今日,北京市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市商務(wù)局、市文化和旅游局,依法約談和行政指導(dǎo)攜程、去哪兒網(wǎng)、高德、京東、淘寶閃購、美團(tuán)、飛豬旅行、同程旅行、途家民宿、小豬民宿、抖音、快手等十二家平臺(tái)企業(yè),集中通報(bào)開展平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)綜合整治以來發(fā)現(xiàn)的第一批問題,列舉了8個(gè)典型案例,涉及價(jià)格操控、規(guī)則不公、虛假宣傳等問題。
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典型事例1:淘寶閃購擅自為商家上架活動(dòng)、修改商品價(jià)格,且整改流于形式。
平臺(tái)與商家簽署《市場(chǎng)經(jīng)理代運(yùn)營授權(quán)協(xié)議》并取得商家授權(quán)后,市場(chǎng)經(jīng)理可不再經(jīng)過商家同意,直接修改商品、參與活動(dòng)、調(diào)整價(jià)格,且由商家承擔(dān)授權(quán)服務(wù)所導(dǎo)致的一切法律結(jié)果。多個(gè)餐飲商家反映,平臺(tái)未經(jīng)協(xié)商將商品上架“爆品團(tuán)”“爆單紅包”等促銷活動(dòng),且商家不可自主退出活動(dòng),造成商家經(jīng)濟(jì)損失。如某商家原價(jià)19.8元的“羊肉串加門釘肉餅”套餐和原價(jià)21元的西紅柿雞蛋面,被上架活動(dòng)后,商家實(shí)收2.58元、3.31元;另一商家正常售價(jià)18元的餃子,被修改價(jià)格后,商家實(shí)收1.25元,難以覆蓋原材料成本。平臺(tái)對(duì)監(jiān)管部門的整改要求,落實(shí)不到位不徹底。下一步,監(jiān)管部門將開展外賣平臺(tái)代運(yùn)營行為的專項(xiàng)治理,嚴(yán)格規(guī)范平臺(tái)相關(guān)行為。
典型事例2:攜程自動(dòng)跟價(jià),剝奪酒店定價(jià)權(quán)。
多家酒店反映攜程通過技術(shù)手段實(shí)時(shí)抓取客房全渠道價(jià)格,要求給予攜程平臺(tái)最低價(jià)格。酒店若不配合,平臺(tái)通過電話施壓、限制流量、自動(dòng)跟價(jià)等方式,直接干預(yù)定價(jià)。監(jiān)管部門已督促指導(dǎo)攜程下架“調(diào)價(jià)助手”。
典型事例3:攜程制定不合理“切客”判定和處罰規(guī)則。
在攜程規(guī)則中,將“消費(fèi)者在攜程平臺(tái)上下單,但酒店引導(dǎo)消費(fèi)者避開攜程,直接交易或通過其他第三方渠道進(jìn)行交易的行為”認(rèn)定為“切客”。經(jīng)調(diào)查,平臺(tái)在判定“切客”過程中,對(duì)于消費(fèi)者線下辦理酒店續(xù)住業(yè)務(wù),或個(gè)人原因退訂選擇其他渠道入住酒店等情況,仍認(rèn)定該交易由平臺(tái)促成,要求酒店支付全額傭金,并對(duì)酒店進(jìn)行限制流量等處罰。監(jiān)管部門已指導(dǎo)攜程優(yōu)化“切客”規(guī)則,對(duì)線上預(yù)訂線下續(xù)住等行為,不得判定為“切客”。
典型事例4:第三方火車票網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)虛假宣傳。
平臺(tái)推出“搶票加速包”“雙通道”等付費(fèi)服務(wù),進(jìn)行“顯著提高搶票成功率”“優(yōu)先購票”等具有誤導(dǎo)性的商業(yè)宣傳,將12306官方平臺(tái)免費(fèi)提供的候補(bǔ)購票服務(wù)包裝為平臺(tái)專屬增值權(quán)益。2026年1月30日,監(jiān)管部門已就相關(guān)問題約談去哪兒網(wǎng)等12家第三方火車票網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái),要求嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)決整改違規(guī)行為,禁止虛假宣傳。
典型事例5:攜程“大拇指”標(biāo)識(shí)誤導(dǎo)消費(fèi)者。
攜程在與平臺(tái)合作密切的特牌、金牌酒店名稱之后標(biāo)注橙色、紅色“大拇指”標(biāo)識(shí),但該標(biāo)識(shí)與真實(shí)服務(wù)水平無關(guān),涉嫌誤導(dǎo)消費(fèi)者。監(jiān)管部門已指導(dǎo)攜程取消“大拇指”標(biāo)識(shí)。
典型事例6:高德促銷標(biāo)識(shí)未及時(shí)更新。
高德“百億補(bǔ)貼”活動(dòng)結(jié)束后,但相關(guān)標(biāo)識(shí)仍在酒店板塊展示,涉嫌誤導(dǎo)消費(fèi)者。監(jiān)管部門已指導(dǎo)高德整改。
典型事例7:去哪兒網(wǎng)合規(guī)經(jīng)營機(jī)制空轉(zhuǎn)。
對(duì)合規(guī)經(jīng)營建設(shè)重視不足,未實(shí)際建立合規(guī)經(jīng)營管理組織,缺乏系統(tǒng)的合規(guī)經(jīng)營管理機(jī)制,對(duì)重大促銷活動(dòng)、修訂重要規(guī)則等事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)排查力度不足。
典型事例8:京東合規(guī)經(jīng)營管理弱化。
合規(guī)經(jīng)營管理組織架構(gòu)未動(dòng)態(tài)更新,關(guān)鍵崗位職責(zé)不夠明確,機(jī)制運(yùn)行的有效性需要進(jìn)一步提升。監(jiān)管部門通過合規(guī)評(píng)價(jià)等方式持續(xù)指導(dǎo)各平臺(tái)完善合規(guī)經(jīng)營機(jī)制。
約談會(huì)上,市場(chǎng)監(jiān)管部門向相關(guān)平臺(tái)送達(dá)《行政告誡書》,要求嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,限期整改相關(guān)問題;保護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益,禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者按照其定價(jià)規(guī)則,以低于成本的價(jià)格銷售商品,擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。對(duì)涉嫌違法問題,有關(guān)部門將深入調(diào)查、依法查處,涉及京外平臺(tái)企業(yè)的,依法移送屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查。各平臺(tái)表示,高度重視約談指出的各項(xiàng)問題,將認(rèn)真反思、立行立改,并舉一反三,深入查找、及時(shí)整改“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)隱患,促進(jìn)平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、勞動(dòng)者共贏發(fā)展。
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