3月18日,日本首相高市早苗抵達華盛頓,開啟為期四天的訪美行程。根據日程,19日她與美國總統特朗普在白宮舉行會晤。
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除了首腦會談和工作午餐,特朗普還專設了晚餐會,以“午餐會+晚餐會”的“雙宴模式”款待,在外交禮遇中相當罕見。高市此行帶著巨額投資承諾和對美戰略協調的任務,但行程中的諸多細節,暴露了這場外交博弈的復雜底色。
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高市早苗的訪美之行,從一開始就試圖營造親密氛圍。抵達白宮時,特朗普張開雙臂,高市隨即上前緊緊擁抱。會談開場,她試圖用英語表達感謝,但講話磕磕巴巴不夠流暢,特朗普隨即提醒“這里有優秀的口譯”,高市才改回日語發言。這一細節在日本國內引發議論,有網民指出,高市在公開場合的表現顯得窘迫,甚至需要向身后口譯人員示意。
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會談中,高市多次直呼特朗普的名字“唐納德”,試圖展現私人關系的緊密。她表示,中東和全球安全形勢嚴峻,世界經濟受到影響,但話鋒一轉稱“只有唐納德能給世界帶來和平與繁榮”。這番發言迅速在日本輿論中引發批評,在野黨日本共產黨委員長田村智子指出,高市對美國與以色列攻擊伊朗的舉動沒有一句批評,反而對特朗普表達贊美,這種追隨式外交令人遺憾。
更令外界關注的是會談中的一個“名場面”。有日本記者提問,美國為何在襲擊伊朗前未提前通知日本等盟友。特朗普以1941年日本偷襲珍珠港為例回應,稱“沒有人比日本更懂奇襲”。一旁的高市睜大雙眼,表情尷尬,隨后未作言語回應。
美國布魯金斯學會亞洲政策研究中心主任米雷婭·索利斯表示,以往美國總統面對日本領導人時通常避免提及珍珠港事件,特朗普這番言論“非同尋常、令人震驚”。日本輿論普遍認為,這一場景凸顯了美日關系中的不對等地位,特朗普通過這種方式令日方難堪,以獲取談判優勢。
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高市此行最受關注的議題之一,是美方提出的向霍爾木茲海峽派遣艦艇的要求。早在出訪前,特朗普就已公開表示期待日本等國家參與護航任務。這一要求讓日本政府陷入兩難:一方面,受和平憲法制約,日本難以直接介入他國戰事,向沖突海域派遣艦艇風險極高;另一方面,日本極度依賴中東石油,難以在美方面前斷然拒絕。英國《金融時報》分析指出,特朗普此番表態時機微妙,正值高市啟程訪美,令日方壓力陡增。
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在會后的表態中,高市試圖為這一分歧降溫。她對媒體稱,已向特朗普說明了日本在法律框架內“能做到的”和“做不到的”支援。日本明海大學教授小谷哲男認為,特朗普政府顯然不會關心日本“做不到的部分”,可能隨時表達不滿。
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專家分析指出,盡管高市一心推進修憲、突破自衛隊對海外行動的限制,但在霍爾木茲海峽派遣艦艇這一方向上,她不會輕易冒險,因為若日本軍艦在中東被擊沉或自衛隊出現傷亡,反而會阻礙其修憲進程。
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在護航問題上難以滿足美方訴求,高市選擇在經濟領域用真金白銀來彌補。此次會談期間,雙方確認了總額730億美元的投資項目,包括在美國田納西州和亞拉巴馬州建設400億美元的小型模塊化核反應堆,以及在賓夕法尼亞州和得克薩斯州投資330億美元的天然氣發電設施。
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這是日本為換取更低關稅而承諾的5500億美元投資框架的一部分。根據此前協議,在項目收回成本前,美方將獲取其中50%的收益,收回成本后,美方將獲得90%的收益。日本國內有聲音批評,這種分配方式極不合理,甚至稱之為“喪權辱國的不平等條約”。
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日本經濟學者門倉貴史指出,美國最高法院已裁定特朗普的“對等關稅”措施無效,日本為何仍要繼續履行關稅協議中的投資承諾,令人費解。日本資深記者山田順批評高市過度迎合特朗普是“賣國外交”,認為此舉背離日本國民利益、加重民眾負擔。
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日本輿論擔憂,在國內物價上漲、日元持續貶值的背景下,將數十萬億日元的資金投向美國基礎設施建設,本質是挪用國民財富為美國的“再工業化”買單,將讓日本面臨巨大的財政危機和產業空心化風險。
安全領域同樣是此次會談的重點。高市在會后對媒體表示,雙方同意推進包括導彈聯合研發與生產在內的“廣泛安全合作”。據日本共同社報道,特朗普在晚宴上對日本準備從美國大量采購武器裝備表示歡迎。
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日本會計檢查院今年1月的審計數據顯示,2018至2023財年,日本通過“有償軍事援助”框架從美國采購裝備的合同總額高達3.55萬億日元,約合220億美元。《東京新聞》就此質問,日本為何持續投入大量納稅人的血汗錢購買美國武器,是否應繼續這種“爆買”。
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就在日美領導人會談前數小時,一萬多名日本民眾在東京街頭集會,反對日本擴軍備武,認為這將導致地區局勢不穩定并讓日本走上危險道路。日本外務省前高級官員田中均表示,高市政府不斷推動修憲、增加防衛費以及擴大武器出口,并為了所謂“強化威懾”而緊緊“依附美國”“獻媚美國”,這是“完全錯誤的道路”。
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在對華關系上,高市在會談中表示,日本對與中國對話持開放態度,并以冷靜的方式處理對華關系。她還強調美中關系穩定的重要性,稱希望美中關系有助于地區安全,并確保全球供應鏈穩定。但專家分析指出,這一表述帶有明顯的應景色彩。
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高市訪美恰逢特朗普宣布將訪華、美方有意與中方在各領域展開溝通,她是在這一背景下談及日中關系,并非主動性的外交突破。此前,高市在臺灣問題上的激烈表態已直接觸及中方核心利益,她將“臺灣有事”與日本“存亡危機事態”掛鉤,這一立場導致中日關系持續緊張。
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中方多次提出,中日若要恢復對話,日方需要對其錯誤言論進行糾正。在此背景下,高市所謂“對華開放態度”的說辭,其誠意受到質疑。
從行程安排到會談細節,高市此次訪美展現出日本對美關系的某種從屬姿態。她在國會面對質詢時,被問及為何譴責伊朗卻不譴責美國和以色列,僅回答“因為我要見特朗普了,以上”,隨后離開講臺并聳肩。這一回應被日本輿論視為在外交壓力下的回避姿態。
高市早苗此次帶著730億美元的投資承諾和擴大能源采購的“伴手禮”訪美,試圖換取美方在安全訴求上的妥協和對日政策的支持。但從會談的實際效果來看,日本在核心議題上與美方并未形成清晰共識,在經濟與安全領域的讓步反而在國內引發更多爭議。
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這場被日本輿論稱為“諂媚外交”的訪美行程,究竟能為日本帶回多少實際利益,恐怕連高市自己也難以給出明確答案。而她在對華政策上試圖兩面討好的姿態,既難以取得中方的信任,也未必能讓美方滿意。
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