歐盟輪流上陣，勸不動(dòng)奧爾班，外交官支招：像哄6歲小孩一樣哄他

維克多·奧爾班出席歐洲峰會(huì)已有16年之久。在這場(chǎng)或許會(huì)成為他“絕唱”的峰會(huì)上，他面對(duì)的是分別扮演“紅臉”和“白臉”的歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，他們?cè)噲D說(shuō)服他批準(zhǔn)向?yàn)蹩颂m提供900億歐元的貸款。

他頂住了所有人的壓力。但他的勝利注定是短暫的。

作為歐盟任期最長(zhǎng)的政府首腦，奧爾班在不到一個(gè)月后就將面臨一場(chǎng)預(yù)計(jì)會(huì)敗北的選舉。長(zhǎng)期以來(lái)，他一直是布魯塞爾的眼中釘。在周四的歐洲理事會(huì)上，沒(méi)有任何跡象表明，即使他準(zhǔn)備黯然退場(chǎng)，他的固執(zhí)會(huì)減少分毫——或者他會(huì)得到更多的尊重。

“沒(méi)有人能勒索歐洲理事會(huì)，沒(méi)有人能勒索歐盟機(jī)構(gòu)，”主持會(huì)議的歐洲理事會(huì)主席安東尼奧·科斯塔在一次非同尋常的猛烈抨擊中告訴記者，“匈牙利的所作所為是完全不可接受的。”

各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示，這位匈牙利總理違背了他在12月峰會(huì)上做出的批準(zhǔn)貸款的承諾。他的這一舉動(dòng)，正在破壞歐盟決策機(jī)制的根基，因?yàn)樵摍C(jī)制依賴(lài)于各國(guó)政府恪守鐵板釘釘?shù)某兄Z。

德國(guó)總理弗里德里希·梅爾茨在峰會(huì)結(jié)束后不久表示，奧爾班“正在違反我們合作的基本原則之一”。在去年12月正式同意后又拒絕批準(zhǔn)烏克蘭貸款，“嚴(yán)重破壞了成員國(guó)之間的忠誠(chéng)，削弱了歐盟的行動(dòng)能力，并損害了歐盟的整體聲譽(yù)。”

隨著中東戰(zhàn)火升級(jí)，歐洲顯得無(wú)能為力，領(lǐng)導(dǎo)人們希望至少能將資金輸送到烏克蘭，幫助其抵御俄羅斯——在這個(gè)沖突中，歐盟認(rèn)為自己實(shí)際上還有一些影響力。

但氣氛十分沉重。就連烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基——他長(zhǎng)期以來(lái)一直是歐盟會(huì)議上的一抹亮色——通過(guò)視頻連線(xiàn)接入會(huì)議時(shí)，似乎也讓情況變得更糟，而不是更好。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人分成兩派，試圖說(shuō)服奧爾班改變主意。包括科斯塔在內(nèi)的大多數(shù)人都在施加壓力。

“批評(píng)非常非常嚴(yán)厲，大家的感覺(jué)是，事情不能再這樣繼續(xù)下去了，”瑞典首相烏爾夫·克里斯特松告訴記者。“我以前從未在歐盟峰會(huì)上聽(tīng)到過(guò)對(duì)任何人如此嚴(yán)厲的批評(píng)。”

科斯塔表示，以前從未有領(lǐng)導(dǎo)人越過(guò)“這條紅線(xiàn)”。

也有一些領(lǐng)導(dǎo)人嘗試了相反的策略。五名外交官和一名歐盟官員在獲得匿名授權(quán)以便自由發(fā)言時(shí)告訴POLITICO，意大利的喬治亞·梅洛尼以及比利時(shí)的巴特·德韋弗試圖迎合奧爾班的自尊心，用同情的口吻表示理解他的立場(chǎng)。

“你必須像對(duì)待一個(gè)6歲的孩子一樣對(duì)待他，你必須遷就他，”其中一位外交官說(shuō)道。

在峰會(huì)之前，歐盟醞釀了一個(gè)妥協(xié)方案，他們希望這能讓奧爾班在競(jìng)選活動(dòng)中保住面子，同時(shí)又能批準(zhǔn)貸款。據(jù)兩名歐盟外交官和一名歐盟官員透露，歐盟準(zhǔn)備暫緩發(fā)放這筆資金，直到石油通過(guò)友誼輸油管道輸送。這條管道將俄羅斯石油輸送到匈牙利，并在今年1月被一架俄羅斯無(wú)人機(jī)損壞。

