低空經濟“渝”躍新程｜“空中哨兵”站崗 解鎖超大城市立體智治新范式

“發現林地有疑似煙霧點，立即推送工單核實！”走進北碚區數字化城市運行和治理中心，大屏幕上，實時回傳無人機高空巡檢畫面，AI算法自動識別風險點，短短3分鐘，處置指令就直達“一長三員”全程閉環高效、響應迅速。

這一幕，正是重慶依托低空經濟破題超大城市治理難題的鮮活縮影。曾經，人工徒步與車載巡查難以覆蓋的山地盲區、高樓死角。如今，在“空中幫手”的加持下，城市治理效率實現了跨越式提升。

今年的政府工作報告提出，推動城市治理智慧化精細化，建設現代化人民城市。

在重慶，這一藍圖正化為生動實踐：由無人機、機器人、數字平臺等織就的低空治理網絡，正逐步覆蓋山城的大街小巷，推動超大城市治理從“地面攻堅”向“空天地一體”躍升。

重慶城市風光。第1眼TV-華龍網 首席記者 李文科 攝

立體破局 筑牢低空安全防線 為城市治理插上“智慧翅膀”

作為典型的山地超大城市，重慶山高坡陡、地形復雜，傳統地面治理面臨諸多瓶頸。低空經濟的發展，為破解這一難題提供了新思路。

以北碚區數字化城市運行和治理中心為例，在這里，巨大的電子屏幕上實時跳動著城市運行的各項“生命體征”：嘉陵江正碼頭實時水位、天生國控站PM2.5實時濃度、西南大學七號門化糞池甲烷實時濃度、金刀峽景區今日實時客流量……

北碚區數字化城市運行和治理中心。第1眼TV-華龍網記者 謝鵬飛 攝

這其中，北碚區以森林防滅火為切入口，率先打造低空治理新場景，讓無人機成為城市治理的“空中哨兵”。

“看，這個煙霧點就是無人機剛發現的疑似火點。”工作人員指著屏幕分析，事發地實時圖像與AI智能分析結果清晰呈現。這套系統不僅能精準識別森林防火煙火、戶外感知異常，還能監測占道經營、暴露垃圾、戶外焚燒等城市治理問題。一旦發現異常，系統便自動將事件推送至責任網格員。

“這里是我們城市治理的‘實戰樞紐’。”北碚區數字化城市運行和治理中心主任姚振強介紹，全區感知資源已全量接入并落圖，包括視頻監控、布控球、無人機等視頻資源，以及煙霧報警等物聯感知設備，為開展可視化指揮調度提供了堅實支撐。“過去處置火情要靠線下多頭聯絡，現在低空預警加上數字調度，效率翻了好幾倍。”

無人機在城市安全保障上的應用，只是一個縮影。在重慶，低空安全治理已逐步鋪開：在九龍坡區，無人機快速核查煙點，火情處置時長從20分鐘縮至5分鐘內；在長江流域，重慶構建的生態感知網絡，形成“衛星遙感+無人機+地面”立體監控體系。

從率先探索到推廣應用，低空經濟正為山城安全治理插上“智慧翅膀”。從被動應對到主動防控，筑牢低空安全防線，守護著這座超大城市的平安底線。

全域巡防 “空中網格員”上線 打通基層治理“最后一公里”

如果說低空安全守護是治理的底線，那么全域低空巡防則是打通基層治理“最后一公里”的關鍵。在重慶各區縣，無人機化身“空中網格員”，填補地面巡查盲區，構建起“人巡+機巡”的立體模式，讓風險早發現、早預警、早處置。

“上班咯！”在秀山中和街道頂樓停機坪，工作人員楊維一聲令下，銀灰色無人機騰空而起，開啟全天候巡防。這位“不知疲倦的同事”，專攻高樓、河岸、山林等人工巡查盲區。自去年6月無人機投用并接入“141”基層智治平臺以來，10條定制航線已覆蓋全域，累計飛行800余趟次、發布預警上千條，處置效率提升60%以上。去年夏秋季，實現了火災、溺水事件“零發生”。

