樹立和踐行正確政績觀｜以正確政績觀引領“十五五”新發展

中共中央辦公廳印發《關于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育的通知》（以下簡稱《通知》），決定自2026年春節假期后至7月底在全黨開展學習教育。這一重大部署既是對黨員干部黨性修養的深刻錘煉，更是對馬克思主義政黨價值追求、發展理念與實踐路徑的時代檢視。

政績為誰而樹？樹什么樣的政績？靠什么樹政績？這一“初心之問、使命之問”，亦是“時代之問、實踐之問”。《通知》印發以來，全國哲學社會科學工作者深入學習《通知》精神，圍繞學習教育的理論內涵、實踐路徑與社科擔當展開深入研究。本報記者近日采訪多位專家學者，從學理與實踐的雙重維度，解碼正確政績觀的深刻內涵與時代價值，探尋社科界服務全黨學習教育的使命路徑。

開好局起好步的政治保障

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。內蒙古自治區社會科學院黨委書記簡小文表示，在“十五五”開局之年開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，既是在百年變局加速演進大背景下，以思想教育統一全黨思想意志行動，引導全體黨員干部更好搶抓戰略機遇、迎接風險挑戰，也是針對現實存在的急功近利、形式主義、脫離實際等政績觀偏差問題，確保黨員干部自覺堅持實干為民、按規律辦事，為“十五五”開好局、起好步提供堅強政治保障。

我國正處于“十五五”開局起步、全面推進中國式現代化的關鍵期。發展階段的深刻轉變，要求發展理念隨之深刻變革。遼寧省社會科學界聯合會黨組書記關蓉暉認為，在這個歷史關口，政績觀不僅是發展的“指揮棒”，更是檢驗我們是否真正理解中國式現代化本質要求的“試金石”。從現實針對性看，一些領域存在的“形象工程”“重顯績輕潛績”等問題，根源在于政績觀出現偏差。此次學習教育，就是要從思想根源上糾偏正向，讓正確政績觀真正落地生根。

黨的治國理政實踐表明，政績觀一旦出現偏差，不僅會削弱發展質量和治理效能，更容易積累深層次系統性風險。南京師范大學黨委書記尚慶飛表示，開展學習教育不僅有利于在全黨牢固樹立“立黨為公、為民造福”的堅定信念，更有利于在“十五五”規劃實施過程中，引導廣大黨員干部不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，科學決策、真抓實干，不斷以新氣象新作為推動中國式現代化建設取得新進展新突破。

實現良好開局，必須著力提高黨領導經濟社會發展能力和水平。習近平經濟思想研究中心研究員肖新建表示，在全黨集中開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，教育引導各級黨組織和黨員干部堅持實事求是、求真務實，為人民出政績、以實干出政績，有效防范和糾治政績觀偏差。要堅決有力貫徹落實黨中央重大決策部署，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，推動“十五五”開好局、起好步，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力保障。

以學理支撐服務學習教育

此次學習教育對社科界提出了新的更高要求。簡小文表示，哲學社會科學工作者要提煉正確政績觀的學理內涵，為全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育提供學術支撐。要堅持問題導向，深入調研梳理政績觀中的現實問題和實踐經驗，并將其進行理論升華，為推動樹立和踐行正確政績觀學習教育入心入腦提供智力支持。

哲學社會科學工作者肩負著為黨和人民述學立論、建言獻策的光榮使命。尚慶飛認為，在此次全黨學習教育中，我國哲學社會科學“五路大軍”理應挺膺擔當、貢獻力量。一方面，要強化學理化闡釋，把正確政績觀的內涵本質、時代意蘊與實踐邏輯厘清楚、講明白，為學習教育正本清源、固本培元提供系統性學理支撐。另一方面，要堅持問題導向，發揮哲學社會科學智庫作用，組織跨學科團隊，深入基層一線，精準把脈政績觀偏差的突出表現，有針對性地提出對策建議，開展理論宣講，切實服務基層整改整治，推動正確政績觀落地生根。

肖新建認為，哲學社會科學工作者需立足中國現實、植根中國大地，關注中國人的精神世界和社會現實問題，積極回應社會關切，以扎實研究幫助人們更好地認識自己、認識世界，確立不斷前進的方向和信心，為黨和國家重大決策部署提供學理支撐與實踐指引。要體系化學理化研究闡釋樹立和踐行正確政績觀的根本立場、基本內涵、實踐路徑等理論問題，著力構建正確政績觀的理論框架，結合廣泛的深入調研和案例分析，研究提出防范糾治政績觀偏差的體制機制。

