推動科技創新與產業創新深度融合，前瞻布局低空經濟、人工智能、生物制藥等新質生產力，加快高新技術產業投資轉化，激發科技創新投資動能。

三是緊貼惠民生、聚民心、促發展，謀劃實施以人為本的新型城鎮化，科學有序推進城市更新。持續加大社會民生領域投入，合理布局基礎教育、基本醫療、公共衛生、社會保障等公共服務資源，提高公共服務均等化、公平化、優質化水平，不斷提升投資于人綜合效益。

我的回答就到這里，謝謝。

哈密市融媒體中心記者：重大項目建設對全市經濟發展起著關鍵作用，既是哈密高質量發展的“生命線”，也是調結構、穩增長、促就業的“主引擎”。請您簡要介紹下2026年我市重大項目安排情況？

張曉毅：

謝謝你的提問。重大項目作為我市高質量發展的關鍵抓手，對擴大有效投資和推動經濟社會發展具有牽引帶動作用。2026年，我市將積極推動一批打基礎、強動能、惠民生、利長遠的重大項目落地見效。

一是重大項目支撐有力。2026年，全市擬實施1億元以上重大項目315個，同比增加102個，年度計劃投資超1000億元，占整體年度計劃投資的96.6%。其中10億元以上重大項目101個，同比增加20個，年度計劃投資超880億，占全市年度計劃投資的84.6%，重大項目牽引帶動作用明顯，成為穩增長的“壓艙石”。

二是重點行業投資持續釋放。2026年，全市持續圍繞“六大主導產業”延鏈補鏈強鏈，不斷擴大特色優勢產業有效投資。全市電力、煤炭煤化工、新材料、裝備制造、水利、交通基礎設施、房地產等重點行業年度計劃投資達900億元以上，其中新能源投資占比持續穩定在50%以上，特色優勢產業有效投資的支撐作用充分彰顯。

三是民生建設更加均衡。2026年，全市堅持以人民為中心，聚焦惠民生、補短板，堅持投資于物和投資與人緊密結合。統籌實施城市更新、公共事業、民生保障、鄉村振興類項目263個，項目總投資達117億元，以項目建設最大限度保障和改善民生，讓哈密市經濟高質量發展更有質感、更有底色、更有溫度。

我的回答就到這里，謝謝。

哈密市融媒體中心記者：“十四五”時期哈密市工業經濟圓滿收官，請問2025年作為收官之年，具體采取了哪些舉措來確保工業經濟保持良好發展勢頭的？

周芳：

感謝提問。2025年是哈密工業經濟發展中極不平凡的一年，穩增長風險多、壓力大，針對風險挑戰，我們牢牢把握哈密工業的發展基礎、潛力和支撐條件，統籌推動“穩增長、優結構、提質量”，全年規上工業增加值同比增長11.3%，實現了向優向好發展。主要是采取了以下舉措：一是優機制。以工作效能提升年為契機，深度融合四個一批、統干結合、運行監測分析等工作機制，更加注重工信工作的專業性和規范性，進一步將工信系統在工業經濟工作中的角色位置“前移”，著力凸顯工信工作的預見性和能動性。二是建體系。制定“穩工業、促發展”工作方案，并聚焦煤炭產業，成立煤炭產運銷工作專班，制定煤炭產運銷工作若干措施、煤炭行業“一企業一目標一措施”工作方案和煤炭產運銷支持政策，形成了工作方案統籌引領，議事機構、若干措施、支持政策以及“一企業一目標一措施”工作方案互相支撐的“1+4”系統性工作格局，有效應對了工業經濟面臨的風險挑戰。三是抓關鍵。積極擴大對外交流合作，鞏固拓展煤炭銷售市場。成功舉辦“疆煤入石”“疆煤入黔、入曹”產銷推介會，聯合承辦全國煤炭交易大會，開辟“疆煤入魯”多式聯運通道，有效提升了哈密煤炭在中東部地區的影響力。全年原煤產量1.85億噸，疆煤外運量近6700萬噸，為穩定工業經濟基本盤作出了積極貢獻。

我就介紹到這，謝謝。

哈密市融媒體中心記者：對于接續奮斗“十五五”，特別是做好2026年工業經濟工作，確保“十五五”開好局、起好步方面有哪些考慮和打算？

周芳：

感謝提問。成績屬于過去，今年乃至“十五五”工業經濟工作任務仍然繁重艱巨。“十五五”期間，我們將深化落實市委“123456”發展思路，堅持把高質量發展的時代要求貫穿新型工業化全過程，聚焦打造區域經濟高質量發展高地，以加快建設國家能源資源戰略保障基地為戰略基點，以推動新型工業體系和新型能源體系的深度耦合為主要路徑，以重大項目為牽引，堅持智能化、綠色化、融合化，突出“四個一批”工作機制在工業經濟工作體系中的關鍵地位，因地制宜發展新質生產力，做優做強現代煤化工、新能源、新材料、高端裝備制造等主導產業，前瞻布局氫能等未來產業，著力以項目建設的“點”，帶動產業延伸的“線”，推動經濟增長的“面”，加快工業強基增效和拓圍升級，實現工業經濟超常規跨越式發展，為在全疆率先基本實現中國式現代化奠定堅實基礎。2026年重點工作有七個方面，一是抓規劃編制。加快編制新型工業化高質量發展“十五五”規劃，從戰略高度明確發展方向、目標任務和重點事項。二是抓運行監測。深化用好現有監測以及分析機制，及時應對工業經濟運行中存在的各類風險隱患。三是抓項目建設。用好“四個一批”工作機制，推動項目早竣工、早投產、早達效。四是抓產業升級。圍繞鈦鎂硅，以及碳基、超硬材料推動新材料產業發展；聚焦基礎裝備、風電、氫能等領域，推動高端裝備制造全產業鏈發展。加快自治區氫能產業示范區建設。五是抓園區發展。推進園區體制機制改革，持續開展化工園區認定。六是抓創新驅動。鼓勵企業開展節能、環保、安全等方面的技術改造和創新，推動“智改數轉網聯”。七是抓助企幫扶。大力實施“助企幫扶”，推動中小企業融通發展。

我就介紹這些，謝謝。

劉雪花：

由于時間的關系，今天的現場提問就到這里，感謝各位新聞發言人的介紹，也感謝現場的記者朋友們對哈密市工業經濟發展的關注！如果大家還有其他關注的問題需要了解，會后請與市發展改革委、工信局或市政府新聞辦取得聯系，我們會做好相關的協調服務。本場發布會到此結束，謝謝！