在中方地盤，新加坡語出驚人：取消五常一票否決權，美國不是霸權

3月20日，北京，第八屆國際戰略與安全論壇，這是一場中國主導的國際安全領域盛會，多國外交人士、專家學者齊聚一堂，圍繞全球熱點議題展開討論。

但誰也沒想到，新加坡巡回大使陳慶珠的一番大膽表態引發了巨大的關注。

陳慶珠

她在發言中不僅直指聯合國安理會一票否決權的弊端，還對美國的“霸權”做出了令人意外的評價。

那么新加坡為何在這種場合直言不諱？一票否決權是否真的不再適合當今國際秩序？

一票否決權爭議

陳慶珠在論壇上的發言，將聯合國安理會一票否決權的爭議，推向了新的高度，她直言，這種機制已成推動國際和平的最大阻力。

尤其是在俄烏沖突和巴以沖突等敏感問題上，五常濫用否決權的行為令中小國家感到無力。

她舉例稱，俄羅斯在烏克蘭問題上多次動用否決權，阻止譴責自己的決議，這種行為不僅讓安理會無法形成統一立場，也讓烏克蘭的局勢持續惡化。

類似的情況也發生在巴以沖突中，美國為了保護以色列，多次否決支持停火的提案，即使其他14個理事國一致同意，決議依然無法通過。

陳慶珠指出，否決權的存在讓五常能夠優先維護自身利益，而不是全球和平，她批評這種機制“強權即是公理”，讓中小國家的聲音被完全忽視。

在她看來，這種局面對國際社會的發展非常不利，尤其對那些沒有否決權的國家而言，甚至是“災難性的”。

因此她呼吁調整或取消五常的一票否決權，讓更多中小國家在聯合國事務中擁有真正的話語權。

陳慶珠的發言，得到了不少中小國家的支持，對于那些在國際事務中承擔了越來越多責任的國家來說，現有的安理會機制確實顯得過于“陳舊”。

例如，新加坡作為經濟發達的小國，在全球事務中有著重要的利益訴求，但卻無法在安理會的核心決策中發揮作用，更重要的是，中小國家往往是大國博弈的受害者，而不是受益者。

不過，否決權的爭議并非新鮮話題，眾所周知，這一機制的設計初衷是為了避免二戰后再次爆發大規模戰爭。

通過賦予五常否決權，確保了大國之間的利益平衡，防止了核國家之間的直接軍事對抗，然而，隨著國際格局的變化，否決權的濫用問題也日益凸顯。

那么，取消一票否決權是否真的是解決問題的良方？

新加坡對美國霸權的解讀

在陳慶珠的發言中，另外一個引發熱議的觀點，是她對美國“霸權”的不同看法，她表示，美國雖然對國際事務有著巨大的影響力，但稱其為“單極軍事霸權”并不準確。

在她看來，美國更多扮演的是一種“領導者”的角色，而不是無節制的霸權干預，她還提到，美國不會退出聯合國，也不會停止繳納會費，盡管許多人認為美國近年來在國際事務中的表現越來越“強硬”。

這一觀點顯然與論壇上其他專家的看法形成了鮮明對比，南京大學國際關系學院院長朱鋒在當天的發言中，批評美國近年來在國際舞臺上的表現，稱其體現了“叢林法則”的傾向。

他認為，美國在國際事務中逐步表現出“弱肉強食”的邏輯，更多地是通過制裁、干預和軍事威脅來維護自己的利益，而不是通過合作和共識來推動全球治理。

兩種截然不同的聲音在論壇上碰撞，也讓人不禁思考，新加坡為何在這種場合對美國的角色做出“另類解讀”？陳慶珠是否試圖通過這種表態，尋求美國在某些國際議題上的支持？還是說，這只是新加坡外交策略的一部分？

事實上，新加坡作為一個小國，一直在大國博弈中扮演著獨特的角色，它既需要與美國保持良好的關系，又希望在國際事務中爭取更多的話語權。

陳慶珠的表態，或許正是這種“既要又要”外交策略的體現，她一方面批評五常的特權，呼吁中小國家的利益得到更好體現；另一方面又避免直接得罪美國，強調美國在國際體系中的重要性。

新加坡的想法能實現嗎

圍繞否決權改革的討論，其實已經持續了很多年，無論是印度、日本、德國等國家對安理會常任理事國席位的長期訴求，還是中小國家對五常濫用否決權的批評，都讓人意識到，現有的安理會機制確實需要一定的調整。

然而，改革的現實阻力也同樣顯而易見。

中國在論壇上的表態非常明確，否決權是聯合國憲章的重要組成部分，是維持大國協調的重要機制，中國并不反對對安理會進行改革，但強調不能徹底取消否決權，而是應該通過完善規則，防止濫用，來提升安理會的功能。

這種觀點在五常中具有一定的代表性，畢竟，否決權不僅是五常維護自身利益的工具，也是平衡彼此關系的重要手段。

從歷史上看，否決權的存在確實在一定程度上維護了全球和平，例如，在冷戰時期，美蘇兩國雖然在聯合國多次動用否決權，但卻避免了直接的軍事沖突。

可以說，否決權是大國之間妥協與談判的最后機制，如果這一機制被取消，大國之間是否會直接轉向武力對抗？這樣的風險顯然無法忽視。

此外，否決權的改革也面臨著巨大的政治阻力，五常作為現有國際秩序的主要受益者，顯然不會輕易讓出自己的特權。

即便是擴容安理會、增加更多常任理事國的席位，也很難在短時間內達成共識，更不用說，徹底取消否決權這樣激進的改革方案。

不過，中小國家的訴求也不容忽視，它們在國際事務中承擔了越來越多的責任，卻始終得不到與之匹配的話語權。

新加坡的陳慶珠雖然只是中小國家的一個代表，但她的發言無疑反映了許多國家的共同心聲。

結語

可以看出，國際社會對現有秩序的反思已經進入了一個新的階段，雖然聯合國的確需要改革，但如何在大國之間的博弈中找到平衡點，仍然是一個巨大的挑戰。