吳曉暉：進入加快發展的戰略機遇期，打造萬億工業強市

吳曉暉接受每日經濟新聞專訪：

進入加快發展的戰略機遇期，打造萬億工業強市

自2017年以來，“粵港澳大灣區”連續第十年出現在政府工作報告中。今年政府工作報告中明確指出，支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造世界級城市群。這也是政府工作報告首次提到打造“世界級城市群”。

作為粵港澳大灣區重要節點城市，江門正處在歷史以來最好的發展時點，“十四五”時期，江門GDP年均增長4.7%、廣東省第4；規上工業增加值年均增長6.7%、全省第3，累計完成工業投資近4500億元，成為全省第6個年度工業投資破千億元地市。

全國人大代表，廣東省江門市委副書記、市長吳曉暉

“‘十五五’時期，是江門加快發展的戰略機遇期，我們完全有條件有能力有信心實現更高質量、更可持續的發展。”全國兩會期間，全國人大代表，廣東省江門市委副書記、市長吳曉暉在接受每日經濟新聞·城市進化論專訪時表示，江門將奮力推動“十五五”開好局、起好步，共同扛起廣東“走在前、作示范、挑大梁”使命任務，為全國全省發展大局作出更大貢獻。

面向未來五年，江門力爭地區生產總值年均增長6%，努力爭先進位，持續提升城市發展能級，打造廣東先進制造業重要基地、粵港澳大灣區新增長極、沿海經濟帶上的江海門戶，加快建設社會主義現代化活力新僑都。

目標明確，江門的路徑也很清晰，一方面“拼創新”，江門將全力構建“13158”新型工業體系，建設萬億工業強市，推動科技和產業互促雙強，加快制造業與服務業協同發展，加快建設以先進制造業為骨干，工業、建筑業、現代農業、商貿文旅業協同并進，具有江門特色的現代化產業體系。

另一方面“拼格局”，不僅對外要以更大力度縱深推進粵港澳大灣區建設，對內也要持續用力深化實施“百千萬工程”，構建協同共進的區域發展格局，讓城市能級在內外聯動中持續躍升。

江門市區一角（圖片來源：江軒）

構建新型工業體系，推動三大產業集群進軍“千億”

城市進化論：政府工作報告中，提出“支持經濟大省挑大梁”，廣東責無旁貸，“十五五”時期將加快構建更加強大的現代化產業體系。作為廣東重要的工業和制造業大市，過去五年，江門工業發展取得了哪些成效？當下明確全力構建“13158”新型工業體系，這里的“13158”有什么具體含義？

吳曉暉：作為江門最核心的基本盤，工業占全市GDP約四成。“十四五”以來，我們著力優化提升傳統產業、培育壯大新興產業，推動1600多家企業數字化改造，入選國家中小企業數字化轉型試點城市，先進制造業、高技術制造業增加值占規上工業比重分別提升3.5和1.8個百分點。

此外，我們還成功引進了投資超200億元的中創新航以及隆基綠能、恒申新材等一批行業龍頭，推動建滔電子、南洋船舶、大冶摩托增資擴產。去年江門新能源、新一代電子信息、先進裝備制造產業集群產值分別達到462.64億元、634.33億元、751.45億元，同比增長9.2%、5.8%和11.3%，增速均高于全市規上工業。

進入“十五五”，我們將全力構建“13158”新型工業體系，這里的“1”是指建設萬億工業強市的總目標，“3”是指堅持智能化、綠色化、融合化方向，“15”是指持續打造15條重點產業鏈，“8”是指鞏固壯大現代農業與食品、現代輕工紡織、先進材料三個千億集群，推動新能源、新一代電子信息、先進裝備制造“兩新一先”產業集群向千億進軍，重點培育人工智能與機器人、低空經濟2個未來產業。

城市進化論：今年全國兩會首次提出要培育“新興支柱產業”，并將低空經濟、智能機器人等列為重點賽道。江門將如何抓住這一波機遇，讓這些產業在江門“落地生根”？

吳曉暉：江門有較好的機器人產業基礎，集聚有近百家產業相關企業，在諧波減速器、伺服電機、視覺識別、傳感器等重點產業環節具有明顯優勢，比如今年春晚“功夫機器人”的精準靈動就有江門企業藍點觸控的核心力傳感器技術支持。

接下來，我們將加快機器人專業園區建設，推動產業加速集聚、融合發展，同時積極挖掘和拓展應用示范場景，如擴大智能網聯汽車道路測試區域，打造融合自動駕駛體驗的文旅試乘路線等。

聚焦低空經濟，我們基于自身資源稟賦，加快完善低空制造產業鏈，引進智聯航空、海空行等無人飛行器制造項目，目前全市共有低空經濟領域企業36家。后續我們還將充分發揮江門在電池、新材料、零配件等關鍵環節的優勢，提升低空產業鏈配套能力，如推動電池龍頭企業針對低空出行開發兼具高能量密度和高安全特性電池，供應eVTOL等生產企業。

