中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司反饋督察情況

來(lái)源：中國(guó)能源網(wǎng)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)督察組）對(duì)中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)中煤）開(kāi)展了第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。2026年2月6日，二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第8次會(huì)議審議通過(guò)督察報(bào)告。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于2026年3月20日向中國(guó)中煤進(jìn)行反饋。督察組組長(zhǎng)傅自應(yīng)通報(bào)督察報(bào)告，中國(guó)中煤黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王樹(shù)東作表態(tài)發(fā)言，中國(guó)中煤總經(jīng)理高士崗主持會(huì)議。督察組副組長(zhǎng)萬(wàn)勁松，督察組有關(guān)人員，中國(guó)中煤有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和二級(jí)公司主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

督察認(rèn)為，中國(guó)中煤堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)，努力提升綠色低碳發(fā)展水平，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得一定成效。

中國(guó)中煤認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以煤炭與煤電聯(lián)營(yíng)、煤電與可再生能源聯(lián)營(yíng)模式，推進(jìn)煤炭安全、清潔、高效開(kāi)發(fā)利用。建立健全管理制度體系，出臺(tái)生態(tài)環(huán)保、節(jié)約能源等制度，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)監(jiān)督工作機(jī)制。努力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)施煤電節(jié)能降碳改造，供電煤耗下降8.5克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，累計(jì)建成智能化煤礦46座。持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，2265萬(wàn)千瓦在役煤電機(jī)組全部完成超低排放改造。推動(dòng)礦井水資源化、循環(huán)化利用，推進(jìn)煤矸石綜合利用，在小回溝等煤礦開(kāi)展井下固體充填試點(diǎn)工程。

中國(guó)中煤高度重視此次督察工作，邊督邊改、立行立改。截至2026年2月底，督察組交辦的27件群眾舉報(bào)問(wèn)題均已辦結(jié)或階段辦結(jié)。

督察指出，中國(guó)中煤生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雖然取得一定成效，但對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，對(duì)照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署，工作仍有較大差距，一些突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題亟待解決。

一是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距。

中國(guó)中煤對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想理解不夠全面深入，在解決問(wèn)題方面動(dòng)真碰硬不夠，工作打折扣、搞變通。思想認(rèn)識(shí)不到位，雖然每年印發(fā)管控重點(diǎn)問(wèn)題清單，但未配套行之有效的督辦問(wèn)效機(jī)制，壓力傳導(dǎo)不夠。相關(guān)部門(mén)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求不到位，煤炭板塊一些突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題未得到及時(shí)解決。監(jiān)督考核寬松軟，個(gè)別重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目未按期完成，但考核時(shí)被認(rèn)定為完成年度目標(biāo)任務(wù)，華昱公司國(guó)強(qiáng)煤業(yè)連續(xù)兩年受到環(huán)保行政處罰，但年度考核均未嚴(yán)格扣分，部分基層單位還存在遲報(bào)瞞報(bào)行政處罰問(wèn)題。

二是綠色轉(zhuǎn)型推動(dòng)不力。

新建項(xiàng)目未嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保要求，九鑫焦化技改項(xiàng)目未按環(huán)評(píng)要求同步設(shè)計(jì)、建設(shè)污染治理設(shè)施，個(gè)別電廠未落實(shí)煤炭消費(fèi)替代要求。違法取用水問(wèn)題突出，一些企業(yè)用水方式低效粗放，超量取水、違規(guī)用水等問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，中國(guó)中煤位于黃河流域的企業(yè)中，有18家多次因違法取用水受到行政處罰。落后產(chǎn)能設(shè)備淘汰滯后，一些部門(mén)和部分二級(jí)公司履職不到位，集團(tuán)公司仍有多臺(tái)高耗能落后機(jī)電設(shè)備未淘汰，個(gè)別不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的煤電機(jī)組未按期完成改造或淘汰。

三是污染治理問(wèn)題突出。

大氣污染物排放管控不力，部分已完成超低排放改造的企業(yè)污染治理設(shè)施未有效發(fā)揮作用，仍存在污染物超標(biāo)排放問(wèn)題。個(gè)別應(yīng)于2023年完成整治的揮發(fā)性有機(jī)物突出問(wèn)題仍未完成，一些煤化工企業(yè)違規(guī)將火炬燃燒裝置作為大氣污染處理設(shè)施。水污染治理問(wèn)題突出，有的企業(yè)將不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的礦井水稀釋后排放，有的企業(yè)長(zhǎng)期違規(guī)外排高鹽礦井水。固體廢物管理問(wèn)題多發(fā)，一些煤礦違規(guī)將煤矸石交由第三方公司處置，黃巖匯煤礦違規(guī)占地填埋煤矸石，一些煤化工和煤電企業(yè)灰渣管理不到位。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，有的企業(yè)通過(guò)虛假標(biāo)記設(shè)備故障，將超標(biāo)數(shù)據(jù)篡改為無(wú)效數(shù)據(jù)，有的企業(yè)放任第三方公司憑空編造數(shù)據(jù)出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告。

四是其他突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

一些煤礦礦山生態(tài)治理滯后，環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾不落實(shí)。部分項(xiàng)目水土保持措施落實(shí)不到位，違法占用破壞草地、違規(guī)超量挖方問(wèn)題突出。一些企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患較大，有的公司高濃鹽水回抽治理進(jìn)展緩慢，有的企業(yè)事故應(yīng)急池長(zhǎng)期被占用。

督察要求，中國(guó)中煤要貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中央企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示精神，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，健全考核體系，壓實(shí)各方責(zé)任，提升環(huán)境守法意識(shí)。要推動(dòng)煤炭綠色開(kāi)采，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，抓實(shí)廢水、廢氣和固體廢物污染防治，守牢環(huán)境安全底線(xiàn)。對(duì)失職失責(zé)問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問(wèn)責(zé)。

督察強(qiáng)調(diào)，中國(guó)中煤應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送黨中央、國(guó)務(wù)院。整改方案和整改情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理，已按程序和權(quán)限分別移交國(guó)務(wù)院國(guó)資委及中國(guó)中煤處理。