特朗普訪華之前,請中方出手幫個忙,不答應(yīng)的話或推遲訪華。
據(jù)多家媒體3月16日報道,日前,美國總統(tǒng)特朗普呼吁各國參與美國主導(dǎo)的霍爾木茲海峽護航計劃,結(jié)果卻遭到各主要盟友的冷淡回應(yīng),只有英國同意派無人掃雷艇,法國一口回絕,日本韓國“打太極”婉拒。
在碰了一鼻子灰后,特朗普又對中國隔空喊話,希望中方也“提供幫助”,共同努力恢復(fù)霍爾木茲海峽的暢通。
特朗普政府現(xiàn)在面臨的是一個兩難處境。美國和以色列對伊朗發(fā)動軍事打擊后,霍爾木茲海峽的航運基本中斷。這條全球約五分之一石油每天必經(jīng)的通道一旦長期關(guān)閉,對國際能源市場的沖擊顯而易見。
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美國石油企業(yè)高管最近向白宮傳遞了嚴(yán)峻信息:市場波動可能繼續(xù)惡化,而短期內(nèi)美國石油產(chǎn)量無法顯著增長。
特朗普試圖組建“霍爾木茲聯(lián)盟”,呼吁盟友派遣軍艦參與護航。但結(jié)果頗為尷尬——英國表示只派無人掃雷艇,法國一口回絕,德國明確不會軍事參與,日本和韓國也態(tài)度謹慎。
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德國國防部長皮斯托里烏斯的反問很直白:“特朗普指望幾艘歐洲護衛(wèi)艦做什么,而這些事情強大的美國海軍無法獨自完成?”
在這種背景下,特朗普把目光投向中國。他在接受采訪時提到,中國超過90%的石油進口需要經(jīng)過霍爾木茲海峽,希望中方提供幫助,否則可能推遲訪華。
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巴黎的經(jīng)貿(mào)磋商正是在這種復(fù)雜背景下進行的。雙方團隊談了超過六個小時,議題涉及雙邊關(guān)稅水平、非關(guān)稅措施安排,以及如何保持經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定。
中方在談判中展現(xiàn)了誠意。美方消息人士透露,中方對擴大農(nóng)產(chǎn)品采購持開放態(tài)度,除了大豆,還可能增加牛肉、禽肉和谷物的采購。這種姿態(tài)延續(xù)了此前落實采購承諾的做法——今年2月前,中方已足額兌現(xiàn)了采購1200萬噸美國大豆的承諾。
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但美方在談判前的舉動也讓氣氛復(fù)雜化。美國貿(mào)易代表辦公室日前宣布,以“產(chǎn)能過剩”為由對包括中國在內(nèi)的16個經(jīng)濟體發(fā)起301調(diào)查,還以“強迫勞動”為由對60個經(jīng)濟體啟動另一項調(diào)查。中方在談判中就此事提出嚴(yán)正交涉,表達了對單邊主義行徑可能干擾中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的擔(dān)憂。
對于特朗普將霍爾木茲海峽問題與訪華掛鉤的說法,中方的回應(yīng)很克制。外交部發(fā)言人林劍3月16日表示:“元首外交對中美關(guān)系發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,中美雙方就特朗普總統(tǒng)訪華事保持著溝通。”
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事實上,中方從一開始就沒有正式確認過特朗普的訪華行程。這種謹慎態(tài)度現(xiàn)在看來自有道理——當(dāng)中東局勢成為變量,大國互動的不確定性就增加了。
白宮新聞秘書萊維特解釋可能推遲的原因時強調(diào),總統(tǒng)需要留在華盛頓協(xié)調(diào)戰(zhàn)爭行動,而不是因為要求中國協(xié)助海峽安全或貿(mào)易分歧。但這種區(qū)分本身就說明,中東沖突已成為中美關(guān)系新的影響因素。
