建“大體系”“大課堂”“大師資”，上海深化大中小學思想政治教育一體化建設

黨的二十大報告指出“用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進大中小學思想政治教育一體化建設”。2024年，習近平總書記在全國教育大會上強調，“要堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，實施新時代立德樹人工程”。這一重要部署關乎國之大計、黨之大計，關乎為黨育人、為國育才，也是加快建設教育強國的重要任務和應有之義。上海市深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述、貫徹落實習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，聚焦落實新時代立德樹人工程，著力建設黨的創新理論主課堂、實踐育人大課堂、網絡育人新課堂，努力加快推進全員全過程全方位全領域育人，為培養擔當民族復興大任的時代新人奠定堅實基礎。

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工作背景：聚焦“推進大中小學思想政治教育一體化建設”戰略任務

上海教育系統加快落實新時代立德樹人工程，開展立德樹人機制綜合改革，聚焦“推進大中小學思想政治教育一體化建設”戰略任務，積極探索符合學生成長規律、適應新時代發展要求的育人路徑，促進“學段一體化、市區校一體化、五育一體化、課內外一體化、知信行一體化、校家社一體化”，為構建固本鑄魂的思想政治教育體系、加快形成強大思政引領力提供支撐。

通過構建大中小不同學段、市區校不同層級的聯動工作機制，科學促進“學段一體化”“市區校一體化”，形成一體協同、一體落實、一體教研工作體系。著力把握“五育一體化”“課內外一體化”的內在聯系和邏輯規律，持續深化以體育德、以美育德、以勞育德。強調內化于心、外化于行，努力實現“知信行一體化”。挖掘用好家庭、學校、社會等不同場域的育人資源和育人元素，“校家社一體化”建立價值引領、實踐體驗、環境營造協同推進的載體和平臺。

做法和成效：構建“大體系”“大課堂”“大師資”

（一）抓制度政策資源，構建有序銜接的“大體系”

一是強化一體協同的體制機制。依托市委高校思想政治工作領導小組，各相關部門緊密協作，加快落實新時代立德樹人工程，承擔“教育強國建設三年行動計劃綜合改革試點——完善立德樹人機制試點區、大中小學思政課一體化建設試點、家校社協同育人改革試點”等重大改革任務。出臺《上海市“立德樹人機制綜合改革試點區”實施方案》《大中小學思想政治教育一體化建設工作方案》等，在全市布點建設10所試點高校、15個試點院系、8個試點區和24所試點中小學校，推動各高校、各區將有關工作納入議事日程。

二是構建一體落實的工作平臺。設立大中小學思想政治教育一體化建設創新發展中心，搭建研究和工作平臺，推進理論研究、實踐探索和成果轉化。鼓勵支持高校積極聯動附屬學校、區教育局發揮集團化辦學優勢等，聯動校內外資源，探索打造一體化育人共同體。推進高校中國共產黨偉大建黨精神研究中心與中小學協同育人，開展高校重點馬克思主義學院和特色馬克思主義學院建設單位與16個區教育局全覆蓋結對共建。

三是設立一體教研的課題序列。豐富拓展現有課題研究序列，在上海市哲學社會科學規劃“學校思想政治教育研究”專項、上海市教育科學研究項目“上海高校哲學社會科學研究課題專項”中增設“大中小學思想政治教育一體化”序列，引導大中小學不同學段教師聯合攻關。指導高校和區教育局圍繞理論研究、課程育人、日常思政、隊伍建設、評價牽引等研究方向和重點，主動開展大中小學思想政治教育一體化落實機制研究。

（二）抓育人內容資源，鍛造培根鑄魂的“大課堂”

一是深化大中小學思政課一體化建設。出臺《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的實施意見》《上海市“大思政課”建設綜合改革試驗區實施方案》《上海市“大中小學思政課一體化改革試點”實施方案》《上海高校思政課建設內涵式發展工程實施方案》等“一攬子”政策。扎實推進大中小學思政課一體化改革，推出16項改革舉措，打造“講臺上的新思想”大中小學思政課一體化建設教學觀摩品牌活動，建設“上海思政課教師研訓一體化平臺”，集聚全市思政課教師組建1100余個線上研修小組，打造8000余個優質教學資源。完善以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程體系，構建“概論課+專論課+個論課”上海模式，形成一批精品課程。建好首批“大思政課”建設綜合改革試驗區，布局“大思政課”建設整體試驗區7個、重點試驗區10個、重點試驗高校28所，建設上海市“大思政課”實踐教學基地104個，并組織試驗區（高校）與實踐教學基地結對共建，構建起覆蓋全市所有區、半數以上高校且各類高校均有布點的建設格局，打造“大思政課”建設特色品牌。創新推廣理實融合的高質量思政課案例教學，打造人民城市等優秀思政課教學案例及案例配套教學設計，指導高校馬克思主義學院圍繞“概論課”40余個章節開發校本案例，提升思政課教學實效。

