中東沖突鬧得石油運(yùn)輸通道不穩(wěn),霍爾木茲海峽那邊風(fēng)險(xiǎn)一上來(lái),整個(gè)亞洲的能源供應(yīng)鏈就跟著晃動(dòng)。越南這邊煉油廠運(yùn)轉(zhuǎn)靠的主要是中東來(lái)的原油,一旦供應(yīng)出問(wèn)題,國(guó)內(nèi)制造和日常用油就直接受影響。政府看到情況不對(duì)勁,馬上多方協(xié)調(diào)找辦法穩(wěn)住局面。
3月13日東盟國(guó)家開特別外長(zhǎng)會(huì),大家商量怎么一起減少能源干擾。越南這邊沒(méi)閑著,緊接著就派人出去談具體事。3月14日到15日,工貿(mào)部副部長(zhǎng)阮黃龍帶團(tuán)跑到東京,參加美國(guó)國(guó)家能源主導(dǎo)委員會(huì)和日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省一起搞的印太能源安全與商業(yè)論壇。會(huì)上他跟日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)審議官松尾剛彥面對(duì)面聊,提出希望日本利用儲(chǔ)備和位置優(yōu)勢(shì),幫忙越南找原油來(lái)源滿足國(guó)內(nèi)需要。兩人還順便討論了越南建液化天然氣發(fā)電廠和核電站的項(xiàng)目,談了能源長(zhǎng)期合作怎么推進(jìn)。
同一時(shí)間段,阮黃龍也跟韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部部長(zhǎng)金正官見了面。他強(qiáng)調(diào)韓國(guó)一直是越南能源基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要伙伴,請(qǐng)求韓國(guó)幫忙簡(jiǎn)化原油進(jìn)口流程,讓越南能更順暢獲取資源。雙方把能源領(lǐng)域未來(lái)的合作項(xiàng)目,比如天然氣發(fā)電和核電技術(shù)培訓(xùn),都擺上桌聊了聊。整個(gè)過(guò)程就是實(shí)打?qū)嵃颜?qǐng)求提出來(lái),聚焦在短期穩(wěn)供應(yīng)和長(zhǎng)期搭框架上。
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3月16日,工貿(mào)部把這些情況匯總成聲明發(fā)出去,明確說(shuō)越南已經(jīng)請(qǐng)求日本和韓國(guó)協(xié)助增加原油供應(yīng)渠道。聲明里點(diǎn)明中東局勢(shì)復(fù)雜多變,所以才走這個(gè)路子。越南煉油設(shè)施加工的原油大部分來(lái)自中東地區(qū),供應(yīng)一斷鏈就得趕緊補(bǔ)位。日本那邊因?yàn)橛谐墒靸?chǔ)備體系和在越南的煉油項(xiàng)目合作基礎(chǔ),自然成了重點(diǎn)對(duì)象。韓國(guó)作為能源合作老伙伴,也能通過(guò)既有機(jī)制提供實(shí)際支持。
第二天也就是3月17日,總理范明政在河內(nèi)直接會(huì)見日本駐越南大使伊藤直樹。他確認(rèn)已經(jīng)正式寫信給日本首相高市早苗,請(qǐng)求日本考慮采取合適措施。具體說(shuō)的是,日本可以從自己儲(chǔ)備里支持越南獲取一定原油,或者幫宜山煉油廠實(shí)現(xiàn)來(lái)源多元化。宜山煉油廠有日本公司參與投資,這層關(guān)系讓合作更順理成章。大使當(dāng)場(chǎng)表示會(huì)把情況匯報(bào)回國(guó),支持越南石油來(lái)源多元化,還提到可以推進(jìn)天然氣供應(yīng)鏈調(diào)整和煉油廠重組。
這些步驟連起來(lái)看,越南就是在用實(shí)際行動(dòng)分散風(fēng)險(xiǎn)。政府沒(méi)把所有雞蛋放一個(gè)籃子里,而是針對(duì)不同伙伴提不同需求。日本那邊重點(diǎn)是儲(chǔ)備協(xié)調(diào)和投資項(xiàng)目延續(xù),韓國(guó)那邊側(cè)重進(jìn)口流程優(yōu)化。加上之前跟海灣國(guó)家也保持溝通,整個(gè)過(guò)程就是一步步落實(shí)多渠道保障。東盟層面大家集體商量減少干擾,越南自己則把雙邊會(huì)談抓得緊。
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從東京論壇的場(chǎng)邊會(huì)談到官方聲明,再到總理親自確認(rèn)信函,時(shí)間線扣得死死的。3月14日到15日的會(huì)議直接促成了后續(xù)動(dòng)作,16日聲明一出就把請(qǐng)求公開化,17日會(huì)見就把高層層面的跟進(jìn)敲定。越南煉油廠需要穩(wěn)定原油進(jìn)貨,日本和韓國(guó)在這一塊有能力通過(guò)雙邊機(jī)制快速響應(yīng),比如儲(chǔ)備釋放或現(xiàn)貨調(diào)整。越南跟日本的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,讓這種求助顯得水到渠成。韓國(guó)在能源產(chǎn)業(yè)上的長(zhǎng)期投入,也讓簡(jiǎn)化流程的請(qǐng)求有基礎(chǔ)。
整個(gè)事件里,越南政府就是把精力放在執(zhí)行上。先是派副部長(zhǎng)去論壇現(xiàn)場(chǎng)提需求,然后工貿(mào)部發(fā)聲明確認(rèn),再讓總理出面跟大使對(duì)接。沒(méi)多余繞彎,就是針對(duì)供應(yīng)中斷的實(shí)際情況找能提供幫助的伙伴。日本儲(chǔ)備體系成熟,宜山煉油廠合作歷史長(zhǎng),這些都是擺在明面上的事實(shí)。韓國(guó)作為區(qū)域工業(yè)強(qiáng)國(guó),在基礎(chǔ)設(shè)施合作上一直穩(wěn),越南借這個(gè)渠道補(bǔ)位也很直接。
中東那邊沖突一持續(xù),亞洲進(jìn)口國(guó)普遍感受到壓力。越南沒(méi)坐等,而是主動(dòng)出擊,通過(guò)東京的平臺(tái)把請(qǐng)求遞出去。聲明里反復(fù)提到中東局勢(shì)復(fù)雜,所以才需要外部協(xié)助。這跟東盟集體討論減少干擾的思路是一致的,大家都在想辦法穩(wěn)住供應(yīng)鏈。越南的具體做法是把日本和韓國(guó)的儲(chǔ)備能力跟自己的煉油需求對(duì)接起來(lái),短期內(nèi)爭(zhēng)取流動(dòng)支持,長(zhǎng)期里還想把天然氣和核電項(xiàng)目往前推。
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