實現黨性修養與政績觀的辯證統一

“黨的性質和宗旨決定了為民造福是共產黨人的最大政績。”中國社會科學院政治學研究所副研究員楊抗抗表示，樹立和踐行正確政績觀是馬克思主義政黨本質屬性的必然要求，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，深植于馬克思主義群眾觀和歷史觀之中。

中南財經政法大學黨委宣傳部部長兼馬克思主義學院院長周巍表示，正確政績觀直接關系到黨的執政根基與事業興衰，是統一全黨思想意志行動、確保黨中央決策部署落地生根的關鍵。在新時代背景下，樹立和踐行正確政績觀是應對風險挑戰、永葆黨的政治本色的必然要求。

對于《通知》提出的“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”總要求，楊抗抗認為，四者構成一個有機整體：立黨為公是根本立場，為民造福是核心目標，科學決策要求實事求是、遵循規律，真抓實干要以“咬定青山不放松”的韌性推動決策部署落地落實。

東北師范大學馬克思主義學部副部長段妍闡釋了黨性修養與正確政績觀之間的辯證關系。“樹立和踐行正確政績觀，必須強化黨性修養。要緊扣‘從黨性上找差距、查根源、強修養’的要求，以理論筑牢政治忠誠，以黨性校正價值追求，以實踐砥礪擔當精神。”她表示，黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石，黨性以人民立場、實事求是等為內核，從根源上回答政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績的問題，政績觀則是黨性修養在實踐中的集中體現，檢驗黨性修養的成效。

領導干部的政績觀折射出自身的黨性修養、胸懷境界。楊抗抗表示，黨性是立身之本，實干是成事之基。黨員干部的權力是人民賦予的，若黨性弱化、私心作祟，就容易陷入“為個人謀名利”的誤區。周巍認為，政績的最終評判標準是人民利益，最終落腳點是群眾幸福。

在區域差異中精準落地

樹立以人民為中心的政績觀，就是要把“為官一任、造福一方”，把全心全意為人民服務、不斷增進人民福祉作為為官從政的價值追求。中共廣東省委黨校（廣東行政學院）黨的建設教研部主任梁道剛表示，樹立以人民為中心的政績觀，必須實事求是、因地制宜，從本地區、本領域和本部門實際出發，充分發揮不同地區、領域、行業應有功能，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

我國各地發展差異較大，長三角一體化發展、推動東北全面振興等國家區域發展戰略，面臨問題各不相同。華中師范大學中國農村研究院教授吳理財表示，地方基層政府和干部要結合本地實際，因地制宜地執行和落實國家政策，大力鼓勵各地干部在執行落實國家政策中充分發揮創新精神，有效破解實際難題，營造地方和基層創新干事的良好環境與濃厚氛圍，合理容錯糾錯，為基層干部探索實踐提供空間。蘭州大學管理學院副教授霍春龍認為，踐行正確政績觀需要一套可操作、可落地的識別與執行機制。要強化理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握正確政績觀的內涵；堅持因地制宜，結合本地經濟社會發展實際，精準破解制約發展的瓶頸問題；推動多元參與，在全過程人民民主制度框架下，暢通制度渠道，引導公眾、企業有序參與。

遼寧社會科學院社會學研究所所長王磊結合東北地區實踐提出，踐行正確政績觀沒有“一刀切”的模板。站在“十五五”起點，東北地區樹立和踐行正確政績觀，要摒棄短期功利思維，聚焦高質量發展與民生改善。一方面，以科技創新為引領，加快發展新質生產力，持續優化營商環境，積極構建具有東北特色優勢的現代化產業體系；另一方面，大力推動民生改善，在滿足群眾養老、托育、就業、社保等民生需求中拓展發展空間。

“在全國范圍內推動正確政績觀落地生根，關鍵在于將價值導向轉化為制度效能。”華東師范大學公共管理學院副教授杜娟提出，要以群眾滿意度、獲得感作為檢驗政績的標尺，拓寬公眾參與渠道，讓人民評判政績成效。同時，構建頂層設計與基層探索良性互動機制，形成各級政府相互強化的治理新格局。

