民生融合，深化琴澳一體化發展（觀滄海）

青 平

“十五五”規劃綱要提出，“深化琴澳一體化發展”，為橫琴粵澳深度合作區(以下簡稱“合作區”)建設擘畫新藍圖。今年全國兩會上，圍繞深化琴澳一體化發展，澳區全國人大代表、全國政協委員熱議合作區民生融合，“民生為橋、民心相通”已成為合作區建設的共識。

2025年是合作區第二階段建設開局之年。合作區緊扣“澳門+橫琴”定位，以制度創新破除壁壘，在產業協同提速的同時，把民生融合擺在突出位置。民生連著民心，民心凝聚合力，唯有民生相融，方能實現民心相通。

跨境便利“無感化”，通關升級賦能同城生活。通關之便，是民生融合的重要一步。合作區以基礎設施“硬聯通”推動民生服務“優聯通”，琴澳有形邊界愈發“無感”。橫琴在全國首創合作快捷通道“刷臉”免證通關模式，跨境學生專車試行免下車通關……系列務實舉措打造琴澳“半小時生活圈”。2025年，橫琴口岸客流量首次突破3000萬人次，繁忙的人潮車流見證琴澳交融的勃勃生機，琴澳漸從“雙城”變“同城”。

政務服務“無界化”，打破地域壁壘聯通民心。政務連著民心，服務加深融合。過去，琴澳居民為跨境辦事往返奔波，辦理流程繁瑣。如今，琴澳聯合解決“痛點”，積極深化政務服務，推廣澳門政務24小時自助服務中心，設立琴澳遙距服務柜臺，實現從“線下跑”變“線上辦”，實現“琴事澳辦”“澳事琴辦”雙向直通。打破政務壁壘，讓琴澳居民辦事更省心、生活更安心。

醫療資源“一體化”，健康保障筑牢民生底線。健康是民生之基，醫療融合是琴澳居民的關切事。合作區推進琴澳醫療一體化，當前，琴澳兩地醫院共建聯合專科門診，實現“點對點”跨境轉運，189名澳門醫生完成執業注冊，545個品規的澳門藥品跨境使用，澳門醫療券擴展至合作區……越來越多澳資醫療資源和福利走進合作區，打通跨境就醫“最后一公里”，以更便捷、高效的服務守護健康。

養老服務“標準化”，銀發歲月樂享幸福安康。養老安，則家庭安。讓澳門長者老有所養、老有所安，是琴澳民生融合的重要課題。合作區以琴澳融合居家社區養老服務標準化試點為抓手，完善跨境養老保障鏈條，建成4個居家養老服務中心、7個長者飯堂，引入澳門社團提供服務，落地“粵澳養老通”實現養老金跨境劃轉，解決澳門長者的“后顧之憂”。溫情服務銜接養老需求，讓銀發生活更有質感，彰顯琴澳融合的民生厚度與人文溫度。

民生無小事，枝葉總關情。合作區建設不僅是發展空間的拓展延伸，還承載著琴澳居民的殷切期盼，更關乎民生福祉的提升、民心所向的凝聚。今年是“十五五”規劃開局之年，也是合作區第二階段建設的關鍵之年。站在新起點上，期待合作區書寫更有溫度、更富成效的民生答卷，打造澳門居民安居樂業的幸福家園，為粵港澳大灣區融合發展貢獻鮮活的“橫琴經驗”。

《 人民日報 》( 2026年03月22日 06 版)