二是推進高校課程思政和中小學學科德育聯動。在全國率先開展學科德育和課程思政改革實踐。面向中小學，在原有的《上海市學生民族精神教育指導綱要》和《上海市中小學生生命教育指導綱要》的基礎上，研制出版學科德育教學指導意見，加大各學科相關資源供給，打造學科德育精品課，形成近千個有影響力和輻射力的學科德育特色課堂。遴選709門高校課程思政課程、442個教學團隊、157位教學名師，建設26個課程思政中心，發揮引領作用。

三是發揮文化育人浸潤作用。用好用活黨的誕生地、初心始發地、偉大建黨精神孕育地的紅色文化資源，依托部市共建高校中國共產黨偉大建黨精神研究中心，深入推進偉大建黨精神研究宣傳闡釋，打造“偉大建黨精神研究”學術交流品牌。建好大學生理論宣講聯盟，推出“中國共產黨人精神譜系宣講”“給00后講講使命擔當”等宣講品牌。聚焦紅色文化、中華優秀傳統文化、博物館文化等，打造一批高校文化育人平臺，探索形成“高校+區教育局+社會單位”協同育人新模式。探索制定中小學“德育校歷”，持續打造“學習新思想，做好接班人”“開學第一課”“中華優秀傳統文化月”等品牌活動。推進文教資源共享，常態化開展高雅藝術進校園活動。原創排演《陳望道》《錢學森》《清貧的牡丹》《國之英豪》《孟憲承》《錢寶鈞》《錢偉長》《賀綠汀》等30余部“高校大師劇”，開展高校大師劇中小學校園行活動，巡演120余場。分層打造“博物館里的思政課”等一批“行走課堂”，開設“民族歌劇民族魂”音樂黨課、“獄中的哨聲”戲劇黨課。推進部市共建易班及“青梨派”，開展文化主題宣傳等各類線上專題活動，推出“E點E滴筑安全”微動畫、《初心與使命》微電影等，打造大學生網絡文化節活動品牌，以“互聯網+”促進思想政治教育更加貼近校園、貼近學生、貼近生活。

四是拓展育人空間陣地。著眼于促進知識、能力、素養一體提升，有效調配校內外育人要素和資源，不斷增強育人實效。面向全市大中小學生廣泛開展弘揚社會主義核心價值觀交流展示等活動。出臺《關于大學生社會實踐全面貫徹“大思政課”建設要求的指導意見》，構建各學段縱向銜接、課內外橫向結合、知信行一體聯動的大學生社會實踐工作體系。實施全國首部校外實踐教育創制性立法《上海市中小學校外實踐教育促進規定》。中小學全覆蓋開齊開足勞動教育必修課，舉辦三屆學生勞動教育基地教育教學技能展示活動，承辦2025年全國中小學勞動教育優質課教學展示活動；推動高校勞動教育試點項目建設，指導試點高校圍繞課程建設、文化培育、實踐基地、評價體系等關鍵環節開展創新實踐；常態化開展社區勞動教育活動，豐富活動載體，每年組織開展“學生勞動教育宣傳周”等主題實踐活動，開展“技能成才 強國有我”系列活動。

五是呵護學生心理健康。設立市級學生心理健康專項工作機制，構建黨委統一領導、黨政部門齊抓共管、學校家庭社會協同聯動的工作格局，持續強化教育預警咨詢干預“四位一體”的心理健康工作體系；推動高校全覆蓋設立心理健康教育與咨詢中心，全市16個區全覆蓋建設學生心理健康中心，設立中小學心理輔導室；實現區域、高校與精神衛生醫療機構結對合作全覆蓋，暢通危機干預轉介通道，并加強專職心理健康教師配備，開展教師全員培訓和“潤心護航”專項培訓。每年組織學校心理健康教育活動季，打造“滬心大講堂”“滬心成長熱線”等品牌，開設市、區心理健康熱線，常態化推送優質資源。

六是完善學生成長支持與協同機制。全面推進高校“一站式”學生社區建設，制定《上海高校“一站式”學生社區育人行動計劃》，實現全市高校全覆蓋，4所高校入選教育部試點，5所高校獲評教育部2025年度全國高校示范“一站式”學生社區。出臺《上海市家校社協同育人“教聯體”工作實施方案》，開展“家校共育”“實踐育人”“社教同頻”等七項擴優提質行動。教育部門聯動市婦聯等相關部門，構建家庭教育指導三級聯動機制，織密“1+16+X”家庭教育指導服務網絡，推進“15分鐘家庭教育服務圈”建設，實現全市中小學家長學校全覆蓋；每年開展家庭教育主題活動近千場、推出“家長學校開學第一課”，并組織開展上海市家庭教育宣傳周。推動黨政干部、離退休老同志、勞模英模、杰出校友等參與學校育人，形成合力育人新生態。

