歐盟峰會爆發激烈對峙，默茨大罵兩人“不忠”，烏900億援助卡關

澤連斯基期待已久的900億援助，難道要“打水漂”了？會后德國總理大罵兩國領導人“不忠”，一向溫和的歐洲理事會主席科斯塔，也在會后破了防，這到底發生了什么？

德國總理默茨

據環球時報消息，3月19日，歐盟峰會再次審議有關歐盟向烏克蘭提供900億歐元貸款一事，但戲劇性的是，該提議被匈牙利和斯洛伐克兩個國家極力反對，導致貸款提案最終未能通過。

會后，匈牙利總理歐爾班表示，在這場“艱難辯論”中，他堅持了自己的立場。他稱，烏克蘭方面在說謊，他面臨著烏克蘭總統澤連斯基“用石油勒索我們”的壓力，以及來自與會歐洲領導人試圖說服他改變立場的壓力。他表示，匈牙利有權“拒絕烏克蘭戰爭貸款”，“有石油就給貸款，沒有石油就沒有貸款”。

斯洛伐克總理菲佐對此表示，援烏貸款和恢復“友誼”管道送油這兩方面“沒有取得任何進展”。他質疑歐盟領導人的真正目的，是不是想要在匈牙利和斯洛伐克獲得美國的制裁豁免期結束前，切斷兩國從俄羅斯獲得的石油供應。

匈牙利總理歐爾班

面對歐爾班和菲佐的反對，歐盟其他領導人氣不打一處來。德國總理默茨在接受采訪時，直言不諱的大罵歐爾班和菲佐是“不忠”，他稱兩人的行為對歐盟是嚴重的背叛。法國總統馬克龍呼吁尊重歐洲理事會此前達成的協議，并警告歐爾班和菲佐稱，對能源安全的擔憂“決不能被利用”。

一向溫和的歐洲理事會主席科斯塔在這次峰會結束后也破了防，他直言“沒有人可以勒索歐洲理事會，沒有人可以勒索歐盟機構”，他和歐盟主席馮德萊恩都堅稱，無論如何都會向烏克蘭提供支持。

歐盟理事會在峰會發表聲明表示，繼2025年12月決定于2026年和2027年向烏克蘭提供900億歐元貸款之后，歐洲理事會歡迎通過這項貸款決定，并期待在4月初前向烏克蘭支付首筆款項。

歐洲理事會主席科斯塔

歐盟發表的這份聲明與本次歐盟峰會的結果截然相反，明明本次峰會上匈牙利和斯洛伐克否決了針對烏克蘭的900億貸款援助，為什么歐盟還要說歡迎決定通過？為什么還要說在4月初之前向烏克蘭支付首筆援助？

因為這一次歐盟峰會的表決結果是執行層面的，政治決定層面的，也就是歐盟決定在2026年至2027年向烏克蘭提供900億貸款援助，早就在2025年的12月份全體一致表決通過了，當時歐盟已經向匈牙利、斯洛伐克和捷克妥協，承諾這三國不參與、不擔保、不承擔財政責任，由其余24國共同擔保向烏克蘭提供這筆900億貸款援助。

但是隨著2026年2月份，俄歐“友誼”輸油管道據報被炸毀，匈牙利與烏克蘭之間的矛盾已經無法掩蓋了。雖然烏克蘭方面堅稱是俄羅斯炸毀了該管道，但是匈牙利和斯洛伐克顯然不相信這一說辭。

歐盟會議

兩國將恢復“友誼”輸油管道的供油，與本次歐盟峰會審議“開始執行對烏克蘭提供900億貸款援助”掛鉤，這也就導致了我們上面所看到歐盟內部領導人之間形成了尖銳的對立。

歐爾班與菲佐的反對讓當前歐盟面臨的三個困境擺上臺面：

第一，歐盟的制度性問題。歐盟理事會是歐盟的決策核心，表決分為三類：有效多數表決、全體一致表決、簡單多數表決。

這一次歐盟峰會針對烏克蘭900億援助的審議就是動用了“全體一致表決”程序，它需要所有27個成員國一致同意，若出現任何一國不同意即不通過。

參加歐盟峰會的歐爾班

歐盟目前最大的問題就是投票機制的公平性。例如在有效多數表決這種程序中，人口占多數的國家就擁有更大的話語權。而在全體一致表決程序中，某一個國家因為自身的利益就能影響整體的利益。

這種制度設計上的問題，歐盟想要改變很難，畢竟如今的歐盟已經面臨的最大威脅是來自于內部的不團結，而非外部的壓力。

第二，歐盟內部的意見性問題。歐盟目前是由27個成員國組成的區域性組織，原本的目的是將歐洲這些小國家組織起來形成一股強大的力量，用來抗衡中美俄這樣的世界性強國。但隨著時間的推移，這種聯盟的弊端越來越尖銳，內部成員國不僅沒有鐵板一塊，反而還因為外部影響做出對歐盟整體利益不利的決定。

歐盟各國之間矛盾日益尖銳

第三，歐盟在解決俄烏沖突問題上所面臨的難題。在美國退出對烏克蘭的無償援助之后，歐盟就成了當前烏克蘭的最后一根救命稻草，但是歐盟的能力有限，無法為烏克蘭提供能夠有效應對俄軍進攻的防御性武器，只能提供一些經濟層面的援助。

另外，俄烏沖突打到現在，歐盟各個成員國也因援助烏克蘭而導致其國內經濟發展出現了嚴重的問題。但是如果在此時停止援助烏克蘭，那么一方面歐盟可能會面臨更大的安全威脅，另一方面會讓歐盟面臨“合法性基礎”坍塌的局面。

所以，歐盟現在面臨的這三個問題，如果不能夠很好的解決，那么每一個都足以讓歐盟陷入“解體”危機。