上海
美國國土安全部因撥款法案難產，已陷入長達一個多月的“停擺”僵局。3月20日，參議院第5次未能推進相關法案，僵局仍未打破。
這導致美國土安全部下屬運輸安全管理局（TSA）、海岸警衛隊、聯邦緊急事務管理局等機構的運作嚴重受阻。其中，各地機場安檢系統受到的沖擊明顯——安檢人員因連續數周無薪而大規模缺勤，機場排起數小時長隊。
面對持續惡化的局面，美國總統特朗普威脅派出特工接管機場安保，而億萬富翁馬斯克則主動表示愿自掏腰包支付安檢人員工資。
停薪沖擊機場安檢系統
受“停擺”沖擊最為嚴重的運輸安全管理局負責機場乘客安全檢查，擁有約6.5萬名員工，其中5萬人為前線安檢人員。
由于連續5周未發工資，大量安檢人員缺勤，機場運行陷入混亂。
美國交通部長達菲表示，目前約有10%的運輸安全管理局員工請假，是正常狀態時的5倍。
上周，休斯敦、新奧爾良、亞特蘭大等地機場超過30%甚至40%的安檢人員請假。
美國國土安全部3月21日證實，自部分“停擺”以來，已有400多名TSA工作人員辭職。
安檢人員嚴重不足直接導致機場秩序惡化。美國國土安全部發布消息稱，多地機場安檢排隊長達數小時，航班嚴重延誤。
美國運輸安全管理局代理副局長亞當·斯塔爾警告，如果“停擺”繼續，一些機場可能在幾周內關閉，尤其是小型機場。
此次沖擊的直接導火索可追溯至今年1月，聯邦執法人員在明尼蘇達州明尼阿波利斯先后槍殺兩名公民，引發全美多地抗議，民主黨人借此要求對國土安全部及聯邦執法行動進行改革。
國土安全部的資金于2月13日到期，而國會兩黨圍繞該部門撥款法案的爭端已經持續數周。3月20日，美國國會參議院第5次否決國土安全部撥款法案。
與此同時，兩黨仍在持續談判。參議院共和黨領袖約翰·圖恩21日表示，雙方在前一晚就支出問題進行了“富有成效”的討論。圖恩稱，政府已提交包含民主黨多項改革要求的立法文本，并呼吁“某個時候，民主黨人必須接受這個答案”。
特朗普威脅派特工入場
面對機場安保日益嚴峻的缺口，特朗普近日宣布，如果民主黨堅持不同意為國土安全部提供資金的方案，最早將于23日派出美國移民與海關執法局（ICE）特工負責機場安保工作。
“如果民主黨人不允許在我們的機場以及全國其他地方實施公正且適當的安全措施，ICE將比以往任何時候都做得更好！”
該計劃引發廣泛爭議。TSA安檢人員通常需要數月培訓才能上崗，而ICE特工并未接受過相關安檢培訓，其具體職能尚不明確。
目前，一些航空公司員工和私人安保公司已在協助進行排隊管理和出口守衛工作。
民主黨人則表示強烈反對，稱此舉“違反憲法、美國法律以及常識”，無法從根本上緩解安檢排長隊的困境。
如果特朗普的計劃落實，ICE將再次承擔一個高曝光度的新角色。外界普遍認為，恰恰是ICE此前的強硬執法，成為國土安全部支出爭議的核心焦點。
當地媒體指出，經歷了明尼蘇達州執法事件后，特朗普政府試圖淡化逮捕非法移民的行動，并且已下令縮減在該州的執法。
本月早些時候，特朗普還宣布撤換國土安全部長克里斯蒂·諾姆，提名俄克拉何馬州共和黨參議員馬克韋恩·穆林接任該職務。此舉被視為旨在緩和緊張局勢。
馬斯克要拿錢解決？
在國會談判陷入膠著之際，美國億萬富翁埃隆·馬斯克21日在X平臺發帖，表示愿在國土安全部部分“停擺”期間，自掏腰包支付TSA工作人員的工資。
他指出，這場僵局已對美國各地機場及民眾生活造成嚴重負面影響。
據粗略估算，若馬斯克兌現承諾，每周需支付超過4000萬美元的薪資。然而，這一看似直接的解決方案面臨法律障礙。
分析指出，只有美國政府才有權合法發放聯邦職員工資，聯邦機構不能接受私人捐款用于支付薪資。即便馬斯克有意施以援手，這一提議在實際操作中仍難以落地。
（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）
原標題：《停薪數周、數百人辭職、機場或將關閉，美國國土安全部“停擺”如何收場？》
欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社
來源：作者：解放日報 徐曉語
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