（三）抓隊伍建設資源，造就潛心育人的“大團隊”

一是打造專兼結合的專門隊伍。依托大中小學思想政治教育一體化建設創新發展中心，組建大中小學思想政治教育一體化專家咨詢委員會，壯大專兼職結合研究隊伍。一體化設計覆蓋所有思政課教師、高校輔導員、中小學班主任等專門力量的分層培養體系。組織思政課教師圍繞重大主題開展集體備課，建好用好思政課名師工作室平臺，實施系統化培訓，開展思政課教師大比武，以賽促教提升教學能力；組建上海高校馬克思主義理論建設專家委員會，成立新一屆高校思政課教學指導委員會并設立9個分教指委，為教學質量提升提供專業支撐。印發《全面加強新時代高校輔導員隊伍建設專項行動實施方案》，每年舉辦“輔導員隊伍建設月”系列活動，共建設20個輔導員工作室，推動隊伍向專業化、職業化、專家化方向發展。出臺《加強新時代中小學班主任隊伍建設實施意見》，持續推動班主任隊伍高素質專業化發展。

二是提升全體教師的專門能力。舉辦大中小學思想政治教育一體化能力培訓班，開展大中小學思想政治教育一體化建設工作做法、社會主義核心價值觀建設典型工作做法征集，著力提升工作隊伍一體化育人意識和能力。廣泛開展教師國情教育，每年組織約500名高層次人才、海外歸國教師、青年教師等骨干教師開展國情研修。印發《上海市中小學生全員導師制工作方案》，倡導“學生人人有導師、教師人人是導師”。持續打造上海市慶祝教師節主題活動、師德師風建設月等工作品牌。開展“我心目中的好老師”主題系列活動，展播“講述我的育人故事”優秀視頻，宣傳全國“最美教師”“上海市教書育人楷模”等一批優秀教師典型，征集一批健全新時代師德師風建設長效機制、弘揚教育家精神的工作經驗做法。搭建大中小學教師同場交流平臺，鼓勵中小學對接高校相關專業學生實習實踐需求。

自深化推進大中小學思想政治教育一體化建設以來，上海各高校、各區教育局廣泛參與理論研究、實踐探索、成果轉化等。承辦全國大中小學思想政治教育一體化戰略研討活動，承擔“大中小學思想政治教育一體化落實機制研究”重大攻關項目，累計形成研究報告、課題項目、學術文章、政策草案等成果近30項，凝練特色工作做法近百篇，年均開展各類活動近百項。

啟示與思考：突出理論武裝、技術賦能、評價牽引

（一）堅持強化理論武裝優勢，引領一體化入腦入心

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推進黨的創新理論“三進”，從黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史中汲取養分，通過理論宣講、展覽展示等，多措并舉開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，持續培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承弘揚中華優秀傳統文化，將深厚的歷史底蘊和豐富的時代價值分學段有效融入思想政治教育，真正做到入腦入心。

（二）要堅持發揮技術賦能優勢，引領一體化做精做細

數字技術與人工智能的快速發展，對價值觀念塑造和針對性解疑釋惑提出了新挑戰，積極推動技術創新、模式創新，不僅是與現實相結合的鮮明體現，更是構建“大思政”工作格局行之有效的必要保障。要堅持技術賦能，依托易班網，拓展AI輔導員、思政教師助手、學生心理輔導、職業生涯規劃等思政領域應用場景，充分用好數字技術匯集的海量教育資源，對接不同學段學生的認知特點和成長需求，不斷提升教育資源的整合與個性化推送效果。

（三）要堅持探索評價牽引優勢，引領一體化走深走實

有什么樣的評價體系，就有什么樣的教育導向。評價體系是衡量大中小學思想政治教育一體化建設成效的關鍵標尺，要重視學生思想認識、價值觀念的形成過程與實際表現，通過建立多元化的評價主體，注重過程性評價，借助數字技術搭建評價數據平臺，捕捉學生在不同成長階段的思政素養發展軌跡，探索數據采集與分析新方式，為優化教學策略、提升育人質量提供數據支撐，確保各學段思想政治教育目標同向、內容銜接、力量協同。

