【回望2025，展望2026】宣城市：實干為筆繪法治藍圖 民心為尺量法治溫度

實干為筆繪法治藍圖

民心為尺量法治溫度

2025年·回顧

強化政治引領

堅持把黨的政治建設擺在首位

嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，共組織13次理論學習中心組學習交流、33次機關集中學習。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，完成五屆市委第八輪巡察第一巡察組巡察局黨組反饋問題整改。

注重統籌協調

全面加強全面依法治市工作

深學細悟習近平法治思想，深入學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神。堅持以“述法”促“履職”，共組織112人現場述法，1009人書面述法。與五屆市委第九輪、第十輪巡察同步對7個市直單位開展法治建設專項檢查，“宣城市建立健全工作機制，常態化開展法治領域巡察工作”經驗做法入選中央依法治國辦《市縣法治建設案例選編》。

增強履職能力

扎實推進法治政府建設

→有效實施年度立法項目。緊扣社會關切，開展“小快靈”立法，積極配合辦理地方性法規草案《宣城市電梯安全管理條例》，政府規章草案《宣城市“綜合查一次”聯合執法檢查實施辦法》和《宣城市氣象災害防御辦法》。

7月23-24日，全市法治政府建設暨立法和合法性審查培訓班在涇縣舉辦。

→嚴格落實依法決策。出臺《宣城市委市政府法律顧問管理辦法》，共審查市政府重大決策事項66件。建立行政規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度，有效加強行政規范性文件監督管理。

→不斷加強行政復議應訴工作。強化“以案促改促治”，2025年，共辦理行政復議案件1255件，審結906件；辦結一審行政應訴案件556件，行政機關負責人出庭應訴率保持100%。

堅持多措并舉

持續優化法治化營商環境

→扎實開展規范涉企行政執法專項行動。公布市縣兩級行政檢查主體401個，扎實推進安徽省行政檢查管理系統應用；對18個重點執法領域開展案卷集中評查，共抽查行政執法案卷1671件。

9月5日，組織開展省行政檢查管理系統培訓。

→持續深化“綜合查一次”改革。出臺政府規章《宣城市“綜合查一次”聯合執法檢查實施辦法》，全面推行“亮碼入企”制度，2025年，市縣兩級累計開展“綜合查一次”檢查1439次，減少入企檢查3440次，市場主體受檢頻次下降70.5%，深化“綜合查一次”改革做法入選中央改革辦改革情況交流案例。

2月26日，組織規范涉企行政執法調研座談會

→全面推進“無證明城市”建設。公布《宣城市證明事項免提交清單》，梳理26家單位1067項證明事項清單，直接取消37項，數據共享282項、告知承諾80項、部門核驗47項。

→扎實推進公共政策兌現和政府履約踐諾工作。積極有效化解為企服務平臺投訴事項，推動應用全省招商引資合同協議履約監管應用系統。

優化法律服務

健全公共法律服務體系

→提升法律服務質效。開展規范法律咨詢服務機構專項行動、“法律服務進萬企”活動等，全年實地走訪企業1020余次，組織培訓130余場次，提出法律意見建議600余條。

3月6日，前往某社區開展“法援惠民生 關愛女性與家庭”講座活動。

10月22日，為近20名群眾提供法律援助。

7月22日，宣城市開展“清涼'法'寶 平安相伴”法律公益活動。

→提升公證服務質量。創新拓展公證業務，推進公證服務金融、知識產權保護等業務，2025年共辦理各類公證1萬余件，同比增長44%，增速位居全省第一，1篇案例獲評中國公證十大典型案例。

→推動仲裁事業發展。完成宣城仲裁委新址搬遷，出臺《仲裁員管理辦法》等，規范案件受理、審理等環節，2025年共受理案件526件，同比增長125%，受案標的額17.6億元，同比增長218%，案件增速、優秀仲裁文書獲獎率、標的額增幅均位居全省第一。

提升工作質效

深入推進法治宣傳教

→突出示范引領作用。以民主法治示范村創建和“1+N”法律明白人培養為抓手，創成12個“全國民主法治示范村（社區）”，1人獲評省“2025年度法治人物”。

彭敦耘獲評2025年安徽省“年度法治人物”。

→扎實開展普法宣傳。開展“安全生產人人有責”“法治護航成長”等專題普法活動140余場次，舉辦以“憲法進校園”“機關集中學法月”等10項活動為載體的“憲法宣傳周”活動。

12月4日，由宣城市司法局、市教體局聯合主辦的2025年憲法進校園暨“憲法宣傳周”活動啟動儀式在市三中成功舉行。

→加強法治文化建設。實現“一館一公園”全覆蓋，建成“一山一湖一街”、紅色法治文化街區等13個特色法治文化景觀帶，探索推出15條“法治+文旅”線路圖。

“法治+紅色文化” 主題體驗線路。

聚焦關鍵環節

持續提升基層治理效能

→深化“握手言和工作法”在調解領域的運用。以“三監十一所”為陣地，通過實施“五大工程”統籌“五項工作”，聯合上海軍天湖監獄、宣城監獄等部門，創新開展“握手言和+”系列活動。2025年，共排查化解矛盾糾紛4.3萬余件。

5月10日，宣城市司法局、公安局、人力資源和社會保障局、宣城監獄、南湖戒毒所、農工黨宣城市籌委會共同啟動“握手言和+”系列活動之“風鈴計劃”。

9月12日，宣城市司法局舉辦全市司法行政系統“握手言和”案例交流會。

→加強安置幫教工作。聯合民政、人社等部門完善24項幫扶救助政策，切實推動安置幫教工作落實到位。

→加強社區矯正工作。探索監管新路徑，創新推出“日訪織網，科技監管”、“云訪賦能，智慧監管”等“五訪”工作法，有效筑牢安全穩定防線。

2026年·展望

協調推進全面依法治市

深入學習宣傳貫徹《中國共產黨領導全面依法治國工作條例》，制定《法治宣城建設規劃（2026-2030年）》，開展領導干部述法工作。

統籌推動法治政府建設

加強合法性審查工作，推動行政規范性文件“三統一”制度有效落實；持續規范涉企行政執法，建立健全特邀行政執法監督員和涉企執法聯系點制度；深化“府院聯動”，推動行政爭議實質性化解；完善行政應訴工作制度，提升行政機關負責人出庭應訴質效。

持續優化法治化營商環境

提升“綜合查一次”改革質效，推動《宣城市“綜合查一次”聯合執法檢查實施辦法》貫徹落實；持續推進“無證明城市”建設；深化合法性審查與公平競爭審查聯動工作機制；持續開展公共政策兌現和政府履約踐諾工作。

不斷加強法治宣傳教育

高質量組織實施“九五”普法規劃，落實“誰執法誰普法”普法責任制。

健全完善公共法律服務體系

開展公共法律服務規范提升三年行動，拓展公證、仲裁服務領域，規范律師行業管理，持續開展法律服務惠企活動。

著力提升基層治理效能

深化“握手言和工作法”在調解領域的運用，完善“握手言和+”工作機制；推進基層司法所建設，加強安置幫教和社區矯正工作。

來源：宣城市司法局

安徽省司法廳出品

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