中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組向鞍鋼集團有限公司反饋督察情況

來源：中國能源網(wǎng)

為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》，中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱督察組）對鞍鋼集團有限公司（以下簡稱鞍鋼集團）開展了第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察。2026年2月6日，二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組第8次會議審議通過督察報告。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，督察組于2026年3月19日向鞍鋼集團進行反饋。督察組組長許又聲通報督察報告，鞍鋼集團黨委書記、董事長譚成旭作表態(tài)發(fā)言，鞍鋼集團總經(jīng)理郭斌主持會議。督察組副組長張雪樵，督察組有關(guān)人員，鞍鋼集團有關(guān)領(lǐng)導、有關(guān)部門和二級公司主要負責同志參加會議。

督察認為，鞍鋼集團認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實生態(tài)保護和減污降碳要求，健全生態(tài)環(huán)保管理制度，切實履行中央企業(yè)能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護主體責任，生態(tài)環(huán)境保護工作取得一定成效。

鞍鋼集團牢記習近平總書記的殷殷囑托，強化責任擔當，確保落地見效。將推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，實施鋼鐵、礦業(yè)“雙核”+釩鈦“第三極”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。聚焦鐵礦、釩鈦等重要金屬礦產(chǎn)，加強鐵礦資源勘探和增儲上產(chǎn)。扎實推進綠色低碳發(fā)展，研發(fā)低碳冶金技術(shù)，發(fā)布鞍鋼綠色低碳品牌和低碳排放鋼工藝路線圖。躋身鈦金屬新材料現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長企業(yè)，打通鈦金屬全產(chǎn)業(yè)鏈鏈條。深入推進污染防治攻堅，努力推進超低排放改造、廢水治理設(shè)施提標改造、大宗固體廢物減量化和資源化，實施礦山生態(tài)修復治理。

鞍鋼集團高度重視此次督察工作，邊督邊改、立行立改。截至2026年2月底，督察組交辦的45件群眾舉報問題均已辦結(jié)或階段辦結(jié)。

督察指出，鞍鋼集團生態(tài)環(huán)境保護工作取得一定成效，但對標習近平總書記重要指示批示精神，對照中央企業(yè)節(jié)能降碳和生態(tài)環(huán)境保護責任，還存在較大差距，一些領(lǐng)域的突出問題亟待解決。

一是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想有差距。

對習近平生態(tài)文明思想學習理解不夠全面深入，一些二級公司和下屬企業(yè)工作落實不力，已經(jīng)明確的工作任務(wù)推進遲緩，明文規(guī)定的制度規(guī)范打折扣、搞變通。長江黃河流域生態(tài)環(huán)境保護專項整治工作方案照抄照搬上級文件，排查流于形式，一些重大環(huán)境風險沒有排查出來。列入集團美麗中國建設(shè)實施方案的11個節(jié)水項目，有7個實際早已建成。違規(guī)增加過剩產(chǎn)能，部分企業(yè)虛增35萬噸/年煉鋼產(chǎn)能、41萬噸/年煉鐵產(chǎn)能用于產(chǎn)能替代，凌源鋼鐵部分焦化產(chǎn)能未按要求實施產(chǎn)能置換。環(huán)保考核流于形式，鞍鋼集團對下屬企業(yè)環(huán)境保護考核把關(guān)不嚴，下屬企業(yè)因環(huán)保問題被處罰后未按規(guī)定扣減分數(shù)。環(huán)境守法意識不強，2021年以來下屬企業(yè)因生態(tài)環(huán)境問題多次被行政處罰，一些企業(yè)存在違規(guī)開采、無證取水等問題，集團層面對違法行為的監(jiān)督管理流于形式。

二是企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理短板明顯。

生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)拖沓遲緩，鞍山鋼鐵228個節(jié)能項目有61個未按期完成，個別項目連續(xù)4年被列入年度計劃，但截至督察時仍未實施。大量高耗能落后機電設(shè)備未按要求淘汰。節(jié)能降耗差距明顯，部分下屬企業(yè)未嚴格執(zhí)行國家能耗核算標準，數(shù)據(jù)上報失真，存在能耗、水耗超標問題。超低排放改造項目管理不到位，個別企業(yè)粉塵無組織排放嚴重，一些企業(yè)未按超低排放要求運行燃氣鍋爐，個別大氣污染物不滿足超低排放要求。有些下屬企業(yè)執(zhí)行排污許可制度不到位，有的排口應納入未納入，有的未按要求開展自行監(jiān)測。

三是污染防治工作推進不力。

環(huán)保設(shè)施運行管理缺失，下屬企業(yè)中有22家大氣污染防治設(shè)施擅自停運，超標問題多發(fā)，有16家在線監(jiān)測運維管理不規(guī)范。重污染天氣應急響應不到位，部分企業(yè)未按要求落實重污染天氣應急減排措施。水污染防治存在短板，一些企業(yè)脫硫廢水和焦化廢水超標。部分企業(yè)廠區(qū)雨污分流不徹底。工業(yè)固體廢物違法堆存處置，露天堆存、違法委托處置情況普遍。部分企業(yè)監(jiān)測造假，通過修改自動監(jiān)測設(shè)備參數(shù)掩蓋超標問題。

四是其他方面存在的突出問題。

攀枝花鋼釩公司西渣場，歷史堆存高爐渣2000萬噸，高100余米，占地19萬平方米，一直未按要求封場，存在生態(tài)環(huán)境風險。

督察要求，鞍鋼集團要貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對中央企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護。要完善企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理體系，建立健全生態(tài)環(huán)保制度，強化監(jiān)督考核。加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴格淘汰落后產(chǎn)能和落后設(shè)備，加快推進超低排放和節(jié)能升級改造。持續(xù)推進污染防治攻堅，提升生態(tài)環(huán)境守法意識。對失職失責問題，要責成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查，厘清責任，嚴肅、精準、有效問責。

督察強調(diào)，鞍鋼集團應根據(jù)督察報告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內(nèi)報送黨中央、國務(wù)院。整改方案和整改情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行了梳理，已按程序和權(quán)限分別移交國務(wù)院國資委及鞍鋼集團處理。