河北
美國海關正在為特朗普非法征收的關稅建立專用退稅系統。
美國海關于2026年3月6日正式向美國國際貿易法院（CIT）提交退還關稅的方案，表示將在 45 天內建立新自動化退款系統，無需進口商逐案提起訴訟即可退稅。
根據美國海關3月12日提交給國際貿易法院的最新進展文件顯示，新自動化退稅系統名為CAPE（Consolidated Administration and Processing of Entries），該系統分為四個部分，在線申報門戶、批量處理、審查、退款發放。
該系統可實現“一鍵退稅”，進口商只需要通過在線門戶提交簡單聲明或.CSV條目列表，系統將自動核對報關數據、計算退款（含利息），最終由財政部統一發放。
美國海關退稅系統流程
根據文件中描述的框架，退款預計將經歷四個步驟：
1. 通過ACE提交退款申請
進口商將通過集中式ACE門戶網站提交退款申請，申請時需上傳.CSV格式的初始數據，可直接上傳或委托報關行上傳。系統將自動檢查數據的格式、完整性和資格，審核通過后方可繼續進行。
2. 大規模關稅重新計算
申請提交并驗證通過后，系統將從申報單中移除所有IEEPA關稅，并運行標準驗證程序，計算扣除IEEPA稅費后的應繳稅款總額，并計算退款金額。
3. 清算或再清算審查
隨后，相關款項將進入清算或再清算程序，以確定何時可以發放退款及任何適用的利息。
4. 退款發放
清算結束后，貨物將進入 CAPE 特定退款流程，該流程將按清算日期匯總退款，并將資金以電子方式轉回給進口商。
美國海關與邊境保護局 (CBP) 報告稱，CAPE 系統目前在四個功能領域開發已完成 40%-80%，并正在進行額外的測試。其中，索賠門戶組件目前已完成 70%，批量處理組件已完成 40%，清算/再清算組件已完成 80%，退款組件已完成 60%。
退稅系統開發進展
何時開始正式退稅？
根據系統上線時間，最早可能在4月中旬準備就緒，最晚預計4月底投入使用。
進口商需提前在ACE系統注冊ACH電子退款賬戶。因為自2026年2月6日起，美國海關所有退款均電子化，不再發紙質支票。
目前只有約2.1萬進口商已注冊，而本次退款涉及約33萬進口商，還沒有注冊的進口商要抓緊了。
美國海關將在3月19日下午2點之前更新退稅系統的進展情況報告。
此次需要退還的關稅涉及約33萬進口商、超過5300萬批貨物、總金額約1660億美元，含利息。
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