王紓：從學(xué)生視角看職業(yè)教育辦得怎么樣？——基于全國(guó)職業(yè)教育滿意度調(diào)查的實(shí)證研究

編者按：學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會(huì)精神，切實(shí)謀劃好、推進(jìn)好“十五五”時(shí)期教育改革發(fā)展，奮力譜寫以教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化的新篇章，是當(dāng)前教育系統(tǒng)的重大政治任務(wù)。中國(guó)教育科學(xué)研究院組織精銳科研力量，在媒體平臺(tái)廣泛開(kāi)展闡釋研究，推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁向積厚成勢(shì)、系統(tǒng)躍升。現(xiàn)摘取部分優(yōu)秀成果，陸續(xù)推出，以饗讀者。

一

引言

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。到“十四五”期間，我國(guó)已建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，中職、高職與職業(yè)本科結(jié)構(gòu)比例持續(xù)優(yōu)化，人民群眾對(duì)職業(yè)教育的滿意度和獲得感持續(xù)提升。2025年，黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《“十五五”規(guī)劃建議》）對(duì)“辦好人民滿意的教育”作出系統(tǒng)性部署，提出“提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力，建設(shè)特色鮮明高職院校”，為職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。當(dāng)前，教育強(qiáng)國(guó)已進(jìn)入服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、維護(hù)國(guó)家利益、實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的加速建設(shè)期。我國(guó)職業(yè)教育已經(jīng)從擴(kuò)大規(guī)模、完善自身體系建設(shè)轉(zhuǎn)向提質(zhì)強(qiáng)能、服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的新階段。未來(lái)五年，職業(yè)教育要“圍繞辦學(xué)能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)作出貢獻(xiàn)。對(duì)標(biāo)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）要求，職業(yè)教育如何在鞏固既有發(fā)展成效基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境、突破關(guān)鍵瓶頸、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是必須回答的問(wèn)題。

中國(guó)教育科學(xué)研究院課題組于2024年啟動(dòng)第三輪全國(guó)職業(yè)教育滿意度調(diào)查。本研究以全國(guó)職業(yè)教育學(xué)生滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)為實(shí)證基礎(chǔ)，對(duì)比2016年、2019年和2024年三輪全國(guó)調(diào)查結(jié)果，為客觀反映我國(guó)職業(yè)教育從“十三五”到“十四五”時(shí)期取得的發(fā)展成效、診斷當(dāng)前存在問(wèn)題提供有力證據(jù)，并為下一階段推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供政策建議。

二

調(diào)查設(shè)計(jì)

（一）理論基礎(chǔ)及模型建構(gòu)

商業(yè)領(lǐng)域顧客滿意度理論及概念模型是學(xué)生教育滿意度研究的重要理論基礎(chǔ)。在這種“顧客—服務(wù)者”關(guān)系分析框架下，學(xué)校教育被理解為“產(chǎn)品”，而學(xué)生則是學(xué)校教育的“顧客”和“消費(fèi)者”。因此，測(cè)量學(xué)生教育滿意度能夠起到評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量的作用。在教育領(lǐng)域中，學(xué)生教育滿意度往往從學(xué)生主體視角出發(fā)，考察學(xué)生入學(xué)前后的心理狀態(tài)及變化。在本研究中，職業(yè)教育學(xué)生教育滿意度是指學(xué)生對(duì)學(xué)校整體辦學(xué)狀況及所接受教育的綜合體驗(yàn)及評(píng)判，體現(xiàn)了學(xué)生通過(guò)在校期間的學(xué)習(xí)與生活，獲得對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境、教育過(guò)程、成長(zhǎng)收獲等方面的感受，并通過(guò)與入學(xué)前的教育期望進(jìn)行對(duì)比，最終形成對(duì)教育需求滿足程度的評(píng)判與認(rèn)知。

本研究沿用2019年第二輪全國(guó)中等職業(yè)教育滿意度測(cè)算模型，具體包括六個(gè)潛變量：教育期望、教育質(zhì)量感知、教育環(huán)境感知、教育公平感知、教育收獲感知和總體滿意度。具體而言，教育期望是指學(xué)生入學(xué)前對(duì)職業(yè)教育、職業(yè)學(xué)校以及專業(yè)適應(yīng)性方面的期望。教育質(zhì)量感知、環(huán)境感知和公平感知都是反映學(xué)生在職業(yè)教育過(guò)程中體驗(yàn)和感受的變量。教育質(zhì)量感知是指學(xué)生就讀期間對(duì)學(xué)校育人理念、課程組織、教師教學(xué)等方面的體驗(yàn)與感受。教育環(huán)境感知是指學(xué)生就讀期間對(duì)學(xué)校管理、校園氛圍、環(huán)境與資源的體驗(yàn)與感受。教育公平感知是指學(xué)生在職業(yè)學(xué)校就讀期間對(duì)機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平和權(quán)利公平的體驗(yàn)與感受。教育收獲感知是指學(xué)生對(duì)在校期間知識(shí)和技能、可遷移能力以及自我認(rèn)知方面成長(zhǎng)收獲的感受。教育總體滿意度是學(xué)生對(duì)職業(yè)教育實(shí)際體驗(yàn)的最終評(píng)價(jià)。

從路徑關(guān)系上看，該測(cè)量模型假定教育期望、教育質(zhì)量感知、教育環(huán)境感知、教育公平感知和教育收獲感知都會(huì)直接影響教育總體滿意度，同時(shí)教育期望會(huì)通過(guò)教育質(zhì)量感知、教育環(huán)境感知、教育公平感知、教育收獲感知的中介作用間接影響教育總體滿意度。此外，教育質(zhì)量感知、教育環(huán)境感知和教育公平感知還會(huì)通過(guò)教育收獲感知的中介作用間接影響教育總體滿意度。測(cè)算模型及路徑關(guān)系見(jiàn)圖1。