“功成不必在我”的境界

各級黨員干部要樹立綠色政績觀，協同推進生態環境保護與經濟發展。“正確政績觀是符合新發展理念的政績觀，綠色發展是高質量發展的題中應有之義。”梁道剛表示，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，推動生態文明建設也是正確政績觀的體現。王磊認為，樹立綠色政績觀是踐行正確政績觀的應有之義，要充分發揮東北生態優勢，以“功成不必在我”的境界踐行生態文明建設政治責任。

在“十五五”規劃實施背景下，平衡好全局利益與局部利益、短期成效與長遠發展之間的關系至關重要。杜娟認為，以制度之力推動政績觀從“短期顯績”向“長遠潛績”轉變是核心所在。要健全規劃銜接機制，杜絕資源錯配；以高質量發展為導向完善考核機制，將民生支出、單位GDP能耗等納入政績考核；通過容錯糾錯鼓勵基層長遠謀劃。“構建政府‘利他協同共生政府績效協同生產生態系統’是引導各級領導干部追求‘功成不必在我’境界的關鍵。”霍春龍提出，要堅持整體謀劃，健全協同績效生產制度體系，統籌配置法律制度、人力財力等關鍵資源。

肖新建提出，要通過完善推動高質量發展的政績考核評價體系、規范監督和糾錯追責機制、落實“三個區分開來”等工作機制，引導干部樹立和踐行正確政績觀，推動干部能上能下、能進能出，形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

在服務大局中書寫社科擔當新篇章

如何整合全國社科領域研究力量，將學術研究與實踐需求相結合，推動正確政績觀在全國范圍內深入踐行？各地社科工作者結合自身實踐給出了答案。

“哲學社會科學工作者的政績，本質上是理論自覺與實踐自覺的統一。”關蓉暉結合遼寧實踐提出整合研究力量需在三個維度發力：一是理論闡釋與技術創新相結合，建設“遼AI社科”智慧大屏，以人工智能賦能課題評審、成果轉化，推動社科治理從經驗型向科學化躍升；二是學術研究與服務大局相結合，組織社科力量深度參與廉潔文化建設，聚焦東北全面振興、數字遼寧建設等戰略開展前瞻性研究；三是理論成果與實踐轉化相結合，深入基層總結“正確政績觀引領發展”典型案例，提煉實踐經驗。“社科工作者的政績在于是否為黨和人民事業提供堅實學理支撐。”

哲學社會科學工作者承擔著闡釋理論、總結經驗、提供學理支撐的重要使命，此次學習教育對社科界提出了更多新的要求。周巍表示，要從多維度進行基礎理論深耕，挖掘理論闡釋的系統性與原創性潛力，打破學科壁壘開展交叉融合研究。在學科體系建設方面，應設立與正確政績觀相關的研究方向；在學術體系建設方面，圍繞重大理論與現實問題組織攻關，產出標識性成果。

要將樹立和踐行正確政績觀研究闡釋與構建中國哲學社會科學自主知識體系相結合。王磊表示，以政績觀研究為突破口，可帶動相關學科概念重塑與理論創新。深入分析錯誤政績觀的認識論根源，能反向確認正確的政績，為發展經濟學、公共管理學提供現實解釋力。通過系統總結各地經驗教訓，建設中國治理案例庫，可為破解區域發展難題提供鮮活素材。

應推動社科領域學習教育與中央巡視整改、深入貫徹中央八項規定精神學習教育深度融合。段妍提出，要將正確政績觀的學理化闡釋與學術浮夸、急功近利等問題相結合，摒棄科研功利化傾向，將正確政績觀要求融入項目申報、成果評審全過程，切實提升科研工作的針對性與實效性。

政績觀是一面鏡子，映照的是黨性，折射的是情懷，檢驗的是擔當。站在“十五五”開局新起點上，全國哲學社會科學工作者正以高度的責任感和使命感，深入學習闡釋樹立和踐行正確政績觀的核心要義，將學術研究與中國式現代化建設的實踐需求緊密結合，為全黨學習教育提供堅實的學理支撐，為構建中國哲學社會科學自主知識體系貢獻智慧和力量，在服務國家發展大局中書寫社科擔當的新篇章。

中國社會科學報記者查建國、李永杰、明海英、吳楠、張譯心參與采訪

來源：中國社會科學報

新媒體編輯：張雨楠

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