中越2900億美元貿(mào)易：3+3機制首創(chuàng)，敏感議題一次說透

王毅董軍坐鎮(zhèn)，中越這場全球獨一份的對話，把敏感議題全攤開了講。

日前，中越外交、國防、公安“3+3”戰(zhàn)略對話機制首次部長級會議在河內(nèi)舉行。外交部長王毅、國防部長董軍、公安部長王小洪，同越南方面三位同級官員共同主持，一場全球獨一份的戰(zhàn)略對話，就此拉開帷幕。

以往國與國之間的對話，敏感議題多是點到為止，甚至刻意回避，生怕一句話說錯，引發(fā)不必要的摩擦。但中越這場對話不一樣，從南海爭議到邊境管控，從意識形態(tài)安全到跨境犯罪，凡是雙方心里裝著的疙瘩、存在的分歧，全都擺上臺面，攤開了講、說透了聊。

要讀懂這場對話的分量，先得搞清楚，中越這對“同志加兄弟”，這些年到底有哪些解不開的矛盾。

【中越3+3對話機制】

最顯眼的，就是南海問題。中越都是南海沿岸國家，雙方在南海部分島礁、海域的主權(quán)歸屬上，一直存在分歧。越南時不時在南海搞點小動作，非法侵占島礁、單方面劃定海域，甚至聯(lián)合外部勢力攪局，試圖將爭議擴大化。前些年，雙方在南海也曾有過摩擦，漁船對峙、海上執(zhí)法沖突的情況偶有發(fā)生，成為影響兩國關(guān)系的最大隱患。

根據(jù)雙方此前的聯(lián)合聲明，雖然都同意通過友好協(xié)商解決海上分歧，不采取使局勢復(fù)雜化的行動，但實際操作中，分歧依然存在。北部灣灣口外海域劃界、海上共同開發(fā)，談了很多年，始終沒能取得實質(zhì)性進展，這也成為兩國之間一塊懸而未決的心病。

同時，中越之間發(fā)展層面的矛盾也很突出。中國連續(xù)20多年保持越南最大貿(mào)易伙伴地位，越南則是中國在東盟的第一大貿(mào)易伙伴，2025年雙邊貿(mào)易額更是突破2900億美元大關(guān)。

【中越北部灣聯(lián)合軍演】

但貿(mào)易往來密切的同時，摩擦也隨之而來。越南一邊依賴中國的市場和產(chǎn)業(yè)鏈，一邊又擔(dān)心被中國“虹吸”，害怕自身產(chǎn)業(yè)被鎖定在低端，所以在一些領(lǐng)域刻意尋求“去中國化”，甚至引入外部勢力制衡中國。

這些矛盾，不是一天兩天形成的，也不是靠一次對話就能徹底解決的。但這次中越“3+3”會談，最不尋常的地方就在于，它沒有回避這些矛盾，反而主動把所有敏感議題擺上臺面，用一種坦誠、務(wù)實、直接的方式溝通。這種不尋常，體現(xiàn)在三個方面，每一點都堪稱“全球獨一份”。

第一，機制本身不尋常，全球首創(chuàng)，獨一無二。現(xiàn)在國際上，國與國之間的戰(zhàn)略對話，最常見的是“2+2”機制，也就是外長加防長的對話。但中越這次搞的“3+3”，在外交、國防之外，加了公安部門，形成了“外交+國防+公安”的鐵三角對話模式。

【中越互為貿(mào)易伙伴】

這可不是簡單加個部門那么簡單。外交管戰(zhàn)略溝通、國際協(xié)調(diào)，國防管主權(quán)安全、邊境防務(wù)，公安管跨境犯罪、國內(nèi)安全，這三個部門，涵蓋了國家主權(quán)與安全的核心領(lǐng)域。把這三個部門的負責(zé)人湊到一起，一次性解決所有與安全、發(fā)展相關(guān)的敏感問題，這種模式，在全球范圍內(nèi)，從來沒有過。

第二，參會規(guī)格不尋常，高層坐鎮(zhèn)，直面核心。這次會談，中方派出的是王毅、董軍、王小洪三位部長級官員，都是各自領(lǐng)域的核心人物，尤其是王毅和董軍，一個管外交全局，一個管國防安全，兩人同時坐鎮(zhèn)河內(nèi)，足以看出中方對這次對話的重視。

【王毅會后接受采訪】

第三，溝通方式不尋常，坦誠相見，不繞彎子。以往的外交對話，大多講究“外交辭令”，話里有話、點到為止，敏感議題能避就避。但這次中越會談，完全打破了這種慣例。

雙方圍繞“統(tǒng)籌發(fā)展與安全、走好社會主義道路、攜手應(yīng)對共同挑戰(zhàn)”這一主題，把所有敏感議題都攤開了講。南海問題上，雙方深入坦誠交換意見，明確同意恪守高層共識，通過友好協(xié)商尋求解決辦法，不搞激化矛盾的動作。

當(dāng)然，我們也要清醒地認識到，中越之間的矛盾，不是一次對話就能徹底解決的。南海問題、邊境管控、貿(mào)易摩擦，這些問題都需要長期溝通、逐步推進，不可能一蹴而就。

但這次“3+3”會談，最大的意義在于，雙方搭建了一個常態(tài)化的戰(zhàn)略溝通平臺，確立了坦誠務(wù)實的溝通方式，明確了攜手合作的發(fā)展方向。這就像為中越關(guān)系裝上了一個“穩(wěn)定器”，哪怕未來出現(xiàn)新的矛盾和分歧，雙方也能通過這個平臺，及時溝通、妥善管控，不會讓矛盾升級，不會影響兩國關(guān)系的大局。