圖1 職業(yè)教育學(xué)生教育滿意度測(cè)算模型

（二）調(diào)查工具

本次調(diào)查使用《全國(guó)高等職業(yè)教育學(xué)生教育滿意度調(diào)查問(wèn)卷》《全國(guó)中等職業(yè)教育學(xué)生滿意度調(diào)查問(wèn)卷》（以下簡(jiǎn)稱《高職學(xué)生問(wèn)卷》《中職學(xué)生問(wèn)卷》）作為調(diào)查工具。該問(wèn)卷由中國(guó)教育科學(xué)研究院課題組研制，在吸收國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上通過(guò)多輪試測(cè)自行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，并結(jié)合近年來(lái)職業(yè)教育領(lǐng)域關(guān)注的新政策、新問(wèn)題和新變化作出修訂完善。《中職學(xué)生問(wèn)卷》《高職學(xué)生問(wèn)卷》均由三部分構(gòu)成：A部分為學(xué)生就讀經(jīng)驗(yàn)及教育滿意度調(diào)查，B部分為個(gè)人背景信息，C部分為學(xué)校基本信息。其中，A部分是問(wèn)卷的主體，題項(xiàng)設(shè)計(jì)采用李克特式（Likert）七點(diǎn)量表，題項(xiàng)內(nèi)容覆蓋職業(yè)教育學(xué)生就讀滿意度測(cè)評(píng)的六個(gè)維度，即教育期望、教育質(zhì)量感知、教育環(huán)境感知、教育公平感知、教育收獲感知和教育總體滿意度。根據(jù)SPSS軟件分析結(jié)果，中職、高職問(wèn)卷各維度的Cronbach’s α系數(shù)均大于0.8，各維度下的題項(xiàng)內(nèi)部一致性良好，具有較高的可靠性。與往年相比，問(wèn)卷工具保持了較好的質(zhì)量穩(wěn)定性。

（三）調(diào)查對(duì)象及樣本情況

2024年，課題組在全國(guó)31個(gè)省份（不含港澳臺(tái)地區(qū)）共抽取252個(gè)地級(jí)市的546所中職學(xué)校和234所高等職業(yè)院校（其中高職專科學(xué)校199所，職業(yè)本科院校35所）參與調(diào)查。最終，全國(guó)中等職業(yè)教育學(xué)生滿意度調(diào)查覆蓋全國(guó)30個(gè)省份，共有547所中職學(xué)校參與；全國(guó)高等職業(yè)教育學(xué)生滿意度調(diào)查覆蓋全國(guó)31個(gè)省份，共有235所高職院校參與。

為保證獲取數(shù)據(jù)的可信性和有效性，考慮到畢業(yè)班學(xué)生已離校參加頂崗實(shí)習(xí)難以組織調(diào)查，故選取中職學(xué)校高二年級(jí)在校生以及高職院校大二年級(jí)在校生參與問(wèn)卷調(diào)查，個(gè)別特殊情況的學(xué)校選取部分其他年級(jí)學(xué)生參與調(diào)查。最終，調(diào)查共回收學(xué)生問(wèn)卷114367份，其中有效問(wèn)卷114206份，有效率達(dá)99.8%。其中，中職學(xué)生有效樣本量59536份，有效率為95.81%；高職學(xué)生有效樣本量50368份，有效率為96.74%。

從調(diào)查樣本在個(gè)體特征的分布來(lái)看，中職學(xué)生男女比例基本持平，而高職女生比例高于男生。總體而言，職業(yè)教育學(xué)生中來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭的孩子相對(duì)較多，且家庭人均年收入普遍不高。其中，在中職學(xué)生中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍學(xué)生占57.16%，家庭人均年收入低于1萬(wàn)元的學(xué)生占54.04%；在高職學(xué)生中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍學(xué)生占47.09%，家庭人均年收入低于1萬(wàn)元的學(xué)生占55.57%。樣本基本情況見(jiàn)表1。

表1 樣本基本情況

（四）測(cè)算模型及分析方法

1.初始模型檢驗(yàn)

本研究使用SmartPLS 2.0 軟件中的Bootstrap方法對(duì)中職/高職學(xué)生教育滿意度模型進(jìn)行檢驗(yàn)。根據(jù)該方法計(jì)算每個(gè)參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)誤，并利用該標(biāo)準(zhǔn)誤計(jì)算T值，依據(jù)T值大小判斷系數(shù)是否顯著不為0。由Bootstrap檢驗(yàn)結(jié)果可知，各個(gè)指標(biāo)均能較好反映潛變量，在實(shí)際運(yùn)算過(guò)程中均納入PLS結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行運(yùn)算。

由PLS模型檢驗(yàn)結(jié)果可知，教育期望、質(zhì)量感知、公平感知、環(huán)境感知、收獲感知和教育總體滿意度的內(nèi)部一致性系數(shù)均大于0.9，組合信度均大于0.9，平均抽取變異量均大于0.7，公因子方差均大于0.6；質(zhì)量感知、環(huán)境感知、公平感知、收獲感知和教育總體滿意度的測(cè)定系數(shù)均大于0.6，各指標(biāo)符合模型質(zhì)量檢驗(yàn)的要求，相關(guān)數(shù)據(jù)見(jiàn)表2、表3。總體來(lái)看，該模型可以用于對(duì)中職和高職學(xué)生就讀滿意度進(jìn)行測(cè)算。

表2 中職學(xué)生教育滿意度初始模型質(zhì)量檢驗(yàn)

表3 高職學(xué)生教育滿意度初始模型質(zhì)量檢驗(yàn)

