訪華行程還沒完全敲定,特朗普突然對(duì)16國(guó)揮動(dòng)了關(guān)稅大棒,中國(guó)自然又是首當(dāng)其沖。一邊喊著要談合作,一邊四處點(diǎn)燃貿(mào)易烽火,這位美國(guó)總統(tǒng)到底在盤算什么?中國(guó)手里的王牌,還管用嗎?
3月11日,美國(guó)貿(mào)易代表格里爾突然公布了特朗普的新命令:依據(jù)那個(gè)臭名昭著的《1974年貿(mào)易法》第301條,要對(duì)包括中國(guó)、歐盟、日本、印度、韓國(guó)在內(nèi)的16個(gè)主要貿(mào)易伙伴展開全面調(diào)查。
理由呢?還是老掉牙的所謂“產(chǎn)能過剩”、“不公平補(bǔ)貼”。中國(guó)外交部明確表示,這個(gè)理由就是偽命題,反對(duì)借此搞政治操縱。
說白了,這就是美國(guó)自己當(dāng)“法官”,拿自家的國(guó)內(nèi)法去審判全世界的貿(mào)易行為。查完以后,想加關(guān)稅就加,想制裁就制裁,根本不用經(jīng)過世貿(mào)組織(WTO)點(diǎn)頭。
這套路,中國(guó)人可太熟了。
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從特朗普上一任期開始,中國(guó)就成了這把刀的重點(diǎn)“照顧對(duì)象”。2017年那次大規(guī)模調(diào)查,最終導(dǎo)致了針對(duì)約3500億美元中國(guó)商品的天價(jià)關(guān)稅,刀刀砍向我們的高科技和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)。
到了這一任期,他們又想故技重施。去年不就折騰過一輪,針對(duì)中國(guó)的造船和海事物流業(yè)搞調(diào)查,想收懲罰性港口費(fèi)嗎?
結(jié)果中國(guó)反制又快又準(zhǔn),對(duì)等征收特別費(fèi)用、制裁相關(guān)美國(guó)實(shí)體,逼得美方不得不暫停那些措施一年。這就是中美之前“休戰(zhàn)一年”協(xié)議背后的部分內(nèi)容。
事實(shí)證明,面對(duì)霸權(quán),你越硬氣,對(duì)方越得掂量掂量。
現(xiàn)在,特朗普又打算使出這個(gè)招數(shù)。但這次,有個(gè)關(guān)鍵背景:就在上個(gè)月,美國(guó)最高法院給了特朗普政府一記“悶棍”,裁定他之前施加的部分關(guān)稅缺乏法律授權(quán),違憲了!從2月24日起,相關(guān)關(guān)稅就得停收。
顯然,這一裁決讓特朗普在貿(mào)易戰(zhàn)中更顯被動(dòng)。他急需找到一件新武器,于是,那個(gè)擱置了一陣的301條款又被從工具箱里翻了出來。但問題來了,301調(diào)查可不是一朝一夕能完事的,流程走下來,短則數(shù)月,長(zhǎng)則一年。
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換句話說,在調(diào)查結(jié)果出來、新關(guān)稅合法落地之前,特朗普手里能即時(shí)生效的“硬牌”其實(shí)非常有限。
那為什么特朗普偏偏選在這個(gè)當(dāng)口,又把301這把“舊刀”磨得锃亮,揮向幾乎全世界?
