打不了招呼、打了招呼不管用！時隔半年多，省委書記、省長再次一同調研這件事

3月20日，湖南省委書記沈曉明、省長毛偉明在湖南省公共資源交易中心調研“機器管招投標”工作新進展。沈曉明指出，“機器管招投標”改革實施一年多來，系統功能不斷優化完善，基本實現“打不了招呼、打了招呼不管用”的目標，要保持戰略定力，堅定必勝信心，推動改革走深走實。

這是湖南省委書記、省長時隔半年多再次以同一主題赴同一地點調研。去年8月，沈曉明、毛偉明在調研時察看“機器管招投標”系統運行演示，并強調要“持續優化升級，不斷提升公共資源交易的公平性、準確性和及時性”。

招投標工作是公共資源交易領域的大事，事關全國統一大市場建設，也是地方營商環境和政治生態的縮影。習近平總書記強調，要著力整治政府采購招標亂象，重點整治最低價中標、以次充好、利益勾連等突出問題。

長期以來，招投標領域存在腐敗手段迭代翻新、利益鏈條復雜隱蔽等問題，有“上有政策、下有對策”的歪風邪氣。如何切實扭轉問題易發多發的局面，湖南探索出了“機器管招投標”。

簡單來說，“機器管招投標”，是以技術的確定性，取代人情的變量，用電腦替代人腦，并且全程閉環。

在前端，系統依據模塊化范本自動生成文件，將項目所需資質與投標者業績精準關聯，阻隔了“量身定制”“蘿卜坑”與門檻抬高。投標環節，所有數據公開，一切有跡可循。評審階段，機器依據預設代碼完成初評，專家復核時只能在數字化清單中勾選否決理由，徹底堵住了“模糊廢標”的漏洞。

用系統規則和算法，杜絕“說情”“打招呼”。而且就算打了招呼也沒有用，人為無法“暗箱操作”，全程透明且核心數據人為無法修改。

湖南“機器管招投標”交易系統于去年2月開始運營。去年7月，湖南省政府辦公廳印發《湖南省推動營商環境優化提升若干舉措》，明確湖南將全面推廣“機器管招投標”，推行機器管范本、管招標、管評標、管監管組織“四管”模式。

今年的政府工作報告提出，“系統整治招標投標、招商引資領域突出問題”。國家“十五五”規劃綱要明確，“建立健全統一規范、信息共享的招標投標和政府、事業單位、國有企業采購等公共資源交易平臺體系”。

可以看到，國家高度重視解決招投標領域頑癥痼疾，推動全國統一大市場建設。

今年全國兩會期間，湖南代表團以代表團名義向大會提交了關于系統推進招標投標領域改革創新的建議。建議提出，國家相關部委加快應用數智技術，鼓勵地方復制采用湖南“機器管招投標”做法，協調“人工智能+招標投標”試點先進省市向湖南分享人工智能在主觀分評審、圍標串標識別等場景的先進成果，加快重塑招標投標領域行業生態。

打造“湖南樣本”，湖南省委、省政府對“機器管招投標”工作再調研、再部署。

3月20日，沈曉明、毛偉明一行察看“機器管招投標”平臺運行優化完善后的變化、成效，以及安全管控的新舉措，聽取系統運行和全省招標投標領域突出問題系統整治專項監督工作等情況匯報。

沈曉明指出，要堅決克服疲勞厭戰、松勁懈怠心理，從融入服務全國統一大市場、優化營商環境、著力研究新情況解決新問題的高度，推動這項改革取得更大實效。

他表示，要加快構建覆蓋項目全生命周期的智慧監管體系，加強對合同履約、質量安全等情況的監督檢查；嚴格落實“負面清單”制度，加快堵住制度漏洞；要依法整治違法行為，堅決查處違法違規行為，形成行政執法、刑事司法、紀檢監察“一網共治”的監管格局。