2.維度分?jǐn)?shù)計(jì)算

中職/高職學(xué)生教育滿意度調(diào)查結(jié)果測(cè)算，主要包括教育期望指數(shù)、質(zhì)量感知指數(shù)、環(huán)境感知指數(shù)、公平感知指數(shù)、收獲感知指數(shù)和教育總體滿意度指數(shù)。其中，學(xué)生教育滿意度指數(shù)得分越高，說(shuō)明學(xué)生對(duì)職業(yè)教育的滿意程度越高，而教育質(zhì)量感知、環(huán)境感知、公平感知和收獲感知指數(shù)得分越高，說(shuō)明學(xué)生的認(rèn)可度和體驗(yàn)感越好，反之則越低。通過(guò)PLS模型進(jìn)行估計(jì)，得到學(xué)生的職業(yè)教育滿意度和相應(yīng)的權(quán)重之后，就可以加權(quán)計(jì)算滿意度分值。本研究使用下面公式計(jì)算各維度指數(shù)：

η η η η 公式（1）

其中， η 為變量學(xué)生教育滿意度； η 為變量學(xué)生教育滿意度期望得分； η 為學(xué)生教育滿意度的最高得分； η 為學(xué)生教育滿意度的最低得分。最低分和最高分的計(jì)算公式分別為：

公式（2）

公式（3）

其中， 是學(xué)生教育滿意度的測(cè)量指標(biāo)， 是各個(gè)測(cè)量指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重， 是滿意度測(cè)量指標(biāo)的個(gè)數(shù)。 指數(shù)得分經(jīng)百分制轉(zhuǎn)換之后，學(xué)生教育滿意度得分區(qū)間設(shè)定為：0~16.7為“非常不滿意”，16.8~33.3為“基本不滿意”，33.4~50為“比較不滿意”，50~66.7為“基本滿意”，66.8~83.3為“比較滿意”，88.4~100為“非常滿意”。

三

調(diào)查結(jié)果與分析

（一）職業(yè)教育學(xué)生教育滿意度大幅提升，人民群眾對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)更加合理

調(diào)查結(jié)果顯示，2024年中職學(xué)生教育總體滿意度得分為78.90分，較2019年和2016年分別提高7.09分和12.45分，達(dá)到“比較滿意”水平。高職學(xué)生教育總體滿意度得分為83.18分，較2016年提高了12.46分，接近“非常滿意”水平。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表4。

表4 全國(guó)職業(yè)教育學(xué)生就讀滿意度及各維度指數(shù)測(cè)算結(jié)果

注：a.2019年僅針對(duì)全國(guó)中等職業(yè)教育開(kāi)展了學(xué)生教育滿意度調(diào)查。

b.2016年中職學(xué)生教育滿意度測(cè)算模型中的質(zhì)量感知維度題項(xiàng)是后續(xù)年度中環(huán)境感知和質(zhì)量感知題項(xiàng)的綜合；并且2016年調(diào)查中尚未增加教育收獲感知維度。

從教育期望得分看，2024年中職學(xué)生教育期望得分為79.32分，較2019年和2016年分別提高了11.46分和12.19分；高職學(xué)生教育期望得分為82.32分，較2016年提高了14.51分。與此同時(shí)，無(wú)論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育，學(xué)生入學(xué)前教育期望和實(shí)際就讀后的教育總體滿意度得分之間差距在縮小。

無(wú)論是中職學(xué)生還是高職學(xué)生，教育質(zhì)量感知、教育收獲感知和教育總體滿意度較其他維度得分更高。中職學(xué)生教育期望得分為79.32分、質(zhì)量感知得分為82.25分、環(huán)境感知得分為81.04分、公平感知得分為81.12分、收獲感知得分為81.46分，與2019年和2016年相比也均有大幅提升。與中職學(xué)生相比，高職學(xué)生在各個(gè)維度上的得分均更高，高職學(xué)生的教育期望得分為82.32分、質(zhì)量感知得分為84.25分、環(huán)境感知得分為82.68分、公平感知得分為83.62分、收獲感知得分為84.07分。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表4。

本次調(diào)查結(jié)果表明，從“十三五”到“十四五”時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展成效顯著，更加被學(xué)生認(rèn)可，同時(shí)已經(jīng)在一定程度上扭轉(zhuǎn)了學(xué)生“期望低、滿意度高”的現(xiàn)象。這反映出廣大人民群眾對(duì)職業(yè)教育辦學(xué)情況的認(rèn)識(shí)已更加符合實(shí)際，并趨于合理。

（二）學(xué)生對(duì)就讀學(xué)校和個(gè)人成長(zhǎng)更滿意，但推薦意愿相對(duì)較低

從教育總體滿意度的具體題項(xiàng)得分看，無(wú)論中職學(xué)生還是高職學(xué)生對(duì)學(xué)校的滿意度以及對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)的滿意度都相對(duì)更高，而向他人推薦所在學(xué)校的推薦度得分相對(duì)較低。對(duì)于中職學(xué)生而言，如果有重新選擇的機(jī)會(huì)，還愿意選擇就讀中職學(xué)校的得分最低為74.19分。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表5。

從教育預(yù)期維度的題項(xiàng)得分看，中職學(xué)生入學(xué)前對(duì)職業(yè)教育的預(yù)期和對(duì)所在學(xué)校的預(yù)期相對(duì)較低，得分分別是78.81分和78.93分；但是對(duì)所學(xué)專業(yè)的預(yù)期相對(duì)較高，得分為80.15分。而高職學(xué)生對(duì)職業(yè)教育的預(yù)期、對(duì)所在學(xué)校的預(yù)期以及對(duì)所學(xué)專業(yè)的預(yù)期得分相差不大，得分分別為82.37分、82.43分和82.15分。

