“上海實踐”何以蘊含“中國之理”

深化理論創新的規律性認識

■ 甘梅霞

推進新時代黨的創新理論體系化學理化是理論創新的內在要求。理論闡釋的一般范式是體系化地對理論的時代背景、科學內涵、鮮明特質、理論創新、世界觀和方法論、實踐成效進行學理化的研究。黨的十八大以來，習近平總書記對上海改革發展作出一系列戰略擘畫，是新時代黨的創新理論的重要組成部分。按照理論闡釋的一般范式對這一戰略擘畫進行研究，是探索新時代黨的創新理論體系化學理化研究科學方法的積極嘗試。

首要在于闡明時代背景與科學內涵

黨的二十大以來，習近平總書記緊緊圍繞以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業對上海改革發展作出新的戰略擘畫，是全面研判推進中國式現代化面臨的國際國內形勢、統籌把握改革發展大局作出的重大決策。強國復興的戰略機遇之重大、風險挑戰之復雜，需要一座城市代表國家參與國際合作與競爭，更需要一座城市發揮開路先鋒、示范引領、突破攻堅的作用。反過來，國家的強大也為城市的崛起與發展提供有力支撐。習近平總書記要求上海完整、準確、全面貫徹新發展理念，圍繞推動高質量發展、構建新發展格局，聚焦建設“五個中心”的重要使命，以科技創新為引領，以改革開放為動力，以國家重大戰略為牽引，以城市治理現代化為保障，勇于開拓、積極作為，加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用。這一戰略擘畫從戰略定位、目標要求、基本理念、重要使命、總體思路、政治保障六個方面對服務推進中國式現代化應該“建設什么樣的上海、怎樣建設上海”進行了科學謀劃。

關鍵在于凝練鮮明特質與理論創新

習近平總書記對上海改革發展的戰略擘畫具有關乎全局的戰略性、與時俱進的開創性、一以貫之的連續性、系統完備的整體性、鞭辟入里的針對性，蘊含豐富的理論創新。集中體現在其關于上海“人民城市”建設、經濟高質量發展、高水平改革開放、“五個中心”建設、文化軟實力提升、黨的建設六個方面包含的15個“創造性地提出”——創造性地提出社會主義現代化國際大都市的核心要義是“社會主義現代化”，創造性地提出加強韌性安全城市建設，創造性地提出上海要當好“創新發展先行者”，創造性地提出上海要圍繞產業鏈部署創新鏈，創造性地提出上海要協調好制造業和服務業的關系，創造性地提出上海要打造“中心節點”“戰略鏈接”，創造性地提出上海要推進“首創性改革、引領性開放”，創造性地提出“五個中心”的核心功能，創造性地提出上海城市精神和城市品格，創造性地提出上海要勇于擔負新的文化使命，創造性地提出以文化影響力提升上海在全球城市中的競爭力，創造性地提出要建設一支相匹配的高素質專業化干部隊伍，創造性地提出要把握超大城市特點創新基層黨建工作思路和模式等重大論斷，對經濟發展理論、城市治理和發展理論、文化建設理論、政黨建設理論等作出了原創性貢獻。

根基在于揭示蘊含的科學世界觀和方法論

黨的十八大以來，習近平總書記對上海改革發展的戰略擘畫指導上海各項事業開創新局面根本在于蘊含其中的科學世界觀和方法論。必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創新、必須堅持問題導向、必須堅持系統觀念、必須堅持胸懷天下作為基本方法論貫通于習近平總書記對上海改革發展的戰略擘畫中，構成后者的科學根基。堅持人民至上，為上海改革發展樹立根本價值立場。堅持自信自立，為上海改革發展提供強大精神支柱。堅持守正創新，為上海改革發展指明實踐路徑。堅持問題導向，為上海改革發展把準時代脈搏。堅持系統觀念，為上海改革發展提供科學方法。堅持胸懷天下，為上海改革發展提高戰略視野。

落位在于展現其推動實踐的磅礴偉力

黨的十八大以來，沿著習近平總書記指引的方向，上海聚焦國家戰略任務，踐行人民城市理念，奮發有為、克難攻堅，經受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應對外部環境變化風險挑戰，推動各項事業取得新的重大成就，具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市建設站在新的起點上。根據全球城市指數、全球金融中心指數、國際航運中心發展指數、自然指數-科研城市、全球創新指數等在內的10個針對全球城市的權威榜單排名情況，上海“五個中心”持續進位，綜合經濟能級穩步進階，創新相關排名實現躍升，金融航運指標穩居前列，軟實力排名亦有提升。上海聚焦經濟體制改革，緊扣轉型升級需要，以更高站位、更大力度把全面深化改革繼續推向前進，更好服務國家改革發展大局。通過深入推動浦東綜合改革試點、自貿試驗區高水平制度型開放和虹橋國際開放樞紐建設，率先創建“絲路電商”合作先行區和國家服務貿易創新發展示范區，高標準建設東方樞紐國際商務合作區，上海更好服務國家重大平臺和開放戰略。上海“人民城市”建設翻開新篇章。2025年9月上海無衛生設施舊住房提升改造總體完成改造任務，全面告別“拎馬桶”成為上海城市發展史上值得濃墨重彩書寫的一筆，也為人民城市建設增添了新的注腳。通過加強黨建引領推進“多格合一”、突出黨的政治建設和高素質專業化干部隊伍建設，上海黨的建設質量和水平不斷提高。上海這十多年來的變化是習近平新時代中國特色社會主義思想在浦江兩岸生動實踐的結果。

