“美國從韓國撤軍備，菲律賓要坐不住了”

【文/觀察者網(wǎng) 王一】隨著美國對伊朗實施的軍事打擊不斷升級，美國已開始從韓國調(diào)走部分導彈防御系統(tǒng)，用于支援其在中東挑起的戰(zhàn)事。香港《南華早報》3月11日稱，這一“拆東墻補西墻”的舉動在菲律賓引發(fā)新的擔憂：美國可以將關鍵軍事裝備撤離韓國，那他們在亞太地區(qū)的安全承諾究竟有多穩(wěn)固？

根據(jù)美媒和韓媒的報道，美軍此次從朝鮮半島調(diào)走了部分“愛國者”防空導彈系統(tǒng)。韓國慶尚北道星州郡韶成里“薩德”基地附近的監(jiān)控錄像還顯示，駐韓美軍6臺“薩德”反導系統(tǒng)發(fā)射車已全部運出部署基地。韓國總統(tǒng)李在明10日證實，韓方已對相關調(diào)動提出反對，但事態(tài)“無法完全按照我方意愿落實”。

港媒指出，對菲律賓來說，這一事件的含義不言自明。韓國長期駐扎著數(shù)萬名美軍，且位于全球軍事化程度最高的邊境之一，但即便如此，韓方仍無法阻止美方將裝備調(diào)往其他戰(zhàn)區(qū)。

這讓菲律賓不得不面對一個敏感問題：如果美國的軍事資產(chǎn)可以從韓國撤走，那么我們會是下一個嗎？

分析人士認為，菲律賓的擔憂是可以理解的，但將韓國與菲律賓簡單類比，忽略了美國在兩國軍事部署模式上的重要差異。

在美國的軍事規(guī)劃中，韓國恰恰是優(yōu)先用于快速調(diào)動裝備的地區(qū)之一。當?shù)亻L期部署著大量美軍裝備，包括可快速轉(zhuǎn)移的“愛國者”防空導彈系統(tǒng)。從某種意義上說，朝鮮半島就像美軍一個儲備充足的戰(zhàn)略“倉庫”。

相比之下，菲律賓并不存在類似規(guī)模的永久性美軍裝備集群。根據(jù)《美菲加強防務合作協(xié)議》（EDCA），美國主要通過輪換駐軍和在菲律賓群島多個基地預置裝備的方式保持軍事存在，其核心思路是“獲取使用權”和“作戰(zhàn)靈活性”，而非部署大量固定兵力。

美國在菲律賓部署的中程導彈系統(tǒng)發(fā)射車 美國太平洋陸軍

英國中央蘭開夏大學國際關系專家、研究國防政策的西爾維婭·莫妮卡·戈爾斯卡表示，如果美國需要迅速獲得導彈防御系統(tǒng)，韓國顯然是更合理的來源，美國在那兒部署的“愛國者”防空導彈系統(tǒng)，本就是針對朝鮮彈道導彈的多層反導體系的一部分，這些系統(tǒng)本身也是為機動部署而設計的。

另一方面，分析人士稱，菲律賓近年來在美國戰(zhàn)略中的地位正在上升。美國花費多年時間加強在菲律賓群島的軍事布局，使其成為美軍規(guī)劃呂宋海峽、南海以及潛在臺海沖突的重要支點。

巴黎第九大學國際關系教授、法國安全分析師阿爾諾·勒沃指出，在美國近年來的“威懾”規(guī)劃中，菲律賓的重要性不是下降，而是在上升，“我認為目前不必夸大被抽調(diào)裝備的風險”。

在戈爾斯卡看來，靈活部署本身也意味著雙向流動，能夠快速部署到菲律賓北呂宋地區(qū)的軍事能力，同樣意味著這些資產(chǎn)理論上也可以被迅速撤離。

她表示，菲律賓為美國提供的是一個分散部署的作戰(zhàn)層級，通過多點部署增加對手的規(guī)劃難度，而不是取代東北亞的核心軍事基地。目前，美國在亞洲的軍事力量核心仍集中在日本和韓國，而菲律賓更像是一個可以靈活調(diào)整的“外環(huán)戰(zhàn)略弧”。

勒沃認為，如果美國面臨更大軍事壓力，他們更可能進行選擇性再平衡——調(diào)動最容易運輸?shù)难b備，同時保持戰(zhàn)略核心力量不變。“外圍部署可能會在邊緣變得更精簡，但核心架構仍將保持穩(wěn)定。”

不過，在一些分析人士眼中，真正的問題并不僅僅在于軍事裝備的部署位置，而是美國導彈庫存本身正在承受越來越大的壓力。由于在多個戰(zhàn)區(qū)同時維持軍事行動，美國導彈庫存的消耗速度正超過軍工企業(yè)的補充能力。

安全分析人士薩沙·查布拉稱，如果對伊戰(zhàn)爭持續(xù)時間延長，美國彈藥庫存將面臨更大壓力，從而削弱其在亞洲“威懾對手”的能力，“從長期來看，我們需要重新思考，用價值400萬美元的導彈去擊落價值5萬美元的無人機是否合理”。

區(qū)域安全研究所首席執(zhí)行官克里斯·加德納給出了一個現(xiàn)實事例，美國的盟友澳大利亞在采購導彈時已經(jīng)遇到交付延遲的問題，因為美國庫存正在優(yōu)先供應中東戰(zhàn)場。

“既然美國已經(jīng)與伊朗開戰(zhàn)，就必須擊敗伊朗，因此將彈藥和裝備優(yōu)先調(diào)往相關戰(zhàn)區(qū)是首要任務。”他直言，正在迅速擴大美制導彈采購規(guī)模的菲律賓，也可能很快面臨類似的供應摩擦。

分析人士還稱，美方或許將此次從韓國調(diào)走裝備視為一次后勤層面的決定，但中國方面很可能會將其解讀為一個政治信號。對菲律賓來說，這正是最棘手之處：哪怕只是有限的軍事部署變化，也可能在輿論和信息戰(zhàn)中被放大，用來質(zhì)疑美國對亞洲盟友的安全承諾是否可靠。

在美國和以色列剛開始對伊朗發(fā)動襲擊時，包括菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特之子保羅·杜特爾特在內(nèi)的部分該國政界人士就已經(jīng)在擔憂，隨著美伊沖突的影響持續(xù)外溢，加之中美對抗的風險始終存在，駐有美軍的菲律賓可能成為潛在沖突的“靶心”。

據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，美軍從韓國撤走軍事裝備，引發(fā)了韓國批評人士對美國安全承諾的質(zhì)疑。他們質(zhì)問：為什么韓國要在隨時可能被美國運走的防御系統(tǒng)上投入如此巨大的政治資本？

勒沃分析稱，此次事件可以有多種解讀，但無論如何，對亞洲地區(qū)的國家來說，傳遞出的政治信息已經(jīng)十分清晰，即“亞洲盟友不能假設美國的軍事資源是無限的”。

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