表5 教育期望和教育總體滿意度維度題項(xiàng)得分

（三）學(xué)生體驗(yàn)感最好的是學(xué)校育人理念、教師教學(xué)、師生關(guān)系和學(xué)業(yè)保障

中職學(xué)生調(diào)查得分最高的10個(gè)題項(xiàng)分別為學(xué)校對(duì)專業(yè)技術(shù)技能訓(xùn)練的重視（84.59）、專業(yè)課教師教學(xué)水平（84.33）、企業(yè)教師教學(xué)水平（84.33）、學(xué)生資助政策落實(shí)（84.31）、學(xué)校對(duì)培養(yǎng)良好行為習(xí)慣的重視（83.90）、與班主任的關(guān)系融洽程度（83.89）、校外實(shí)訓(xùn)的安全保障（83.32）、學(xué)校對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的重視（83.25）、學(xué)校開(kāi)展思政課情況（83.07）以及與任課教師的關(guān)系融洽度（83.04）。總體上，中職學(xué)生對(duì)教育過(guò)程評(píng)價(jià)最高的方面主要集中在學(xué)校人才培養(yǎng)理念、教師教學(xué)水平以及對(duì)學(xué)生的保障。

高職學(xué)生調(diào)查得分最高的10個(gè)題項(xiàng)分別為任課教師的師德師風(fēng)（86.77）、專業(yè)課教師教學(xué)水平（86.36）、學(xué)校思政課開(kāi)展情況（85.64）、與任課教師關(guān)系的融洽程度（85.55）、與同學(xué)之間關(guān)系的融洽程度（85.47）、學(xué)校對(duì)專業(yè)技術(shù)技能的重視（85.39）、能夠理實(shí)結(jié)合的教師數(shù)量（85.34）、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助情況（85.30）、學(xué)校對(duì)學(xué)生不誠(chéng)信行為的處理（85.30）以及學(xué)校的心理健康教育開(kāi)展情況（85.01）。總體上，高職學(xué)生對(duì)教育過(guò)程評(píng)價(jià)高的方面主要集中在師資隊(duì)伍水平、師生和生生關(guān)系以及學(xué)生身心健康和課業(yè)學(xué)習(xí)的保障。

與2016年和2019年的調(diào)查結(jié)果對(duì)比，無(wú)論是中職還是高職，學(xué)生對(duì)與第一課堂和專業(yè)教學(xué)相關(guān)的師資、育人理念等方面評(píng)價(jià)始終較高。

（四）學(xué)生體驗(yàn)感最差的是在校食宿條件以及有關(guān)學(xué)業(yè)職業(yè)的課外拓展性學(xué)習(xí)資源

中職學(xué)生調(diào)查得分最低的10個(gè)題項(xiàng)分別為餐飲性價(jià)比（72.65）、社團(tuán)活動(dòng)豐富度（77.47）、課外生師互動(dòng)（77.91）、對(duì)升學(xué)信息的了解（79.31）、任課教師的學(xué)業(yè)要求（79.88）、獲得行業(yè)企業(yè)信息量（79.88）、向?qū)W校提建議的渠道（79.95）、學(xué)校學(xué)習(xí)氛圍（79.99）、社會(huì)實(shí)踐和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)（79.99）以及宿舍管理（80.15）。總體上，中職學(xué)生對(duì)教育過(guò)程評(píng)價(jià)最低的方面集中在課堂之外與學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展相關(guān)的拓展性環(huán)境與資源供給以及校內(nèi)食宿等基本生活環(huán)境。

高職學(xué)生調(diào)查得分最低的10個(gè)題項(xiàng)分別為學(xué)校食堂飯菜的性價(jià)比（75.04）、對(duì)自主學(xué)習(xí)的要求（78.57）、拓展國(guó)際視野的機(jī)會(huì)（80.10）、社團(tuán)活動(dòng)豐富程度（80.70）、生師課外交流時(shí)間（81.20）、學(xué)生參與學(xué)校管理的機(jī)會(huì)（81.23）、宿舍管理工作（81.37）、學(xué)生參與課題研究的機(jī)會(huì)（81.48）、學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)的幫助（81.67）以及頂崗實(shí)習(xí)中的收獲（81.73）。總體上，高職學(xué)生對(duì)教育過(guò)程評(píng)價(jià)最低的方面主要集中在課外拓展性的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、對(duì)職業(yè)發(fā)展的支持以及在校食宿等基本生活條件。

與2016年和2019年的調(diào)查結(jié)果對(duì)比，無(wú)論是中職還是高職，學(xué)生對(duì)學(xué)校在課堂之外提供的拓展性資源、學(xué)習(xí)環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)仍評(píng)價(jià)偏低，并且對(duì)食宿條件等基本生活環(huán)境不太滿意。

（五）學(xué)生在職業(yè)意識(shí)、綜合文化素養(yǎng)、動(dòng)手解決實(shí)際問(wèn)題能力等方面的成長(zhǎng)收獲最高，在自信心、對(duì)未來(lái)的規(guī)劃等方面相對(duì)較低

如圖2所示，從教育收獲感知維度題項(xiàng)得分看，中職學(xué)生教育收獲感知得分從高到低依次是職業(yè)意識(shí)、動(dòng)手解決實(shí)際問(wèn)題的能力、綜合文化素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)與技能、對(duì)自己的認(rèn)識(shí)、邏輯思維、口頭與書面表達(dá)、自主學(xué)習(xí)、與他人有效合作、數(shù)字素養(yǎng)、抗壓抗挫能力、自信心、對(duì)未來(lái)的規(guī)劃。高職學(xué)生教育收獲感知得分從高到低依次是職業(yè)意識(shí)、綜合文化素養(yǎng)、動(dòng)手解決實(shí)際問(wèn)題的能力、對(duì)自己的認(rèn)識(shí)、與他人有效合作、自主學(xué)習(xí)、邏輯思維、抗壓抗挫能力、數(shù)字素養(yǎng)、口頭與書面表達(dá)、自信心、專業(yè)知識(shí)與技能、對(duì)未來(lái)的規(guī)劃。