德國強調(diào)北約是“防御聯(lián)盟”而非“干預(yù)聯(lián)盟”,歐盟外交官直言“這不是歐洲的戰(zhàn)爭”。這些表態(tài)傳遞的信息很明確:美國發(fā)起的軍事行動,盟友未必愿意跟進。
特朗普抱怨“北約是一條單行道”——美國提供支持,但盟友未必會出手相助。這種感受或許也影響了他對中國的期待。但問題是,當(dāng)最緊密的盟友都不愿配合時,指望一個經(jīng)貿(mào)關(guān)系復(fù)雜的大國介入地緣政治難題,這個算盤打得未免過于簡單。
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從中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系本身來看,大豆這類大宗商品依然扮演著壓艙石的角色。去年兩國達成貿(mào)易休戰(zhàn)后,中方承諾在未來三年年均采購不低于2500萬噸美國大豆。這并非小數(shù)目,對穩(wěn)定美國農(nóng)產(chǎn)品出口預(yù)期有實質(zhì)作用。
芝加哥大豆期貨近期波動,反映出市場對中美關(guān)系變數(shù)的敏感。有分析師指出,如果高層會晤推遲,可能會影響美國大豆的銷售復(fù)蘇。農(nóng)業(yè)分析機構(gòu)No Bull Ag的分析師蘇珊·斯特勞德說得好,中東沖突分散了各方對貿(mào)易問題的注意力,“焦點從中國身上轉(zhuǎn)移了”。
觀察這一輪中美互動,有幾個層面值得注意。第一,議題聯(lián)動性在增強。過去中美關(guān)系常被形容為“經(jīng)貿(mào)壓艙石”,意思是無論其他領(lǐng)域如何波動,經(jīng)貿(mào)往來能穩(wěn)住大局。
但現(xiàn)在情況有了變化——中東地緣沖突可以直接影響高層互訪日程,這說明中美關(guān)系的變量增多了,維護穩(wěn)定的難度加大了。
第二,盟友體系的變化。從北約盟友對霍爾木茲護航的反應(yīng)看,美國調(diào)動盟國資源的能力不如從前。德國、法國、西班牙、波蘭等國都排除了軍事參與的可能性。這種背景下,美國希望中國提供幫助,但前提是中國會基于自身利益做判斷,而不是服從誰的指揮。
第三,經(jīng)貿(mào)合作的韌性。盡管面臨301調(diào)查等干擾因素,中美在巴黎的磋商仍在推進。雙方討論了關(guān)稅安排、貿(mào)易投資合作機制等具體議題,并就一些問題取得初步共識。這說明即便地緣政治層面存在分歧,經(jīng)貿(mào)層面的對話渠道仍在運轉(zhuǎn)。
第四,能源安全的現(xiàn)實考量。霍爾木茲海峽對中國確實重要——作為全球最大石油進口國,中國每天進口約1200萬桶原油。但正因為重要,中國更傾向于通過外交途徑維護航道安全,而不是卷入軍事護航。這種立場與其他主要進口國基本一致。
特朗普訪華能否如期進行,現(xiàn)在有了變數(shù)。但比行程更重要的是,中美雙方如何在復(fù)雜局面下保持溝通的連續(xù)性。
從巴黎談判桌上的進展看,雙方都在為穩(wěn)定關(guān)系創(chuàng)造條件——中方在農(nóng)產(chǎn)品采購上展現(xiàn)開放姿態(tài),美方介紹了關(guān)稅措施的調(diào)整考慮。這種務(wù)實的經(jīng)貿(mào)對話,恰恰說明無論地緣政治如何變化,經(jīng)濟互利始終是兩國關(guān)系的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
霍爾木茲海峽的緊張局勢終會緩和,301調(diào)查的結(jié)果也有待觀察。對中美關(guān)系而言,真正的考驗不在于某個具體事件能否順利解決,而在于雙方能否在利益交織的復(fù)雜格局中,找到持續(xù)對話的方式。畢竟,一個大國與另一個大國的關(guān)系,從來不是單一事件能決定的。
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