首先,就是為訪華行程“造勢(shì)”,想給自己“無(wú)中生有”造一張牌,虛張聲勢(shì),試圖壓住場(chǎng)子。路透社指出,特朗普要靠新的調(diào)查和關(guān)稅威脅,重新?lián)苹卦谫Q(mào)易談判桌上的籌碼。
他大概就盤算著,在來中國(guó)之前把貿(mào)易大棒揮起來,營(yíng)造出一種“全球都在我制裁之下”的強(qiáng)大壓力氛圍,好讓我們?cè)谡勁兄懈械骄o張,從而在諸如大豆采購(gòu)等關(guān)鍵議題上做出讓步。
提到大豆,這里面的戲就更多了。彭博社等媒體頻頻爆料,中國(guó)暫停采購(gòu)美國(guó)大豆,可是讓美方焦慮得很。
根據(jù)2025年10月中美達(dá)成的休戰(zhàn)協(xié)議,中方承諾在2026年1月前采購(gòu)1200萬(wàn)噸美國(guó)大豆,后續(xù)還有長(zhǎng)期采購(gòu)計(jì)劃。前一個(gè)承諾我們足額完成了,但之后的采購(gòu)卻慢了下來。
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為什么?原因再實(shí)在不過:生意要算賬啊!現(xiàn)在正值南美大豆豐收季,巴西大豆供應(yīng)足、價(jià)格低。相比之下,美國(guó)大豆不僅庫(kù)存下降,還依然背著13%的關(guān)稅,價(jià)格上根本沒優(yōu)勢(shì)。
最新消息顯示,中美第6輪貿(mào)易磋商將于本月14日到17日展開,大豆采購(gòu)等議題肯定是重頭戲。有一點(diǎn)要清楚:在市場(chǎng)規(guī)律面前,美國(guó)想靠施壓就讓我們屈服,恐怕就是打錯(cuò)了算盤。
當(dāng)然,除了大豆以外,中國(guó)手里還有很多牌。
特朗普第一個(gè)任期和去年挑起的關(guān)稅戰(zhàn)都給我們積累了一定的經(jīng)驗(yàn),如今再來一次,中國(guó)有完整的應(yīng)對(duì)預(yù)案和心理準(zhǔn)備。
此外,稀土也是中方一個(gè)極具分量的戰(zhàn)略籌碼。美方認(rèn)為,中方威脅切斷稀土供應(yīng)的有效性,讓特朗普在貿(mào)易戰(zhàn)中某種程度上處于“防守”狀態(tài)。這張牌,至今仍握在中國(guó)手中。
這也是為什么在面對(duì)特朗普“胡蘿卜加大棒”的陳舊戲碼時(shí),中國(guó)依然能夠保持格外鎮(zhèn)定。因?yàn)槲覀儾皇堑谝淮谓皇郑掷镆泊_實(shí)有牌。
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其次,特朗普也是真想“收割”全世界,來填自家的坑。
中東那邊戰(zhàn)事吃緊,從沖突一開始就是燒錢如流水,現(xiàn)在眼看已經(jīng)邁入了“消耗戰(zhàn)”的路子,消耗的金錢只會(huì)越來越多。
那么,錢從哪來?特朗普政府打著“美國(guó)優(yōu)先”的算盤,想通過對(duì)主要貿(mào)易伙伴加稅,直接從別人口袋里掏錢,補(bǔ)貼自家的軍費(fèi)和開支。這就是“戰(zhàn)爭(zhēng)稅”的全球攤派。
可以看到,特朗普的這份名單可以說是“無(wú)差別攻擊”,日本、韓國(guó)、歐盟、墨西哥……這些傳統(tǒng)盟友一個(gè)都沒落下,連近期頻頻向美國(guó)示好的印度也赫然在列。
中東局勢(shì)緊張影響了能源運(yùn)輸,原油供應(yīng)問題已經(jīng)讓日本國(guó)內(nèi)焦慮,美國(guó)這背后一刀,無(wú)疑是雪上加霜。
歐盟這邊,前領(lǐng)袖默克爾剛痛心疾首地呼吁“戰(zhàn)略自主”,結(jié)果美國(guó)大棒就落下來。歐洲不是不想硬氣,實(shí)在是高端制造和市場(chǎng)規(guī)模,難以具備和美國(guó)全面抗衡的硬實(shí)力。
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而印度總理莫迪估計(jì)更郁悶,前陣子美國(guó)剛給降了點(diǎn)關(guān)稅示好,以為關(guān)系修復(fù)了,轉(zhuǎn)眼就被列入調(diào)查名單。這種反復(fù)無(wú)常,讓任何想跟美國(guó)做朋友的國(guó)家都得心里打鼓。
越來越多的國(guó)家會(huì)意識(shí)到,面對(duì)單邊霸凌,妥協(xié)退讓換不來尊重,團(tuán)結(jié)協(xié)作或像中國(guó)一樣堅(jiān)決維護(hù)自身利益,才是更可靠的選擇。
所以,整體看下來,特朗普政府這出“訪華前極限施壓”的戲碼,看似來勢(shì)洶洶,實(shí)則外強(qiáng)中干,甚至有點(diǎn)慌不擇路。正如中方所說,就是典型的單邊主義行徑。
可以預(yù)見,在特朗普訪華的路上,以及未來的經(jīng)貿(mào)磋商中,針鋒相對(duì)的較量不會(huì)少,但中國(guó)對(duì)此早有準(zhǔn)備,經(jīng)驗(yàn)豐富,定力十足,保留采取一切必要措施的權(quán)利,美國(guó)還是好好掂量一下吧!
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