“算電協同”升級國家戰略，最會卡位的4類城市吃到最大紅利

2026年工作報告把“算電協同”納入國家級新基建工程，戳破了數字經濟的核心矛盾——算力狂奔缺電力支撐，綠電富集缺消納場景。過去幾年，東數西算搭好了框架，卻沒能解決算力與電力的地域錯配，如今算電協同上升到國家頂層設計，意味著全國算力與電力資源開始重新洗牌，沒有硬實力的城市只能旁觀，踩中三大賽道的部分城市，才能拿到實打實的紅利。

這場新的城市博弈沒有雨露均沾，只有精準卡位，誰能把算力底座、綠電稟賦、產業需求捏合在一起，誰就能搶占未來十年智能經濟的制高點。

算力樞紐頂流，手握國家節點，虹吸全域資源

算電協同的核心是全國一體化調度，最先受益的必然是手握國家級算力樞紐節點的城市，這類城市自帶政策光環與資源傾斜，是算電協同工程的核心承載地。按照國家算力網絡布局，長三角、粵港澳、京津冀、成渝四大區域，以及內蒙古、寧夏、甘肅、貴州四省區，都是頂層規劃的核心落點，受益最為直接，紅利也最豐厚。

以上海、深圳、北京為核心的一線城市集群，手握超大規模智算集群資源，2025年算力規模穩居全國第一梯隊，既是算力需求端的核心，也是算電協同調度的指揮中樞。這類城市不缺算力場景，缺的是穩定綠電與低成本電力供給，算電協同政策落地后，能直接對接西部綠電資源，破解算力高耗能瓶頸，鞏固數字經濟龍頭地位。成渝地區的成都、重慶依托西部算力樞紐，兼顧本地制造業數字化需求與東部算力轉移，2025年落地多個算電聯動試點項目，成為西南地區算電融合的核心支點。

這類城市的核心優勢是算力話語權，國家一體化算力監測調度體系優先覆蓋，政策、資金、項目全方位傾斜，哪怕電力成本偏高，也能通過跨區域調度實現綠電直供，牢牢占據算電協同產業鏈的頂端位置。

綠電富集洼地，能源稟賦拉滿，成為算力“儲能倉”

算力的盡頭是電力，綠電的盡頭是消納，算電協同的受益者，還有手握海量新能源資源的西部城市，這類城市靠天然稟賦破解了算力產業的成本痛點，成為全國算力的“綠色儲能倉”。寧夏中衛、內蒙古呼和浩特、甘肅慶陽、青海海東是其中的典型代表。

寧夏中衛作為全國首個“雙節點”城市，2025年落地大唐中衛云基地綠電供應項目，500兆瓦光伏項目全容量并網，1500兆瓦風電項目加緊建設，全面建成后年供綠電41.4億千瓦時，成為全國首個大規模算電融合綠電直供標桿，該項目還入選2025年中國算力大會典型案例，每單位算力可實現碳減排0.8公斤。

甘肅慶陽依托東數西算產業園區，2026年初完成綠電聚合試點項目并網。青海海東2025年簽約千億級算力集群，為入駐企業提供80%以上綠電供給，算力規模較2024年暴漲近30倍。

這類城市沒有頂尖的算力技術，但擁有無可替代的綠電成本優勢，算電協同政策徹底解決了西部綠電消納難題，把能源稟賦轉化為產業競爭力，從單純的電力輸出地，升級為算力生產地，實現了能源價值的重估。

產業剛需腹地，制造轉型倒逼，紅利兌現最快

算電協同不是單純的基建工程，最終要落地到產業應用，那些制造業密集、數字化需求旺盛的城市，成為紅利兌現最快的群體。

這類城市以山東、江蘇、廣東等制造業大省的核心城市為代表，工業算力需求呈指數級增長，算電協同直接解決了企業數字化轉型的電力與算力雙重痛點，見效快、落地實。

江蘇蘇州、廣東東莞、山東青島等工業強市，2025年工業智算需求占全國比重超35%，過去企業自建算力平臺面臨用電緊張、成本高企的問題，算電協同政策落地后，可直接接入區域算力樞紐與綠電網絡，實現“算力按需取、電力精準供”。

安徽蕪湖作為長三角樞紐節點城市，其算電協同項目入選國家能源局首批新型電力系統試點，依托本地汽車、電子制造產業，打造“產業+算力+綠電”閉環，成為中部制造業城市轉型的標桿。

這類城市的受益因素很務實，不需要爭奪頂層樞紐地位，只要綁定本地產業剛需，就能快速推進算電協同項目落地，把算力轉化為生產效率，讓數字經濟紅利直接反哺實體經濟，是算電協同工程的“實干派”受益者。

試點先行先鋒，手握試錯權，搶占標準制定權

除了上述三類城市，率先開展算電協同試點的城市，憑借政策試錯權搶占了標準制定與模式創新的先機，這類城市雖然體量不一，但能提前積累經驗、打造標桿，形成差異化優勢。貴州貴陽、內蒙古鄂爾多斯、湖北宜昌等城市，均在2025-2026年推出算電協同專項政策，率先探索源網荷儲一體化、綠電直供算力等模式。

貴陽延續大數據產業優勢，2025年完善算電協同配套政策，推動數據中心綠電覆蓋率突破90%。湖北宜昌依托三峽綠電資源，2026年提出納入中部算力節點布局，打造跨區域算電協同樣板。

這類城市的核心優勢是先發優勢，通過試點項目形成可復制的模式，后續有望成為區域算電協同的標準制定者，拿到更多細分領域的政策紅利。

看清受益城市的三大核心特征

梳理所有受益城市，能清晰總結出三大共性特征，這也是判斷一座城市能否分到算電協同蛋糕的核心標準。

一是資源綁定性，要么有算力樞紐，要么有綠電稟賦，二者占其一就能站穩腳跟。二是產業關聯性，算力需求越旺盛、產業數字化程度越高，紅利兌現越快。三是政策落地性，空談概念沒用，只有落地源網荷儲、綠電直供等實體項目，才能享受政策紅利。

算電協同不是普惠性政策，不會讓所有城市都分一杯羹。沒有算力基礎、沒有綠電資源、沒有產業需求的中小城市，即便跟風布局，也只能淪為配角。頭部城市靠樞紐地位鞏固優勢，特色城市靠稟賦錯位突圍，這才是本次政策的核心導向。

卡位算電協同，就是卡位城市未來

算電協同寫入本年度工作報告，是國家推動數字經濟與能源革新深度融合的關鍵一步，也是城市能級競爭的新賽道。受益城市圍繞“算力+電力+產業”三維共振，東部樞紐城市掌調度權，西部能源城市握供給權，中部制造城市抓應用權，試點先鋒城市奪創新權，四類城市各有側重、協同發力，共同構建全國算電一體化格局。

未來城市的競爭，將迎來算電資源整合能力與轉化效率的較量。對于受益城市而言，當下不是躺平享受紅利，而是加快項目落地、深化產業融合；對于未踩中賽道的城市而言，應找準自身稟賦錯位布局。因為，這場算電協同的博弈，才剛剛拉開序幕。