思想之旗領航向。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，探索科學方法對推進黨的創新理論體系化學理化研究具有基礎意義。胸懷“兩個大局”，堅持“四個放在”，始終站在“國之大者”高度，不斷深化習近平總書記對上海改革發展戰略擘畫的體系化學理化研究，持續完善理論闡釋的科學路徑，是用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的關鍵舉措，將為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市取得決定性進展、在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用提供強大方法論支撐與精神力量。

（作者為中共上海市委黨校馬克思主義學院副院長、副教授）

【書評】

以厚植學術根基為抓手

■ 李海青

推動政策話語向學術話語有效轉化，是黨的創新理論體系化學理化的核心任務之一。能否實現從政策表達到原理建構的躍升，關鍵取決于學術根基的厚度。《上海改革發展：新時代的戰略擘畫及其理論創新》一書，立足習近平總書記對上海改革發展的戰略擘畫這一重要研究場域，以厚植學術根基為抓手，探索了政策話語實現學理化提升的完整邏輯與可行方法。

一方面，體現在該書為戰略擘畫構建了一個邏輯嚴謹的闡釋框架。該書將習近平總書記關于上海改革發展的戰略擘畫置于以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的偉大歷史進程中進行審視，通過“時代背景-科學內涵-理論創新-立場觀點方法-生動實踐”的嚴密結構，成功將一域一地的戰略部署，轉化為一個具有普遍分析價值的、邏輯自洽的“理論樣本”，實現了研究范式的有效轉換。

另一方面，體現在該書對原創性貢獻的理論提煉。該書從推動上海經濟高質量發展、上海改革開放、建設“五個中心”、“人民城市”建設、加快提升文化軟實力、黨建工作六個方面深入挖掘闡釋習近平總書記關于上海改革發展戰略擘畫中蘊含的豐富理論創新。這些理論提煉并非簡單的術語替換，而是深入剖析了這些扎根于上海實踐的原創性貢獻蘊含的對既有經濟發展理論、全球城市理論、城市治理理論、政黨建設理論等的創新性發展。上海各項事業開創新局面是黨的創新理論在浦江兩岸生動實踐的結果。

思想之所以能煥發出強大的實踐偉力，根本在于科學的世界觀和方法論。該書通過系統梳理“六個必須堅持”的貫通運用，深刻揭示了習近平總書記對上海改革發展戰略擘畫背后的價值基石與哲學方法論。這使學術轉化超越了工具理性層面，深入到價值理性與認識論根源，闡明了“上海實踐”何以蘊含“中國之理”，增強了理論的說服力與道義感召力。

［作者為中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院副院長、教授］

以重大戰略擘畫為樣本

■ 李琪

習近平總書記在上海考察時指出，“上海作為我國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，要在更高起點上全面深化改革開放，增強發展動力和競爭力”，“加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用”。這里所提出的上海“要在更高起點上全面深化改革開放”，是習近平總書記根據上海的地域區位特點、歷史人文背景和經濟社會發展優勢，緊扣中國式現代化的中心任務、聚焦高質量發展這個新時代的“硬道理”，對上海度身定制的新的重大戰略擘畫。

“推進黨的創新理論體系化學理化”是新時代的重大命題。習近平總書記對上海改革發展的戰略擘畫是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。該書以習近平總書記對上海改革發展的戰略擘畫為樣本，不僅對全面深入把握新思想具有重要文獻價值，也為推進黨的創新理論體系化學理化研究進行了頗具啟發意義的路徑探索。

該書鮮明的時代背景和問題意識展現了黨的創新理論扎根中華大地、回應時代之問的真理本色。全書進行了邏輯清晰的體系化建構。特別是對戰略擘畫科學內涵的六大維度的分析，以及“六個必須堅持”的世界觀方法論的具體闡釋，為體系化建構提供了可參考的思路。原創性貢獻是理論創新性的重要標志。該書從“人民城市”建設、“五個中心”建設、黨建等六個方面系統梳理戰略擘畫蘊含的15個“創造性地提出”，為闡釋黨的創新理論的原創性貢獻提供了范式、豐富了素材。

理論的真理性檢驗不是一個理論問題，而是一個實踐問題。該書系統梳理了在黨的創新理論定向領航下，上海在高質量發展、高品質生活、高效能治理、高起點黨建等重大實踐方面所取得的卓越成效，真切地呈現了黨的創新理論的實踐指導力。

［作者為上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員、上海市重點智庫（市委黨校）首席專家、教授］

原標題：《“上海實踐”何以蘊含“中國之理”》

欄目主編：楊逸淇 文字編輯：陳瑜 題圖來源：上觀題圖

來源：作者：甘梅霞