山西
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歐盟高層的內訌已經擺上了臺面。
挑事的是歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯，接招的是歐盟委員會主席馮德萊恩。
卡拉斯在布魯塞爾想通過一次人事安排來改變權力分配，結果卻一腳踏空，場面很快失控，最后變成一邊倒。
卡拉斯過去對中國一直采取強硬立場，把中國作為歐洲安全問題的重要對象之一，在很多觀察中被歸入對華強硬派。
這場沖突的起因是卡拉斯想把前歐盟委員會秘書長馬丁·澤爾邁爾請到自己身邊，做他的高級顧問。
圖|歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯
表面是補一個顧問位子，實質是往歐盟外交系統里塞進一個真正懂門道、能調資源、會推事情的人。
她看準了歐盟對外行動署這幾年來說得多、做得很慢，想用熟手把節奏提起來。該動作一旦完成，卡拉斯手中的牌就不一樣了。
澤爾邁爾這個人在歐盟內部不是普通人物。他早在容克時期就處在核心圈中，懂流程、懂派系、懂官僚系統運轉。
誰的門可以敲開，哪個口子可以走通，他心中有數?？ɡ顾粗氐?，并不是經驗本身，而是這個人才能將松散的系統擰緊。
圖|歐盟委員會主席馮德萊恩
她所要的并不是一個顧問為她寫稿子，而是想通過這個人把自己伸到更深處去。
此一局還沒有下完，火藥味就出現了。原因簡單，澤爾邁爾和馮德萊恩有舊賬。2019年馮德萊恩就任歐盟委員會主席的時候，把澤爾邁爾從核心地帶調走。
現在卡拉斯把這個人拉回到歐盟外交權力的范圍之內，就是在馮德萊恩眼皮底下翻舊賬。
因此卡拉斯所進行的并不是一次普通的任命，而是一次試探。
她想知道自己這個歐盟外長能否控制人事，能否推動對外行動署向前走。
圖|歐盟旗幟
如果真的把澤爾邁爾放進去，歐盟外交口就會多出一根硬骨頭，很多事情不一定非要繞著委員會走?？ɡ沟乃惚P打得不隱蔽，馮德萊恩自然看清楚了。
馮德萊恩的反應很直接。她沒有同卡拉斯公開爭論，而是用委員會體系來擋。幕僚、官僚、程序、崗位安排，一層層壓下去。
由于歐盟內部許多斗爭并不看誰在鏡頭前說得響亮，而是看誰手里有系統。委員會最大的成本就是它本身就是系統。
卡拉斯表面上的職位很高，聲望也很高，但她的背后并沒有馮德萊恩那樣完整的機器。當程序開始運行、阻力成型的時候，她就發現，面前的并不是一個人，而是整個一套運轉起來的權力機器。
圖|德國總理默茨
更重要的一步來自于德國。從公開層面來看，柏林并沒有大張旗鼓地出來發聲，但后來有報道直接指出，柏林拔掉了插頭。
這句話的意思很明顯，德國方面不想讓澤爾邁爾因為卡拉斯的任命重新回到聚光燈下，也不愿意他成為馮德萊恩身邊的新的阻礙。
德國不松口，卡拉斯這盤棋就缺少了關鍵支點。
法國方面也沒有替她說話。歐盟大國內部誰都知道，表態一出，就是站哪一條線的問題，不是幫不幫一個人的問題。
圖|歐盟外長卡拉斯
支持卡拉斯就等于默認歐盟外交系統可以向前搶權。不說話，就等于把現有的格局保下來。最終大家都選擇了最省事的路，沉默。沉默在布魯塞爾從來都不是空白的，沉默就是態度。
結果沒有懸念，任命很快就被否定了。卡爾拉只能后退。這一個退步，不單是失去了一個人選，也把她的短處全部暴露出來。
她想加強歐盟對外行動署，想在外交事務上說話更有分量，但是她所擁有的資源不夠，所爭取到的支持也不夠。她手握職位，馮德萊恩手握機器，這樣的局面本身就很難逆轉。
這場內訌還存在一個更明顯的地方，即它后來并沒有停止。多家媒體隨后報道，卡拉斯和馮德萊恩之間的關系繼續惡化，雙方互相不信任的氣氛越來越嚴重。
圖|中東戰場
事情發展到此，就不再只是一個人事糾紛那么簡單了。一次任命失敗，只是把本來壓在身上的矛盾暴露了出來。
3月中東局勢再度升級，此問題又被提起。美國和以色列對伊朗的行動之后，馮德萊恩一天之內與多個國家的政府首腦以及歐盟多國進行密集聯系，并且聲音也很大。
卡拉斯雖然擔任歐盟外交負責人，在布魯塞爾發聲呼吁結束戰爭、推動外交降溫，但是外界很快就發現了歐盟的操控者是何人。
這就把前面的人事內斗看得更清楚了。卡拉斯最初將澤爾邁爾拉進系統，歸根結底是為了加強自己這一邊的班底，使外交系統更加具有執行力。
圖|歐盟委員會總部
她知道自己所長，也知道歐盟外交口為什么總是慢一拍。但是這一步沒有成功，之后的現實也表明問題出在關鍵時刻馮德萊恩以及委員會上。
卡拉斯這些年在歐洲政壇的標簽很明顯。
她對俄羅斯態度強硬，對中國同樣采取警惕和施壓的立場，公開要求中國改變在歐貿易、安全等各方面的政策，在歐洲安全問題上也把中國與俄羅斯一同納入其中。
這樣的人物本來就有很強的進攻性。她單挑馮德萊恩，并不是因為沖動，而是因為她的本性就不是守攤子的人。布魯塞爾并不看誰鋒利，布魯塞爾看誰的底盤厚。
圖|歐盟議會
說到底，這場內訌最吸引人之處，在于輸贏來得那么快。
卡拉斯想動人，結果連人都沒有動成；想借助顧問翻盤，結果自己先被按住。她是歐盟對華強硬派的代表人物，火力大，動作快，但這次單挑馮德萊恩，局勢就偏向一邊。
布魯塞爾這盤棋最后拼的是誰能夠調動起整套機器。
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參考資料： 1.《歐盟內訌，“卡拉斯私下稱馮德萊恩為獨裁者”》2026-01-27 14:24:11| 來源：觀察者網 2.《德媒：“壓路機”重返布魯塞爾？馮德萊恩拒絕》2025-11-03 08:42| 來源：環球時報
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