民主黨這回是真急了。一紙法案遞到參議院,核心就一個意思:把特朗普的兵權鎖起來,不讓他再隨便打仗。投票結果?47票贊成、53票反對,法案被否。跟之前那次投票幾乎一模一樣——共和黨抱團護著特朗普,民主黨集體圍攻。雖然這次沒成,但民主黨放話了:一次不行就兩次,兩次不行就三次,非要把特朗普的戰爭權力管起來不可。
按美國法律,宣戰權歸國會,總統雖然能指揮軍隊,但不能隨便決定打仗。這是美國憲法定的,1973年又出了《戰爭權力法》,明確說:總統要是沒國會授權,最多只能搞60天的有限軍事行動,還得提前48小時告訴國會。
但從本次中東沖突開始,特朗普全程都沒拿到國會的正式授權。嚴格來說,他打的這場仗,在法律上站不住腳。民主黨議員直接點破:這是違法。更要命的是,這場軍事行動帶來的麻煩,已經全攤到美國民眾身上了。
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特朗普說動武是為了消除“迫在眉睫的威脅”,保衛美國人,但他拿不出實打實的證據。相反,仗打起來之后,美國的日子一天比一天難——中東戰火讓全球油價暴漲,美國老百姓的錢包直接遭殃。更讓民主黨不滿的是,這場仗還讓美國陷入了外交和安全的雙重麻煩。現在中東沖突已經波及到15個國家,美國的外交機構、軍事設施天天被攻擊,連歐洲盟友的基地都受影響,美國的國際形象也一落千丈。
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民主黨明知參議院人數少,法案通不過,為什么還要一而再再而三地提?表面是奪兵權,實則是給特朗普制造麻煩,為今年11月的中期選舉鋪路。
這一招,一石三鳥:
第一,扣死“非法動武”的帽子。民主黨反復提法案,就是反復向美國民眾強調:特朗普沒經過國會同意就打仗,這是違憲的,是把美國拖入戰爭泥潭。現在美國民眾本來就因為油價漲、物價高怨聲載道,民主黨這么一鬧,正好把民眾的不滿引到特朗普的中東政策上,讓他的支持率再受打擊。
第二,逼特朗普犯錯。特朗普本身就是個性格強硬的政客,越被限制,越可能想破局——比如不顧反對繼續加碼中東軍事行動,或者推出激進的經濟政策來挽回民心。但現在美國的情況是,特朗普要是真的采取極端舉措,很可能會出大問題。而這正是民主黨想看到的:特朗普越亂,民主黨在中期選舉里的機會就越多。
第三,為中期選舉提前造勢。美國的中期選舉,就是選民對總統所在政黨的一次“期中考試”。總統干得好,所在政黨就能保住國會席位;干得不好,就得丟席位。今年的中期選舉,對兩黨來說都是生死戰。共和黨現在的處境已經岌岌可危,民主黨正是看到了這一點,才借著戰爭權力的議題,發起一波又一波的攻勢。
共和黨這邊,在參議院占著多數席位,直接否決了法案。理由很簡單:要給總統足夠的空間應對安全威脅。但誰都看得出來,這哪是什么維護制度?這是在維護特朗普的執政根基。
特朗普現在是共和黨的核心人物,他的政策倒了,共和黨在中期選舉里就更沒底氣了。于是一場關于戰爭權力的制度爭議,徹底變成了兩黨之間的政治惡斗。這也是美國政治生態的老毛病——什么事到最后都變成“你死我活”的黨派廝殺。
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今年11月的中期選舉,會是一個關鍵節點。如果民主黨真的大勝,拿下國會的多數席位,那特朗普的麻煩才要來了:
短期內,他的戰爭權力會被真正限制,中東政策會被迫調整,美國的對外戰略恐怕也會偏向保守,不再隨便在海外動武。
接下來的兩年,特朗普的所有決定都會處處受制,兩黨斗爭會進入新高度。在這樣的政治生態下,美國的問題只會越來越多——經濟難復蘇,對外關系難緩和,而普通的美國民眾,只能成為兩黨惡斗的犧牲品。
民主黨這步棋,表面是奪兵權,實則是為中期選舉鋪路。特朗普現在還能靠共和黨護著,但11月之后,誰輸誰贏,還真不好說。這場仗,才剛剛開始。
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