廣西破解教育科技人才“各自為戰”難題

科技日報記者 韋秋瑩 劉昊

近日，廣西印發《以產業為牽引一體推進教育科技人才發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），并成立自治區黨委一體推進協調機制，明確提出“以產業為牽引，以平臺為紐帶，以場景為依托”，推動創新鏈、產業鏈、人才鏈、教育鏈深度融合。

連日來，科技日報記者深入高校、科研院所和企業一線，實地了解相關政策如何破解教育科技人才“各自為戰”難題，推動科技支撐產業、教育服務產業、人才流向產業，加快高水平創新型廣西建設。

建立一體協同新機制

教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本。長期以來，教育、科技、人才領域“各自為戰”，在資金投入、項目布局、政策支持等方面存在資源分散、協同不足的問題。

如何有效實現教育科技人才一體發展？目前，各地都在積極探索。“從實際運行來看，產業發展靠科技，科技創新靠人才，人才培養靠教育，一體推進教育科技人才工作對于提高創新體系效能至關重要。”廣西壯族自治區科技廳副廳長廖文軍說。

正是在這一背景下，廣西出臺《若干措施》。廖文軍說，“以產業為牽引，以平臺為紐帶，以場景為依托”這一發展路徑，是廣西在新時代推動教育科技人才一體發展的核心，其出發點在于打通三者資源分散、協同不足的堵點，實現創新鏈、產業鏈、人才鏈的深度融合。

其中，突出以產業為牽引，旨在聚焦自治區制造業十大現代化支柱產業，實施“七個一”行動，即圍繞一個重點產業，建設一批高峰高原學科專業群，打造一批高能級科技創新平臺，實施一批產學研聯合攻關項目，轉化一批科技創新成果，發展一批科技型企業，引育一批骨干創新人才，將重點產業作為一體統籌的發力點和落腳點；突出以平臺為紐帶，旨在充分發揮高能級平臺匯集產業需求、集聚人才團隊的“連接器”作用，通過建設集技術研發、人才培養、產業孵化為一體的創新平臺，支撐產業高質量發展；突出以場景為依托，旨在充分發揮場景連接技術和產業、打通研發和市場的作用，挖掘和利用廣西面向東盟的宏大場景，推進科技成果轉化，形成“技術突破—場景驗證—產業應用”閉環。

基于以上思路，《若干措施》強化問題導向，從建立健全一體推進的協調實施機制、構建產教深度融合發展新格局、推動科技創新和產業創新深度融合、以人才集聚支撐產業高質量發展、強化組織保障五方面提出一系列改革措施。

構建產教融合生態圈

人才培養與產業需求脫節，是困擾高校已久的難題。如何讓教育供給精準匹配產業需求？《若干措施》明確提出，圍繞產業創新發展需要，優化學科專業布局。

圍繞優化高校學科專業布局，廣西壯族自治區教育廳高等教育處副處長羅恒介紹，廣西正從三個層面打出一套“組合拳”：實施高峰高原學科建設項目，面向人工智能、關鍵金屬等重點領域，建設一批具有區域引領力的高峰高原學科；實施學科專業對接產業行動，完善學科專業隨產業發展動態調整的機制；實施產教融合專業群建設項目，支持每所普通本科高校聚焦服務2個左右區域重點產業，推動教育資源向產業一線集聚。

“《若干措施》精準直擊廣西高校學科專業與產業契合度不高的問題，為我們開展相關工作指明了方向。”廣西大學副校長趙雙良表示，作為“雙一流”建設高校，廣西大學將主動擔當，聚焦政策要求，從強化需求導向、聚焦重點領域、深化產教協同、用足政策紅利、強化國際視野五方面落實舉措，推動學科專業與產業深度融合。