圖2 中職和高職學(xué)生各類教育收獲感知得分比較

總體上看，職業(yè)教育學(xué)生教育收獲最高的是職業(yè)意識(shí)、綜合文化素養(yǎng)、動(dòng)手解決實(shí)際問(wèn)題能力等方面，而教育收獲最低的是自信心、對(duì)未來(lái)的規(guī)劃等方面。值得注意的是，中職學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)、抗挫能力的收獲得分偏低，而高職學(xué)生專業(yè)知識(shí)與技能、口頭與書面表達(dá)能力的收獲得分偏低。

（六）職業(yè)教育滿意度區(qū)域差異十分顯著，東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)突出

從區(qū)域比較看，無(wú)論是中職階段還是高職階段，學(xué)生教育滿意度及各個(gè)維度上的得分均呈現(xiàn)“東高西低”的特征，東北地區(qū)得分均為最高，其后依次是東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)。對(duì)于中職階段而言，中部和西部地區(qū)得分較為接近，東北地區(qū)和東部地區(qū)得分較為接近，分?jǐn)?shù)差距保持在3分左右，東北和東部地區(qū)相較于中部和西部地區(qū)呈現(xiàn)突出優(yōu)勢(shì)。而在高職階段，東北地區(qū)得分明顯領(lǐng)先于其他三個(gè)區(qū)域，與東部地區(qū)分?jǐn)?shù)差距在5分左右；東部、中部和西部地區(qū)得分依次遞減，分?jǐn)?shù)差距普遍在3分左右。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表6。

表6 不同區(qū)域職業(yè)教育學(xué)生在各維度上的得分

（七）“雙高”“雙優(yōu)”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校學(xué)生滿意度更高，項(xiàng)目引領(lǐng)示范作用彰顯

2019年“國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”完成驗(yàn)收，隨后國(guó)家相繼啟動(dòng)了“雙高計(jì)劃”“雙優(yōu)計(jì)劃”等系列職業(yè)教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，著力打造改革示范校標(biāo)桿，引領(lǐng)職教提質(zhì)升級(jí)。調(diào)查結(jié)果顯示，在中職階段，國(guó)家級(jí)改革示范校學(xué)生教育滿意度最高（82.68），顯著高于省級(jí)改革示范校和省級(jí)“雙優(yōu)”學(xué)校的得分（分別為80.19和80.29），并且國(guó)家級(jí)改革示范中職學(xué)校在其余維度上的得分均更高。總體上，有過(guò)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的中職學(xué)校學(xué)生教育滿意度及各維度得分均高于沒(méi)有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的中職學(xué)校的得分。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表7。

表7 按重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校分中職學(xué)生在各維度上得分

在高職階段，國(guó)家級(jí)“雙高”院校學(xué)生教育滿意度最高（86.19），顯著高于省級(jí)“雙高”院校學(xué)生教育滿意度得分（84.86）和非“雙高”建設(shè)院校的得分（80.02）。總體上，無(wú)論是國(guó)家級(jí)還是省級(jí)“雙高”建設(shè)院校，其學(xué)生教育滿意度及各維度得分均高于非“雙高”建設(shè)院校的得分。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表8。

表8 按重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校分高職學(xué)生在各維度上得分

（八）行業(yè)企業(yè)辦中職學(xué)校和公辦高職學(xué)校的學(xué)生滿意度更高

行業(yè)企業(yè)舉辦的中職學(xué)校學(xué)生教育滿意度最高（84.48），隨后依次是民辦中職學(xué)校（80.10）和公辦中職學(xué)校（78.70），并且行業(yè)企業(yè)舉辦的中職學(xué)校在其余各維度上得分均顯著高于公辦和民辦中職學(xué)校得分。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表9。

表9 按舉辦者類型分中職學(xué)校學(xué)生在各維度上的得分

對(duì)于高職階段而言，公辦高職學(xué)校學(xué)生教育滿意度最高（83.71），隨后依次是企業(yè)舉辦的高職學(xué)校（82.89）和民辦高職學(xué)校（79.91）。同時(shí)，公辦高職學(xué)校在其余各維度上得分均顯著高于企業(yè)舉辦的高職學(xué)校和民辦高職學(xué)校。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表10。

表10 按舉辦者類型分高職學(xué)校學(xué)生在各維度上的得分

（九）職教本科生教育滿意度偏低，公辦職教本科表現(xiàn)相對(duì)較好

截至2024 年末，全國(guó)共有51所民辦和公辦高職院校正式升格為本科層次職業(yè)學(xué)校，其中公辦院校28所，占比54.9%。在此次全國(guó)職業(yè)教育滿意度調(diào)查中，共回收了6276名職業(yè)教育本科生的有效問(wèn)卷。結(jié)果顯示，職業(yè)教育本科生的教育總體滿意度（79.08）顯著低于專科生的得分（83.75），并且在其他各維度上得分均顯著低于專科生。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表11。

表11 高職專科生和職教本科生在各維度上的得分

此次調(diào)查中，有60.26%的職業(yè)教育本科學(xué)生就讀于民辦職教本科學(xué)校，39.56%的學(xué)生就讀于公辦職教本科學(xué)校。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，公辦職教本科學(xué)校的本科生教育總體滿意度（82.26）高于民辦職教本科學(xué)校的本科生得分（76.99），但均低于高職專科學(xué)生的教育總體滿意度（83.75）。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表12。

