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日前,國家醫(yī)保局、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于醫(yī)保支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
《指導(dǎo)意見》提出:
●優(yōu)化緊密型縣域醫(yī)共體總額付費政策,探索門診慢性病按人頭支付。
●將職工醫(yī)保和居民醫(yī)保支出總額統(tǒng)籌打包,實現(xiàn)縣域內(nèi)門診、住院及本地、異地就醫(yī)費用全域覆蓋,推動縣域醫(yī)療資源一體化整合。結(jié)余留用資金加大向基層傾斜,倒逼醫(yī)共體將資源和服務(wù)下沉。
●加強按人頭付費與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)聯(lián)動,鼓勵把簽約居民的門診醫(yī)保基金按人頭支付給基層醫(yī)療機構(gòu)或家庭醫(yī)生團隊,從制度上引導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員主動做好慢病隨訪、用藥指導(dǎo)、健康監(jiān)測等服務(wù)。
●允許基層為慢病患者開具最長12周用藥的長期處方,且明確長期處方不納入次均費用考核,讓基層醫(yī)生能夠根據(jù)患者病情制定合理診療方案。
《指導(dǎo)意見》指出,職工醫(yī)保普通門診費用政策范圍內(nèi)支付比例不低于50%,居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌主要依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展,政策范圍內(nèi)支付比例不低于50%。這一系列舉措,既從經(jīng)濟上引導(dǎo)群眾首選基層就醫(yī),又大幅提升就醫(yī)便捷性。
對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)而言,醫(yī)保新增基金向基層傾斜、結(jié)余留用資金下沉、月度結(jié)算時限壓縮至20個工作日內(nèi),將有效緩解資金周轉(zhuǎn)壓力;縣鄉(xiāng)村用藥目錄統(tǒng)一、集采藥品全面進(jìn)基層,將大大緩解基層“缺藥少藥”的難題。
什么情況下可以開長期處方?可以開什么藥?
《長期處方管理規(guī)范(試行)》有明確的規(guī)定
早在2021年,國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局印發(fā)《長期處方管理規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)。對于什么情況下患者可以申請長期處方、長期處方最長可以開多久、藥品是否需要本人領(lǐng)取等問題,文件中都予以明確。
什么藥可以開具長期處方?
依照《規(guī)范》,長期處方適用于臨床診斷明確、用藥方案穩(wěn)定、依從性良好、病情控制平穩(wěn)、需長期藥物治療的慢性病患者。
治療慢性病的一般常用藥品可用于長期處方。
不過,《規(guī)范》中也明確強調(diào),醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、易制毒藥品、麻醉藥品、第一類和第二類精神藥品、抗微生物藥物(治療結(jié)核等慢性細(xì)菌真菌感染性疾病的藥物除外),以及對儲存條件有特殊要求的藥品不得用于長期處方。
長期處方最長可以開多久?
《規(guī)范》明確,根據(jù)患者診療需要,長期處方的處方量一般在4周內(nèi);根據(jù)慢性病特點,病情穩(wěn)定的患者適當(dāng)延長,最長不超過12周。
此外,超過4周的長期處方,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格評估,強化患者教育,并在病歷中記錄,患者通過簽字等方式確認(rèn)。
長期處方藥必須患者本人領(lǐng)取嗎?
長期處方藥品原則上由患者本人領(lǐng)取。特殊情況下,因行動不便等原因,可由熟悉患者基本情況的人員,持本人及患者有效身份證件代為領(lǐng)取,并配合做好相應(yīng)取藥登記記錄。
此外,《規(guī)范》提出,鼓勵通過配送物流延伸等方式,解決患者取藥困難問題。
單張?zhí)幏降臄?shù)量、金額有限制嗎?
在長期處方醫(yī)保支付方面,文件明確,各地醫(yī)保部門支付長期處方開具的符合規(guī)定的藥品費用,不對單張?zhí)幏降臄?shù)量、金額等作限制,參保人按規(guī)定享受待遇。
各地在制定區(qū)域總額預(yù)算管理時,應(yīng)當(dāng)充分考慮長期處方因素。
《規(guī)范》強調(diào),地方衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機構(gòu)不得以費用控制、藥占比、績效考核等為由影響長期處方的開具。
本文綜合 央視新聞 國家醫(yī)保局 國家衛(wèi)生健康委
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