展望“十五五”，上海教育系統將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，深入實施新時代立德樹人工程，開展立德樹人機制綜合改革，推進大中小學思想政治教育一體化建設，推進思政工作向全員全過程全方位全領域升級，全力構筑黨的創新理論主課堂、實踐育人大課堂和網絡育人新課堂，不斷提升新時代立德樹人效能。落實新時代高校思政課課程方案，深化“概論課+專論課+個論課”的上海模式。持續推進“大思政課”綜合改革試驗區建設和大中小學思政課一體化改革試點，深化思政課案例教學改革。持續加強課程思政和學科德育建設。深入實施高校“一站式”學生社區育人行動計劃。健全“高校+區教育局+社會單位”育人模式，創新文化育人平臺建設，建好“高校大師劇”品牌。建設上海高校思政智能體平臺，開展“人工智能+思政”應用場景研發和推廣使用。繼續加強學生心理健康工作體系建設，推動心理健康教育融入教育教學全過程。加強思政課教師、班主任和輔導員隊伍建設。優化學校家庭社會協同育人機制，實現“教聯體”區域全覆蓋與學校因地制宜建設。落實校外實踐教育立法，持續擴容校外實踐教育場所資源庫。

■專家點評

在“一體化”建設中開創立德樹人新格局

王公龍

深入推進大中小學思想政治教育一體化建設既是一項系統工程，也是一項需要在實踐中探索創新的戰略任務。只有遵循思想政治教育基本規律，緊扣“一體化”基本要求，整體謀劃，并結合實際進行探索和創新，才能將黨中央的戰略部署落到實處。近年來，上海教育系統緊扣“一體化”要求，推進“一體化”實踐，落實新時代立德樹人工程，開展立德樹人機制綜合改革，充分發揮優勢，不斷開創立德樹人新格局。

首先，制度引導“一體化”。深入推進大中小學思想政治教育一體化建設不是權宜之計、應急之需，而是需要綿綿用力，久久為功。這就必須把制度機制構建放在突出位置。優良的制度引導、有效的機制運行，才能充分體現黨中央關于思想政治教育一體化建設的戰略要求。為此，上海積極探索符合學生成長規律、適應新時代發展要求的育人路徑，從制度機制建設入手，通過出臺《上海市“立德樹人機制綜合改革試點區”實施方案》《大中小學思想政治教育一體化建設工作方案》等制度，構建一體化落實的工作平臺，使促進“學段一體化、市區校一體化、五育一體化、課內外一體化、知信行一體化、校家社一體化”等“六個一體化”的“大體系”戰略謀劃和思路設計得到有效的制度保障。

其次，內容彰顯“一體化”。深入推進大中小學思想政治教育一體化建設不能停留于理念的層面，而是需要通過用好教育內容資源、發揮各種載體平臺作用，扎扎實實加以推進。充足的資源供給和有效的載體平臺是推進“一體化”建設的有力抓手和實施路徑，也是建設成敗的關鍵。近年來，上海市教育系統從深化大中小學思政課一體化建設、推進高校課程思政和中小學學科德育聯動、發揮文化育人浸潤作用、拓展育人空間陣地、呵護學生心理健康、完善學生成長支持與協同機制等六個方面，為推進大中小學思想政治教育一體化建設提供充足的資源，在內容安排上實現了教育校內校外全方位、大中小學齡全時段、課上課下全過程，體現出立體式、矩陣型整體安排，構建起橫向到邊、縱向到底的“全覆蓋”大課堂。這些教學資源不僅求“全”，而且求“精”；不僅求“廣”而且求“深”。通過采取有效舉措，不斷健全和完善以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程體系，創建“概論課+專論課+個論課”上海模式，打造了一批精品課程，為思政課一體化建設提供“示范”作用。

再次，隊伍保障“一體化”。深入推進大中小學思想政治教育一體化建設，關鍵在教師。建設好能擔當新時代思想政治教育使命的教師隊伍，是一項基礎性工程，需要立足實際，充分發掘多方資源，從戰略高度加以謀劃和推進。上海市教育系統以“一體化”為理念，以建設“大團隊”為目標，既著力打造專兼結合的專門隊伍，讓專業的人做專業的事，充分發揮專業教師尤其是專家的特長和優勢，推動隊伍向專業化、職業化、專家化方向發展，又將目光投向全體教師，通過舉辦教師一體化能力培訓班、開展大中小學思想政治教育一體化經驗總結、宣傳優秀教師典型、弘揚教育家精神的工作經驗等，大力提升工作隊伍一體化育人意識和能力，積極營造“一體化”建設的良好氛圍和環境，努力實現“學生人人有導師、教師人人是導師”，讓推進大中小學思想政治教育一體化建設在浦江兩岸不斷走深走實。

（作者為中共上海市委黨校馬克思主義學院院長、上海市馬克思主義研究會會長）