浙江蘭溪污染環境案宣判 當事人呼吁厘清全鏈條責任

一、案件審理與基本事實

2022 年，浙江省蘭溪市一起污染環境案件一審宣判，施某某等五名被告人因犯污染環境罪被依法判處刑罰，其中處于固廢處置鏈條末端的施某某被認定為從犯，判處有期徒刑二年，緩刑二年，并處罰金一萬元。該案涉案固體廢物為鈷銅冶煉廢渣，來源于衢州華友鈷新材料有限公司，廢渣在處置環節被層層轉包，最終發生非法傾倒行為，造成局部環境損害。

（判決書，當事人提供）

據案件材料顯示，2020 年 2 月底，施某某聯系多名貨運駕駛員，將約 600 噸鈷銅冶煉廢渣從位于蘭溪的倉庫轉運，先暫存于當地某沙場，后傾倒至蘭溪市一處池塘內，該池塘的承包方對傾倒廢渣一事并不知情。經專業機構檢測，涉案廢渣含重金屬有害成分，后續司法鑒定未判定其具有重金屬浸出毒性特征的危險固廢屬性，但此次傾倒行為仍造成了明確的環境損害。經相關司法鑒定機構鑒定，該傾倒地塊受損面積約 600 平方米，累計清理固廢 1344.52 噸，環境損害價值量化總金額達 1525285.53 元。

（判決書，當事人提供）

2020 年 6 月起，執法機關就該案啟動調查程序，涉案相關人員均依法配合調查。案件調查終結后，蘭溪市檢察機關以污染環境罪對施某某等五人依法提起公訴。法院經審理認為，五名被告人違反國家相關規定，傾倒有害物質，嚴重污染環境，情節嚴重，其行為均已構成污染環境罪。結合施某某系從犯、主動退出違法所得等案件事實，以及各被告人在案件中的作用與具體情節，法院依法作出上述判決。

二、涉案當事人相關情況陳述

據施某某陳述，其對涉案廢棄物的具體成分、性質并不知情，僅通過承接轉運施工工作賺取勞務報酬維持生計。在實際轉運施工僅開展一天半后，運輸司機告知其該批廢土含有有害物質，其當即叫停了所有轉運、傾倒相關工作，未再開展任何相關操作。

后續該地塊因廢渣傾倒事宜被村民舉報，執法機關隨即介入調查，施某某也因此被牽涉進該案中。施某某在整個固廢處置鏈條中，僅負責聯系駕駛員完成轉運環節，未參與前期廢渣處置的相關協商，也未參與核心利益分配，涉案所得僅 3000 元，且該款項已在案件審理過程中依法退出并上繳國庫。

施某某表示，其已完全履行生效判決確定的法律義務，接受了法律的處罰，但其對于案件全鏈條的責任劃分存在相關看法。其認為，涉案廢渣的源頭產生方衢州華友鈷新材料有限公司，雖簽訂了固廢綜合利用協議，但未履行好下游處置方資質審核、處置全程監管的主體責任，監管環節的漏洞讓無資質人員有機可乘，最終釀成環境損害事件。截至目前，暫無公開信息顯示該公司因本次事件受到相關處罰。

（判決書，當事人提供）

三、行業相關觀察與觀點

該起案件也折射出工業固廢處置領域長期存在的行業共性問題。在固廢處置全鏈條中，部分固廢產生企業在將固體廢物轉交第三方處置后，未持續落實對下游環節的資質審核與過程監管，導致固廢被層層轉包，最終引發環境污染事件。而在案件處理過程中，直接實施傾倒行為的末端從業者承擔了相應的刑事處罰，上游相關責任主體的責任劃分，也成為行業內關注的內容。

業內人士表示，工業固廢的合規處置，需要全鏈條的規范監管。固廢產生企業作為固廢產生的主體，應切實履行生態環境保護主體責任，嚴格審核合作處置方的相關資質，同時對固廢處置的全過程進行有效監管，從源頭杜絕固廢層層轉包、無資質處置的情況。同時，在相關環境污染案件的處理過程中，應兼顧各方的合法權益，厘清全鏈條各環節的責任劃分，保障每一位涉案人員的合理訴求得到回應，以此推動工業固廢處置行業的規范治理。