政策紅利的釋放，身處一線的教學科研人員感受最為真切。廣西人工智能學院院長楊巨成告訴記者，他最關注的是《若干措施》中“支持具備學科基礎的重點高校聯合龍頭企業牽頭組建產教融合共同體”這一具體舉措。“這一條直擊‘學科與產業脫節’的核心問題，能讓我們把資源精準用在刀刃上，實現‘學科強、產業強、人才強’的正向循環。”楊巨成表示，對廣西人工智能學院來說，就是要圍繞中國—東盟人工智能創新平臺，以人工智能重點產業為牽引，聯合龍頭企業開展產教融合、科教融匯、校企協同育人，為東盟和廣西培養人工智能高層次人才。

作為廣西壯族自治區黨委、政府決策組建的新型研發機構，廣西關鍵金屬研究院有限責任公司從誕生之日起，使命就是打破傳統路徑依賴，做產業創新的主力軍。該公司董事長胡明振表示，對于組建產教融合共同體，公司不僅有強烈的參與意向，更希望能在此過程中發揮關鍵金屬領域的“創新樞紐”作用。

貫通成果轉化“高速路”

破解科技成果轉化“最后一公里”問題，是一項復雜且具有挑戰的工作。

針對相關痛點，《若干措施》提出了多項突破性舉措：支持高校和科研院所科研人員按規定到新型研發機構兼職；推動高校、科研院所設立專業化技術轉移機構，配備專職人員；支持高校、科研院所探索以市場化方式聘用技術轉移轉化專業人才。

“這是一條能夠快速解決技術轉移轉化專業人才不足問題的有效路徑。”廣西科學院科技與成果轉化部部長郁二蒙認為，政策要真正落地，還需解決人員聘用的經費渠道問題。他建議設立成果轉化專用經費資金池，從已獲得的轉化收益中提取一部分，用于聘用人員工資、專家咨詢費等必要支出。

在評價端，《若干措施》更是直擊要害——將科研人員科技成果轉化成效納入職稱評審業績范圍，在高校教師崗位設置中新設科技成果轉化類型。

“這項政策導向鮮明、操作性強。”楊巨成說，“它讓擅長轉化的科研人員人盡其才，從評價端解決了‘不愿轉、不敢轉、不會轉’的問題，真正打通了科技成果轉化的‘高速路’。”

場景是連接技術和產業、打通研發和市場的橋梁。廣西壯族自治區科技廳戰略規劃與重大任務處有關負責人介紹，《若干措施》支持企業、高校、科研機構參與場景需求挖掘和重大場景建設，打造一批新領域新賽道場景、產業轉型升級場景、民生領域應用場景，支持企業、高校、科研機構聯合開展場景驅動的技術攻關，推動科技成果在真實環境中驗證轉化。

打造人才集聚“強磁場”

當前，廣西高層次領軍人才嚴重不足，人才引進競爭力不強，如何讓人才“引得來、留得住、流得動、用得好”？

《若干措施》提出解決方案：柔性引進的高端人才享受自治區相應高層次人才認定待遇；實施企業高校院所聯合引才專項，支持重點產業領域企業聯合自治區本級相關高校、科研院所靶向引進理工科青年博士人才；建立完善科研人員校（院）企雙聘機制。

“聯合引才這項政策，打破了人事檔案、社保評價等隱形壁壘，對我們和其他科技型企業而言，可謂下了一場‘及時雨’。”胡明振說。

目前，廣西關鍵金屬研究院有限公司正在積極探索技術成果賦權改革，推動科研人員通過技術入股、股權激勵、超額利潤分享等方式，參與成果轉化的長期收益分配，真正實現“引得來、留得住、用得好”。

在政策引導下，廣西一些高校已在實踐中先行先試。廣西科技大學副校長李健介紹，廣西科技大學與地方頭部企業共建現代產業學院，完善校企人才雙向流動機制。近4年，學校累計選送120名教師赴企掛職鍛煉，選聘企業導師100余人。校企聯合承擔省部級以上科研項目125項，百余項成果實現轉化應用。

當前，廣西正以教育部廣西高等研究院建設為小切口，加快構建人才培養、科學研究和技術轉移為一體的產教融合、科教融匯新樣本。教育科技人才三者有機融合、統籌發展，將為廣西實現高質量發展注入源源不斷的動力。

來源：科技日報