在科學決策中樹立和踐行正確政績觀

在“十五五”開局起步的關鍵節點，開展樹立和踐行正確政績觀學習教育是貫徹落實黨的二十屆四中全會戰略部署、確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展的必然要求，是踐行黨的根本宗旨、夯實黨的執政根基的重要舉措。“科學決策”是此次學習教育活動“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”的總要求之一，是我們黨團結帶領人民群眾推動各項事業發展的重要執政方式，深刻反映了馬克思主義世界觀和方法論，是回答“靠什么樹政績”的重要為政之道與科學方法。必須依靠科學決策順應人民期待、踐行人民囑托，以實干實效凝聚民心、匯聚民力，持續鞏固和夯實黨的執政根基。

科學的世界觀和方法論，是人們認識世界、改造世界的強大武器。馬克思主義世界觀和方法論主張歷史地看待客觀事物發展，實事求是地把握客觀事物的本質和規律，從生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑、理論與實踐等重要關系來認識和改造客觀世界，從而達成歷史的合目的性與合規律性的統一。

科學決策的內涵和本質是正確地認識世界，并在此基礎上合理地制定改造世界的方案。馬克思主張“人應該在實踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現實性和力量，亦即自己思維的此岸性”。判斷決策是否科學，本質上就是判斷人的思維是否具有客觀真理性。因此，科學決策的過程必須遵循馬克思主義世界觀和方法論，堅持一切從實際出發，不斷增進對客觀世界的科學認識，不斷豐富對客觀事物的本質和規律的深入理解，并在正確政績觀所指向的目標導向下，為客觀事物向前發展創造前提條件、制定路線圖和計劃表，并防范化解風險。

在推進科學決策的過程中，必然會遇到各種風險和挑戰，面對錯綜復雜的矛盾關系。恩格斯指出，“辯證法在考察事物及其在觀念上的反映時，本質上是從它們的聯系、它們的聯結、它們的運動、它們的產生和消逝方面去考察的”。我們要以辯證唯物主義為指導，善于辯證地看待客觀事物的矛盾，善于用聯系的、運動的觀點考察事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，以主要矛盾為抓手突破影響決策的卡點和堵點，在把握矛盾對立面的互相依存、互相排斥和互相轉化的關系中達成一致的、科學的決策，為踐行正確政績觀創造充分條件。

習近平總書記指出，正確政績觀要求我們堅持從實際出發、按規律辦事，通過科學決策和實干苦干，創造經得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認的業績。科學決策是正確政績觀的重要依托和行動基石，唯有堅持科學決策，才能創造人民有感、穩健長效、精益求精的政績，使我們的工作始終錨定人民期盼，夯實發展根基，交出人民滿意的答卷。

依靠科學決策創造人民有感的政績。科學決策是把正確政績觀落到實處、落到人民心坎的重要方法和途徑。決策的科學性首先反映在政績目標的科學性上。有的黨員、干部熱衷于“數字政績”、盆景式政績，只關心紙面上的增長率和排名位次，卻對民生問題輕描淡寫；只關心項目落不落地、投資到不到位，卻忽略環保、噪聲、安全等可能引發負面社會效應的因素。這種政績目標的不科學性就在于它脫離了人民史觀，沒有把創造政績視為以人為本的創造歷史的過程，從而走向了背離人民和歷史的反面。只有首先以人民為中心確立科學合理的政績目標，才能正確地邁出科學決策的第一步。

我們要堅持系統觀念，緊緊圍繞人民的獲得感、幸福感和安全感來設定科學的決策目標，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系；聚焦衣食住行、就業、教育、醫療、養老、環保等人民關切的領域科學布局，既通過深入基層調研從“點”上切實感知民生關切和發展瓶頸，又善于借助大數據統計分析從“面”上科學掌握全盤性和結構性信息，通過點面結合為科學決策提供精準支持，科學優化資源配置，讓政策、資金等資源更多地精準“投資于人”、服務于民生。在政策項目規劃和評估中更多納入就業、環保、公平等民生指標，重大政策制定、重大項目確定、重大生產力布局要更加重視崗位創造效應、失業風險評估、生態環保評估和歷史文化影響評估等，讓群眾對更穩定的就業、更安全的環境、更公平的待遇和更高品質的精神文化生活等需求得到充分滿足。

依靠科學決策創造穩健長效的政績。踐行正確政績觀不是百米沖刺，而是對人民負責、對歷史負責的持久戰。有的黨員、干部熱衷于“短期政績”“突擊式政績”，不經過科學決策和反復考量，一味追求“快出政績”“出快政績”，卻對發展過程中出現的不可持續性、透支未來發展資源、后續風險隱患等視而不見，往往容易為事業埋下“雷點”，透支未來的發展潛力。只有完整準確全面貫徹新發展理念，構建穩健長效機制，才能讓政績經得起時間、實踐和歷史的檢驗。

穩健就是站在全局看發展、從實際出發作打算，讓發展走平穩健康的路徑；長效就是站在未來看發展、從長遠出發作打算，讓發展走長治久安的路徑。要把踐行正確政績觀視為一個循序漸進、久久為功的過程，堅持“穩”字當先，立足長遠，確立穩健長效的政績目標，處理好當前與長遠、速度與質量、存量與增量、短期成效與長期效益等重大關系，綜合考量創新生態、人才培育、社會公平等關乎長遠發展的問題，既關注發展規模和效益，又重視發展短板和潛在風險，強化長遠效益評估、資源承載能力評估、后續運維成本評估和各類風險評估；善于借助專業論證、專家研判來降低、化解風險隱患，更好地把資源“投入于長遠”、服務于長效，堅決杜絕“寅吃卯糧”“急功近利”的決策行為，讓發展更具韌性、更可持續、更安全，為后續發展留下充足空間、奠定堅實基礎。

依靠科學決策創造精益求精的政績。踐行正確政績觀是一個把理想目標轉化為實踐成果的過程，也是讓為民造福的事業臻于理想、臻于完善的過程。為民造福無小事，民生精微見真章。民生工作一頭連著發展大局，一頭連著百姓冷暖。無論是重大民生工程還是點滴便民小事，讓每一個政績普惠于民、廣受好評都需要精益求精、見功夫于細微之處。即便是看似平常的民生小事，能否做到精細化管理和服務、是否能形成從接待到反饋評價的閉環管理，都能充分反映出為民服務的作風面貌和治理水平。只有依靠科學決策把踐行正確政績觀視為追求卓越、追求品質、追求實效的精進過程，才能真正把為民造福落到細處、落在實處。

我們要杜絕“得過且過”“粗枝大葉”“重痕不重績”的心態和粗放式推進、表面化落實的作風，堅持“精”字為要，樹立精益求精的態度和作風，處理好形式與實效、數量與質量、過程與結果、表面提升與本質改進之間的關系。在決策過程中注重工作閉環管理、全流程質量把控、群眾滿意度評價和長效機制建設，多在細節上下功夫、在質量上求突破；善于用精準思維、精細舉措、精益管理來把關工作流程和環節，把每一項工作部署往深里做、往實里做、往精里做，切實提升工作效率，創造出實實在在、經得起考驗的精品政績。

作者系福建社會科學院副院長；福建社會科學院當代馬克思主義研究所副所長

來源：中國社會科學報

新媒體編輯：程可心

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