表12 按學(xué)校舉辦者類型分職教本科生在各維度上的得分

（十）考試升學(xué)和特殊政策進(jìn)入高職的學(xué)生滿意度更高，貫通式培養(yǎng)進(jìn)入高職的學(xué)生滿意度相對(duì)較低

近年來(lái)，中職學(xué)生升學(xué)渠道已形成多元立交式的縱向貫通新格局，主要分為貫通培養(yǎng)、考試升學(xué)和特殊政策三大類。從本次調(diào)查結(jié)果看，通過(guò)普通高考、高職擴(kuò)招專項(xiàng)計(jì)劃、技能免試入學(xué)以及其他途徑升入高職的學(xué)生對(duì)高職教育滿意度更高。相比之下，通過(guò)各類貫通培養(yǎng)方式升入高職的學(xué)生對(duì)高職教育滿意度相對(duì)較低，其中五年制貫通培養(yǎng)升入高職的學(xué)生教育滿意度最低（79.63）。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表13。

表13 不同途徑入學(xué)的高職學(xué)生在各維度上的得分

（十一）普通中專學(xué)生教育滿意度高于其他類型中職學(xué)校

調(diào)查結(jié)果顯示，普通中專（含高職中專部）在各類中職學(xué)校中的學(xué)生教育滿意度得分最高（80.24），依次顯著高于職業(yè)高中（含職教中心）（77.59）、技工學(xué)校（76.88）和成人中專（76.41）。從其他維度得分看，普通中專（含高職中專部）得分均高于其他類型中職學(xué)校得分。值得注意的是，盡管技工學(xué)校在教育期望、教育質(zhì)量、教育環(huán)境、教育公平和教育收獲感知上的得分高于職業(yè)高中（含職教中心）和成人中專，但其學(xué)生教育滿意度并沒(méi)有表現(xiàn)出顯著優(yōu)勢(shì)。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表14。

表14 不同類型中職學(xué)校學(xué)生在各維度上的得分

注：a. 學(xué)校類型為多選題。如果一個(gè)學(xué)校有兩塊牌子，則分別計(jì)入兩個(gè)類別。

（十二）生物與化工、交通運(yùn)輸和裝備制造等大類專業(yè)學(xué)生教育滿意度最高

從所學(xué)專業(yè)類別來(lái)看，中職學(xué)生教育總體滿意度最高的5個(gè)專業(yè)大類分別為生物與化工（83.64）、交通運(yùn)輸（83.06）、土木建筑（82.55）、裝備制造（82.21）以及資源環(huán)境與安全（80.58）；教育總體滿意度最低的5個(gè)專業(yè)大類分別是水利（72.41）、公安與司法（75.72）、食品藥品與糧食（76.17）、農(nóng)林牧漁（76.85）以及醫(yī)藥衛(wèi)生（77.05）。與2019年調(diào)查結(jié)果相比，中職學(xué)生教育滿意度高的專業(yè)從面向第三產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)轉(zhuǎn)向了面向第二產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)，但是農(nóng)林牧漁、公安與司法仍是位列教育滿意度最低的專業(yè)大類。進(jìn)一步看，中職學(xué)生教育總體滿意度明顯高于入學(xué)前教育期望的專業(yè)大類只有輕工紡織（分?jǐn)?shù)相差大于1）；而教育總體滿意度明顯低于入學(xué)前教育期望的專業(yè)大類有水利、醫(yī)藥衛(wèi)生以及資源環(huán)境與安全（分?jǐn)?shù)相差大于1）。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表15。

表15 不同專業(yè)中職學(xué)生在各維度上的得分

高職學(xué)生調(diào)查結(jié)果顯示，教育總體滿意度得分最高的5個(gè)專業(yè)大類分別為交通運(yùn)輸（88.33）、裝備制造（88.22）、資源環(huán)境與安全（85.07）、土木建筑（84.74）以及生物與化工（84.45）；教育總體滿意度最低的5個(gè)專業(yè)大類分別是水利（78.35）、教育與體育（79.80）、旅游（81.12）、公共管理與服務(wù)（81.13）以及醫(yī)藥衛(wèi)生（81.35）。與2016年調(diào)查結(jié)果相比，高職學(xué)生教育滿意度高的專業(yè)大類也呈現(xiàn)出與中職類似的特點(diǎn)，從面向第三產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)轉(zhuǎn)向了面向第二產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)，特別是資源環(huán)境與安全大類已從學(xué)生教育滿意度最低的專業(yè)躍升為教育滿意度最高的專業(yè)大類，教育與體育類專業(yè)仍是教育滿意度最低的專業(yè)大類。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表16。進(jìn)一步看，高職學(xué)生教育總體滿意度明顯高于入學(xué)前教育期望的專業(yè)大類有食品藥品與糧食、生物與化工、輕工紡織、土木建筑大類、文化藝術(shù)、公共管理與服務(wù)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、資源環(huán)境與安全、農(nóng)林牧漁、裝備制造以及新聞傳播（分?jǐn)?shù)相差大于1）；并且高職調(diào)查中沒(méi)有學(xué)生教育總體滿意度低于入學(xué)前教育期望的專業(yè)大類。

表16 不同專業(yè)高職學(xué)生在各維度上的得分

四

結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本研究基于三輪全國(guó)職業(yè)教育滿意度調(diào)查的數(shù)據(jù)分析結(jié)果及對(duì)比，得出如下兩方面結(jié)論。

