最近身邊開車的朋友,聚在一起聊得最多的話題,無非就是油價(jià)又漲了。去加油站加完油,付款的時(shí)候難免皺眉頭,92號汽油輕松突破9元每升,稍微大一點(diǎn)的油箱,加滿一箱就要花掉小五百塊,比前幾個(gè)月多花出去的錢,足夠普通家庭置辦不少生活用品。跑運(yùn)輸、開網(wǎng)約車的群體更是叫苦不迭,燃油成本直線上升,賺的錢大半都花在了加油上,生活壓力肉眼可見地變大。
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越是看著國內(nèi)油價(jià)走高,大家越容易留意到外界的消息:隔壁日本的油價(jià)在下調(diào),我國臺(tái)灣地區(qū)也在嚴(yán)控油價(jià)上漲,甚至出現(xiàn)了明顯的降價(jià)趨勢。兩邊一對比,不少人心里難免犯嘀咕,同樣是面對國際石油市場的變化,怎么各地的油價(jià)走勢差這么多?難道是定價(jià)上有偏向,還是背后有不為人知的門道?其實(shí)這些疑問,恰恰忽略了各地油價(jià)調(diào)控的底層邏輯,看似不公平的表象下,藏著完全不同的考量和現(xiàn)實(shí)困境。
先把目光放到外界的降價(jià)操作上,很多人只看到了日臺(tái)油價(jià)走低的結(jié)果,卻沒看透這種降價(jià)的本質(zhì)——這并不是可持續(xù)的惠民政策,更像是應(yīng)急式的短期干預(yù),看似給民眾帶來了實(shí)惠,實(shí)則埋下了不小的隱患。日本選擇釋放國家石油儲(chǔ)備來平抑油價(jià),這本是應(yīng)對能源危機(jī)的最后手段,如今提前動(dòng)用,續(xù)航能力極其有限,短短十幾天就會(huì)消耗殆盡。一旦儲(chǔ)備告罄,國際油價(jià)依舊高位運(yùn)行,當(dāng)?shù)赜蛢r(jià)必然會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈,到時(shí)候民眾要承擔(dān)的壓力,只會(huì)比現(xiàn)在更沉重。
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而我國臺(tái)灣地區(qū)的凍結(jié)油價(jià)措施,看似干脆利落,實(shí)則是把壓力轉(zhuǎn)嫁給了能源企業(yè)。國際原油采購成本不斷攀升,企業(yè)進(jìn)價(jià)持續(xù)走高,卻不能上調(diào)售價(jià),長期處于虧本運(yùn)營的狀態(tài)。短時(shí)間內(nèi)企業(yè)還能硬扛,可長久下去,供應(yīng)鏈斷裂、運(yùn)營資金短缺的問題會(huì)接踵而至,不僅無法保障長期的油品供應(yīng),一旦放開限價(jià),油價(jià)會(huì)出現(xiàn)斷崖式上漲,最終的代價(jià)還是要由普通民眾來買單。說白了,這種降價(jià)更像是表面功夫,治標(biāo)不治本,根本沒法長久維持。
再回過頭看國內(nèi)油價(jià)上漲,并不是隨意調(diào)價(jià),而是多重客觀因素疊加后的必然結(jié)果,每一輪調(diào)價(jià)都有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬛巍J桩?dāng)其沖的就是國際能源局勢的影響,全球石油運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵通道近期局勢動(dòng)蕩,油輪運(yùn)輸路線被迫更改,運(yùn)輸成本翻倍增長,保險(xiǎn)費(fèi)用更是暴漲數(shù)十倍,國際原油價(jià)格隨之水漲船高。而我國作為石油進(jìn)口大國,超七成原油依賴海外采購,上游進(jìn)價(jià)上漲,下游成品油價(jià)格自然會(huì)隨之調(diào)整,這是市場規(guī)律的客觀體現(xiàn)。
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其次,國內(nèi)的油價(jià)定價(jià)機(jī)制,也決定了油價(jià)不會(huì)跟隨單日行情大幅波動(dòng)。我們采用的是十個(gè)工作日一調(diào)價(jià)的機(jī)制,參考的是周期內(nèi)國際油價(jià)的平均水平,而非某一天的漲跌。即便周期內(nèi)偶爾出現(xiàn)油價(jià)小幅回落,只要整體平均漲幅達(dá)到調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)啟動(dòng)上調(diào)程序,這也是為了避免油價(jià)頻繁波動(dòng),給市場和民眾帶來不穩(wěn)定的預(yù)期。同時(shí),定價(jià)機(jī)制設(shè)置了上下限閾值,既防止油價(jià)過高加重民眾負(fù)擔(dān),也保護(hù)國內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展,兼顧了民生與產(chǎn)業(yè)的雙重需求。
除此之外,油價(jià)中的稅費(fèi)構(gòu)成,也是國內(nèi)外油價(jià)存在差異的重要原因。國內(nèi)成品油價(jià)格中,包含了用于交通建設(shè)、公共服務(wù)、民生保障的固定稅費(fèi),這部分資金最終會(huì)反哺到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共福利提升等方面,是取之于民、用之于民的體現(xiàn)。而日臺(tái)地區(qū)的油價(jià)稅費(fèi)占比極低,看似售價(jià)便宜,實(shí)則缺少了這部分民生投入,和國內(nèi)的發(fā)展模式、保障體系有著本質(zhì)區(qū)別,不能簡單粗暴地放在一起對比。
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面對油價(jià)上漲,民眾有抱怨、有不滿,都是情理之中的事,畢竟每一分錢都是辛苦勞作所得,燃油成本上升直接影響日常生活質(zhì)量。但我們不能只盯著眼前的價(jià)格高低,更要站在長遠(yuǎn)的角度看待問題。我國人口眾多、汽車保有量龐大,能源安全是關(guān)乎國計(jì)民生的頭等大事,絕不會(huì)為了短期的價(jià)格平穩(wěn),拿國家能源安全冒險(xiǎn)。
與此同時(shí),國家也在多措并舉緩解民眾壓力,多地針對困難家庭、交通運(yùn)輸從業(yè)者發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼,降低油價(jià)上漲帶來的沖擊;另一方面,大力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣清潔能源出行方式,從長遠(yuǎn)角度降低全社會(huì)對傳統(tǒng)燃油的依賴,從根源上緩解油價(jià)波動(dòng)帶來的影響。
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我不得不用專家的思維來說,外界的降價(jià)只是應(yīng)急之舉,國內(nèi)的油價(jià)調(diào)整則是兼顧當(dāng)下與未來的穩(wěn)妥決策。我們不必盲目羨慕短期的價(jià)格優(yōu)勢,更要看到背后的風(fēng)險(xiǎn)與代價(jià)。相信隨著能源格局的優(yōu)化、調(diào)控措施的完善,民眾的出行成本會(huì)逐步趨于平穩(wěn),日子也會(huì)越過越踏實(shí)。
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