守好農民的“命根子”

家里的承包地快要到期了，怎么辦？3月18日，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于做好第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作的意見》發布，給億萬農戶吃下了一顆“定心丸”。

土地是農民的“命根子”，也是端穩中國飯碗的基礎。“十五五”期間，約有1.6億承包農戶的土地到期。《意見》明確指出，開展延包試點，以農村承包地確權登記頒證成果為基礎，以第二輪土地承包合同到期為起點再延長承包期30年。強化流轉土地經營權監管，不鼓勵大規模長時間流轉農村土地。堅決遏制流轉土地“非農化”，有效防止“非糧化”。這些內容傳遞鮮明的信號：以農村土地政策的穩，保障民心之穩、農村之穩、發展之穩。

我國農村土地政策具有連續性、穩定性。從黨的十九大提出，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年，到2019年《中共中央 國務院關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見》發布，從2026年中央一號文件強調“全面開展第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點”“規范承包地經營權流轉，加強長時間大面積流轉土地風險監測預警”，到“十五五”規劃綱要要求“穩步推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，健全承包地經營權流轉價格形成機制和管理服務制度”，保障農民權益、維護農村社會穩定、推進農業農村現代化的主旨貫穿始終。

關于流轉土地，《意見》中“強化流轉土地經營權監管，不鼓勵大規模長時間流轉農村土地”的表述，進一步釋放了保障農民承包權益，守牢耕地紅線的明確導向。不論經營權如何流轉，不論新型農業經營主體如何發展，都不能動搖農民家庭土地承包地位、侵害農民承包權益。同時，需要警惕農村土地流轉中一些逐利的短視行為，避免侵害農民利益、威脅耕地保護與糧食安全的問題發生。

尊重農民主體地位，尊重農民意愿，始終是農村工作的根本遵循。在土地政策上，允許土地經營權依法流轉，促進適度規模經營和新型農業經營主體發展，但也要因地因事制宜，防止資本下鄉沖擊小農戶利益，防止不尊重農民意愿，在一些問題上搞“一刀切”。

守好中國人的飯碗，也是土地政策的價值旨歸。習近平總書記強調，在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意，不能認為進入工業化，吃飯問題就可有可無，也不要指望依靠國際市場來解決。守好耕地紅線，建設高標準農田，遏制流轉土地“非農化”“非糧化”傾向，才能為糧食安全筑牢堅實屏障，讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中。（艾丹）

來源：湖北日報