一方面，表現(xiàn)在發(fā)展現(xiàn)狀與成效上。一是“十三五”到“十四五”時(shí)期，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展成效顯著，學(xué)生教育滿意度大幅提升，廣大人民群眾對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)更趨于合理。二是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力不斷強(qiáng)化，特別是在育人理念、教師教學(xué)、師生關(guān)系和學(xué)業(yè)保障方面受到學(xué)生的充分認(rèn)可，學(xué)生在職業(yè)意識(shí)、綜合文化素養(yǎng)、動(dòng)手解決實(shí)際問(wèn)題能力等方面獲得很大提升。三是“雙高”“雙優(yōu)”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目示范作用彰顯，學(xué)生教育滿意度明顯高于其他學(xué)校，引領(lǐng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平提質(zhì)升級(jí)。四是不同類型中職學(xué)校學(xué)生滿意度存在差異，普通中專（含高職中專部）學(xué)生教育滿意度最高，技工學(xué)校和成人中專學(xué)生教育滿意度相對(duì)較低。五是職業(yè)教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主動(dòng)作為，專業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整以及專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)效果顯現(xiàn)，特別是面向第二產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)大類學(xué)生教育滿意度大幅提升。六是公辦和企業(yè)辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)明顯，教育質(zhì)量更受認(rèn)可，其學(xué)生教育滿意度更高。

另一方面，表現(xiàn)在存在問(wèn)題與挑戰(zhàn)上。一是職業(yè)教育區(qū)域差異仍十分顯著，特別是中西部地區(qū)職業(yè)教育與東北地區(qū)和東部地區(qū)差距拉大。二是職業(yè)學(xué)校在課堂之外為學(xué)生提供的拓展性資源、學(xué)習(xí)環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)仍不能滿足學(xué)生的需求，特別是在拓展國(guó)際視野、參與課題研究、高質(zhì)量的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐機(jī)會(huì)等方面存在明顯短板，同時(shí)食堂、宿舍等在校基本生活條件仍是學(xué)生最不滿意的方面。三是尚處于試點(diǎn)探索階段的職教本科辦學(xué)質(zhì)量有待提升，無(wú)論是公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校，職教本科生教育滿意度均低于專科生。四是各類貫通培養(yǎng)的高職學(xué)生教育滿意度相對(duì)較低，反映出中高一體貫通培養(yǎng)項(xiàng)目的質(zhì)量仍有待提高。五是學(xué)生參與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)不足、頂崗實(shí)習(xí)收獲偏低，從側(cè)面反映出職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合、校企合作深度仍不能滿足育人需求。六是職業(yè)教育學(xué)生在自信心、對(duì)未來(lái)的規(guī)劃等方面相對(duì)較低，特別是中職學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)、抗挫能力以及高職學(xué)生專業(yè)知識(shí)與技能、口頭與書面表達(dá)能力的成長(zhǎng)短板值得關(guān)注。

（二）對(duì)策建議

辦好人民滿意的教育是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的最終方向。

面向“十五五”，圍繞加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意的職業(yè)教育，切實(shí)提高學(xué)生教育滿意度和獲得感，提出五方面建議。

1.堅(jiān)持類型特色定位，建強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系

我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大、結(jié)構(gòu)完整的職業(yè)教育體系，密切服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全民終身學(xué)習(xí)。《綱要》提出要以職普融通拓寬學(xué)生成長(zhǎng)成才通道。然而，當(dāng)前職業(yè)教育還存在大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)的問(wèn)題，特別是此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分中職學(xué)校發(fā)展乏力、職教本科學(xué)生以及中高縱向貫通培養(yǎng)學(xué)生滿意度偏低。為此，建議聚焦布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、職教本科提質(zhì)、高質(zhì)量貫通三大方向精準(zhǔn)發(fā)力，建強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。首先，加速優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)，布局實(shí)施中職辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，統(tǒng)籌區(qū)域資源，通過(guò)合并、托管等方式整合薄弱學(xué)校，重點(diǎn)向縣域和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)布局，對(duì)接鄉(xiāng)村振興與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，筑牢職業(yè)教育根基。其次，著力提升職教本科質(zhì)量，堅(jiān)守技術(shù)技能人才培養(yǎng)定位，杜絕“普通本科化”傾向，有效破解社會(huì)認(rèn)可度不高、辦學(xué)定位模糊等諸多問(wèn)題。建立類型特色鮮明的職業(yè)教育本科學(xué)校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出教育科技人才一體發(fā)展導(dǎo)向，重點(diǎn)考核技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)適配度等指標(biāo)，完善產(chǎn)業(yè)師資引進(jìn)與激勵(lì)機(jī)制，打造高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地。最后，通過(guò)完善體系實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量貫通融通，縱向一體化設(shè)計(jì)“中—高—本”人才培養(yǎng)鏈條，健全職教高考制度，提升長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)試點(diǎn)的辦學(xué)質(zhì)量和就業(yè)認(rèn)可度。深化橫向職普融通，推動(dòng)課程互選、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證轉(zhuǎn)換等，形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系高質(zhì)量發(fā)展新格局。

2.深化教學(xué)關(guān)鍵要素改革，提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力

《“十五五”規(guī)劃建議》提出“提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力，建設(shè)特色鮮明高職院校”。《綱要》進(jìn)一步提出，實(shí)施職業(yè)教育教學(xué)關(guān)鍵要素改革，系統(tǒng)推進(jìn)專業(yè)、課程、教材、教師、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)改革，建設(shè)集實(shí)踐教學(xué)、真實(shí)生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)功能于一體的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐，是職業(yè)學(xué)校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、深化產(chǎn)教融合、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性能力要素。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)職業(yè)教育在課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等教學(xué)關(guān)鍵要素上還存在短板、在優(yōu)質(zhì)教育環(huán)境資源供給上還存在不足。本研究建議從三方面加大改革力度。一是聚焦“五金”關(guān)鍵要素，以專業(yè)、課程、教材、教師、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為核心抓手，持續(xù)面向產(chǎn)業(yè)需求、崗位標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)革新一體推進(jìn)“五金”要素改革。二是堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)，同步提升辦學(xué)條件與內(nèi)涵質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)要求，補(bǔ)齊場(chǎng)地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等硬件短板，筑牢辦學(xué)基礎(chǔ)。同時(shí)以內(nèi)涵建設(shè)為核心，強(qiáng)化教學(xué)管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)、文化建設(shè)等軟實(shí)力。三是深化產(chǎn)教融合，提升校企合作育人實(shí)效。建立健全校企協(xié)同育人機(jī)制，推動(dòng)校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地和技能大師工作室，將企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)全流程，推行訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替模式，破解產(chǎn)教“兩張皮”問(wèn)題。