去年7月18日，無人機巡航時發現梅江河段有兒童欲下河戲水，系統自動預警派單，網格員劉子滏4分鐘便趕到現場勸離。“以往靠路人報警再處置，至少要半小時，極易發生意外。”劉子滏感慨，“從‘事后處置’邁向‘事前預警’，無人機讓治理跑在了風險前頭。”

類似的變革，也在城市管理執法領域悄然發生。“以前巡查施工圍擋，靠皮尺量、肉眼估。現在無人機一飛，效率直接翻倍！”在重慶中心城區一施工現場，搭載高清攝像頭的無人機迅速升空，高精度航飛采集的數據實時回傳，后臺系統隨即完成三維建模，精度可達毫米級。“數字化不僅提高了執法效率，更實現了精準溯源。”重慶市城市管理綜合行政執法總隊相關負責人介紹，依托智能識別算法，執法人員可快速鎖定超范圍施工等違規行為。

執法人員運用無人機對施工圍擋開展巡查。市城市管理執法總隊供圖

重慶高新區創新“綜合飛一次”模式，一次飛行完成多場景巡查；江津區無人機AI自動識別井蓋移位、積水內澇等隱患，10分鐘內閉環處置；市城市管理部門借助三維建模，毫米級精度核查施工違規、戶外廣告。

從山林河岸到街頭巷尾，無人機巡防正織密全域基層治理網，為超大城市治理注入“新質生產力”。

智慧賦能 民生服務提質增效 城市生活更有溫度

城市治理的落腳點，始終是以人為本。重慶將低空經濟與民生保障深度融合，不斷拓展無人機便民場景，從交通疏導、柔性執法到應急救援、日常保障，以低空智慧賦能高品質生活，讓超大城市治理更有溫度。

“為節約等待時間，您可以根據引導前往周邊停車場停車……”3月15日中午，在位于沙坪壩區的西南醫院附近，一架巡邏無人機發現入口車輛擁堵，立即“喊話”引導，用時不到2分鐘。這是當地打造的無人機智能巡航場景，每日覆蓋主干道，高效處置違停、占道經營等問題。

沙坪壩區城市運行管理服務平臺。陳毅 攝

除了高效疏導交通，低空巡查還推動城市管理執法從剛性管控向柔性服務轉變，盡顯城市溫情。

當無人機低空喊話，柔性勸導占道攤販時，攤主們大多主動配合離場。“這種方式溫和，我們愿意接受。”一位攤主說。“這一模式緩解了可能產生的執法沖突。”沙坪壩區公安分局交通管理支隊相關民警表示，對于不影響交通通行的違停，以無人機勸離為主；若車主不配合，無人機拍攝取證后，執法人員再通過手機短信或現場執法等方式進一步處置。

“無人機智能巡航交通干道賦能城市治理”綜合應用場景。受訪者供圖

在應急救援和民生保障領域，低空經濟的價值更是凸顯：是特殊時期守護群眾生活的“空中生命線”。

針對重慶山區偏遠、交通不便的特點，無人機化身“空中快遞員”，為山區獨居老人、行動不便群眾投送生活物資、藥品，響應緊急呼叫，打通了山區民生保供的“空中快線”。

遇到暴雨、高溫、地質災害等極端天氣和突發情況，無人機替代人工深入危險區域巡查，既最大限度保障了基層巡查人員的安全，又能快速摸排災情、傳遞信息，為應急處置爭取寶貴時間。

汛期期間，無人機加強沿江巡防，配合AI防汛可視化調度系統，實時監測水位變化、岸線險情，助力全市從容應對嘉陵江、長江汛情，守護群眾生命財產安全。

從治理提效到民生升溫，低空經濟的深度融合，正在為重慶超大城市治理注入源源不斷的新動能、新活力。

巧用數字化“繡花針”，打造“空中+地面”的立體化治理網絡，未來，隨著低空經濟的持續發展、應用場景的不斷拓展，重慶城市治理必將邁向更高水平，這座山水之城也將在數智賦能中，綻放出更具活力、更有溫度的現代化都市魅力。（來源：第1眼TV-華龍網）