最近幾周，這位匈牙利總理將管道問(wèn)題與貸款聯(lián)系起來(lái)，并指責(zé)烏克蘭出于政治原因不修復(fù)友誼管道——通過(guò)將自己塑造成國(guó)家利益的保護(hù)者，使其成為一個(gè)選舉議題。澤連斯基曾表示，他不想修復(fù)一條俄羅斯人屢次攻擊的管道，因?yàn)檫@有助于為克里姆林宮全面入侵他的國(guó)家提供資金。科斯塔在新聞發(fā)布會(huì)上表示，自發(fā)動(dòng)全面入侵以來(lái)，俄羅斯已經(jīng)23次破壞了該管道。

“我今天所做的，就是粉碎了澤連斯基強(qiáng)加給我們的石油封鎖，”奧爾班在峰會(huì)后說(shuō)道。“所以我捍衛(wèi)了國(guó)家的利益。”

梅爾茨等部分領(lǐng)導(dǎo)人曾希望烏克蘭總統(tǒng)能利用他在峰會(huì)上的講話(huà)來(lái)降溫，并向奧爾班保證他會(huì)修復(fù)管道。澤連斯基卻采取了攻勢(shì)。

雖然烏克蘭迫切需要?dú)W盟的900億歐元，但在國(guó)際貨幣基金組織上個(gè)月末批準(zhǔn)了一項(xiàng)81億美元的貸款后，澤連斯基現(xiàn)在有了更多的時(shí)間。據(jù)POLITICO報(bào)道，基輔應(yīng)該有足夠的資金維持償付能力到5月初。

據(jù)一位高級(jí)歐盟外交官透露，奧爾班和澤連斯基之間的反感根深蒂固，這種敵意在周四表現(xiàn)得淋漓盡致。

據(jù)一位外交官描述，當(dāng)澤連斯基出現(xiàn)在屏幕上時(shí)，這位匈牙利總理從座位上站起來(lái)，站在其他領(lǐng)導(dǎo)人身后，帶著輕蔑的神情看著。

90分鐘后，由于澤連斯基堅(jiān)持己見(jiàn)，而匈牙利人也不肯讓步，領(lǐng)導(dǎo)人們決定結(jié)束辯論，并發(fā)表聲明稱(chēng)“歐洲理事會(huì)將在下次會(huì)議上重新討論此問(wèn)題”。

人們押注，無(wú)論如何，在4月12日匈牙利人走向投票站后，情況都會(huì)有所不同。如果奧爾班敗選，那么他的繼任者可能會(huì)有動(dòng)力解除布達(dá)佩斯的阻撓，以換取歐盟釋放資金。

這位國(guó)家官員表示，“法國(guó)和德國(guó)不愿意在周四的峰會(huì)上花費(fèi)太多時(shí)間”或“政治資本”來(lái)說(shuō)服奧爾班，而且“沒(méi)有意愿……幫助他的競(jìng)選活動(dòng)”。

如果奧爾班連任——一位歐盟官員表示，周四在峰會(huì)會(huì)議室里的許多領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為這很有可能——那么一旦石油再次通過(guò)友誼管道輸送，他可能會(huì)更愿意批準(zhǔn)這筆貸款。

但如果他不批準(zhǔn)，在4月23日至24日于塞浦路斯舉行的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，將會(huì)有幾項(xiàng)懲罰措施擺在桌面上，包括凍結(jié)更多資金、在歐盟最高法院起訴匈牙利、開(kāi)出罰單，甚至是所謂的“核選項(xiàng)”——第7條，即剝奪相關(guān)國(guó)家的歐盟投票權(quán)。

荷蘭首相羅布·杰滕表示，周四討論期間的氣氛在某些時(shí)候“冰冷”，伴隨著“令人尷尬的沉默”。

這意味著歐盟向?yàn)蹩颂m提供貸款的漫長(zhǎng)拉鋸戰(zhàn)——?dú)W盟曾一度希望早在去年10月的峰會(huì)上就能解決——將至少再推遲一個(gè)月。

這是領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)服力的失敗嗎？也許不完全是。

“無(wú)論如何，奧爾班都不可能答應(yīng)的，”其中一位歐盟外交官說(shuō)道。

大多數(shù)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人希望這是他最后的狂歡。