3.加大國(guó)家財(cái)政支持力度，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)作用

以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為引領(lǐng)是我國(guó)推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。2024年，首輪“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)和驗(yàn)收工作順利完成。此次調(diào)查中，“雙高”“雙優(yōu)”以及改革示范校的學(xué)生教育滿意度得分顯著高于其他學(xué)校，顯示出財(cái)政投入在提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平、增強(qiáng)吸引力方面發(fā)揮的重要作用。《綱要》將“優(yōu)化實(shí)施高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”作為引領(lǐng)提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力的重要舉措。為此建議，一是聚焦產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)，一體化設(shè)計(jì)改革項(xiàng)目，支持具有特色優(yōu)勢(shì)的職業(yè)學(xué)校對(duì)接新興產(chǎn)業(yè)與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共建交叉復(fù)合型專業(yè)集群和高水平實(shí)訓(xùn)基地，打造“產(chǎn)業(yè)適配、跨域融合”人才培養(yǎng)體系。二是健全引領(lǐng)機(jī)制，放大“雙高”“雙優(yōu)”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目輻射效能。建立財(cái)政投入與考核激勵(lì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、人才培養(yǎng)質(zhì)量、校際結(jié)對(duì)幫扶能力等納入考核指標(biāo)，推動(dòng)優(yōu)秀辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)質(zhì)職教資源的推廣和擴(kuò)散。三是加大財(cái)政投入力度，探索多元投入機(jī)制。以財(cái)政支持和配套政策為吸引，持續(xù)撬動(dòng)企業(yè)等社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成“政策引導(dǎo)、資金保障、示范引領(lǐng)、全域覆蓋”的發(fā)展格局，帶動(dòng)職業(yè)教育整體辦學(xué)水平躍升。

4.強(qiáng)化多維協(xié)同機(jī)制，緩解區(qū)域職教發(fā)展不均衡問(wèn)題

《“十五五”規(guī)劃建議》指出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，并提出優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。職業(yè)教育作為銜接教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵樞紐，擔(dān)負(fù)著為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)高技能人才的重要使命。我國(guó)職業(yè)教育在區(qū)域上始終呈現(xiàn)“東高西低”的梯度差異，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在雙向制約。針對(duì)這一問(wèn)題，建議構(gòu)建多維協(xié)同、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)的職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)度以及與產(chǎn)業(yè)布局銜接的緊密度。一方面，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源統(tǒng)籌“空間共享”，以“雙高”“雙優(yōu)”建設(shè)項(xiàng)目為牽引，組建跨區(qū)域職教集團(tuán)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立師資、課程、實(shí)訓(xùn)、科研等共建共享長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)?xùn)|部?jī)?yōu)質(zhì)職教資源向中西部地區(qū)定向下沉。另一方面，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與精準(zhǔn)投入力度，加大中央、省級(jí)撥款，建立中西部差異化經(jīng)費(fèi)機(jī)制，重點(diǎn)補(bǔ)齊中西部職業(yè)學(xué)校在數(shù)字化建設(shè)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施配備等方面的短板，圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，同時(shí)明確生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將經(jīng)費(fèi)缺額納入政府考核。

5.加強(qiáng)以學(xué)為本的職教研究，引領(lǐng)賦能高質(zhì)量發(fā)展

以學(xué)為本是現(xiàn)代教育本質(zhì)的集中表現(xiàn)，其中“學(xué)”包含三重涵義，即學(xué)生主體、聚焦學(xué)習(xí)、關(guān)注學(xué)校。在職業(yè)教育從規(guī)模擴(kuò)張、體系構(gòu)建轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展的今天，圍繞職業(yè)教育“學(xué)生、學(xué)習(xí)、學(xué)校”開(kāi)展高質(zhì)量、有深度的科學(xué)研究是加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“辦學(xué)能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量”發(fā)展要求的重要基礎(chǔ)。因此，未來(lái)應(yīng)更加重視教育科研工作對(duì)改革發(fā)展的推動(dòng)作用，強(qiáng)化以學(xué)為本的職業(yè)教育研究，為技術(shù)技能人才培養(yǎng)注入智力支撐。一是夯實(shí)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的學(xué)情研究，搭建覆蓋學(xué)習(xí)過(guò)程、技能掌握、就業(yè)適配的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，精準(zhǔn)分析學(xué)生認(rèn)知規(guī)律與發(fā)展需求，為個(gè)性化教學(xué)、專業(yè)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。二是推進(jìn)校企協(xié)同的行動(dòng)研究，建立校企共同參與的研究機(jī)制，聚焦生產(chǎn)一線技術(shù)難題與崗位能力要求，聯(lián)合開(kāi)展教學(xué)模式創(chuàng)新、實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)制定、技能培養(yǎng)改進(jìn)等課題研究，將企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)研究成果與人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)縫對(duì)接。三是深化中國(guó)特色的職教理論研究，放眼全球科技革命和技術(shù)變革大勢(shì)以及世界職教發(fā)展前沿趨勢(shì)，立足中國(guó)國(guó)情和本土實(shí)踐，深入開(kāi)展具有類型特色的職教理論研究，構(gòu)建中國(guó)特色、中國(guó)氣派的職業(yè)教育自主知識(shí)體系，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供理論引領(lǐng)。

來(lái)源｜《職業(yè)技術(shù)教育》2026年第6期

作者｜王紓（中國(guó)教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所副研究員）