江門市體育中心（圖片來源：江軒）

推動“兩業”融合，營造“制造+服務”整體優勢

城市進化論：今年政府工作報告將“擴能提質服務業”列為加緊培育壯大新動能的重要舉措之一。此前廣東省高質量發展大會，聚焦制造業與服務業協同發展，也明確了“兩業協同”的主題。江門近年來一直在重點推進“兩業融合”，目前有哪些舉措和亮點？

吳曉暉：近年來，江門把推動制造業與服務業協同發展作為產業優化升級的重要抓手，在推動專業服務賦能制造業轉型升級方面，我們大力發展科技、設計、軟件信息等服務，將專業服務嵌入制造業生產重點環節，促進產業向智向新發展。

以摩托車產業為例，江門大力培育配套的研發設計機構和服務平臺，為產業提供覆蓋設計開發、檢測認證、快速成型、試驗驗證與人才培養等環節的全鏈條技術支撐，江門摩托車企業從過去的仿制組裝轉變為自主研發生產，積極搶占中大排量、高性能摩托車賽道，實現產業向高價值延伸。2025年全市摩托車產業工業總產值418億元、同比增長23.7%。

同時，強化對制造業的資金、人才、商務等服務支撐。在提升金融服務能力方面，江門建立了政銀企融資對接機制，用好政銀保、貸款貼息等扶持政策，引導金融機構開發“邑科貸”“技改貸”等特色產品，加大對制造業的金融支持，有效緩解企業“融資難、融資貴”問題，全市制造業貸款從2020年底605億元增至2025年底1258億元、五年翻番。

城市進化論：江門擁有豐富的僑鄉文化和文旅資源，在推動制造業與服務業融合過程中，江門將如何打好“文化創意”這張牌，讓制造業在服務增值中找到新的增長點？

吳曉暉：我們鼓勵企業向上下游延伸，推進增值服務、新型消費、文化創意等與制造業有機融合，拓展制造業和服務業發展空間。一個極具代表性的例子是江門的咖啡產業。作為著名僑鄉，江門咖啡文化氛圍濃厚，咖啡產業基礎扎實。數據顯示，每萬人擁有咖啡店數位列全國前五，出口烘焙精品咖啡豆占全國超2成。

我們依托產業優勢，不斷完善供應鏈服務體系，已助力超2萬家咖啡店開拓市場。同時創新消費場景，連續多年舉辦中國僑都（江門）咖啡節，已成為華南地區極具影響力的咖啡展銷平臺和最大的咖啡節品牌之一，大大促進了上下游企業對接合作，助推咖啡產業持續壯大。

據統計，全市咖啡相關產業年銷售收入已突破30億元，預計未來三年將突破50億元。接下來，我們也將持續深化兩業協同發展，推動生產性服務業全方位賦能先進制造業，優化全產業鏈的融合發展生態，更好塑造江門“先進制造+現代服務”整體優勢。

江門濱江新區（林慕恒 攝）

促進城鄉區域協調，優化海洋經濟發展格局

城市進化論：“百縣千鎮萬村高質量發展工程”是廣東推動高質量發展的頭號工程。江門在推進“百千萬工程”，推動城鄉區域協調發展過程中，取得了哪些階段性成效？

吳曉暉：我們堅持把發展縣域經濟作為重中之重，推動各縣（市、區）不斷增強整體競爭力。新會、蓬江兩區躋身千億GDP行列，分列全國高質量發展百強區第37位、第95位，實現爭先進位。

同時，持續提升鎮域發展能級。精準分類建強中心鎮專業鎮特色鎮，12個鎮（街）經濟體量超百億，新會圭峰（會城）成為全市首個超500億元鎮街，10個鎮入選全國千強鎮，3個鎮入選全國鎮域經濟500強。

此外，為了推動東西部平衡發展，我們選擇了位于市域中心、交通便利、空間潛力大且產業基礎好的“八鎮”實施聯動發展，三年來，八鎮經濟總量、規上工業增加值合計年均增長7.1%、14.4%，顯著高于全市平均水平，為區域一體化發展提供了江門樣板。

接下來，我們將深入推進“八鎮聯動”，高標準加快市域中部的新會智造產業園、鶴山工業城、開平翠山湖工業園和臺山工業新城“四園共建”。通過組團式片區式發展，市縣鎮合力推動江門“中部崛起”，帶動周邊發展，打造城鎮區域一體化發展新引擎。

城市進化論：今年江門在縱深推進“百千萬工程”方面，特別提到要“優化海洋經濟發展格局”，這背后有何考量，接下來有哪些具體路徑？

吳曉暉：江門海洋產業發展陸域空間充足，且深水岸線豐富，具備陸海統籌、港園一體推動海洋產業布局的良好條件。

江門目前累計建成392個現代化深水網箱、培育漁業種業企業超100家，水產品年產量突破百萬噸。同時，獲批省級沿海漁港經濟區創建試點，廣海漁港漁獲物交易中心投入運營。發展壯大船舶與海工裝備，“十四五”時期產業鏈增加值年均增長41.8%。

接下來，江門將繼續優化海洋經濟發展格局，加強岸線保護與利用管理，積極推進海洋立體式綜合開發，包括建強現代化海洋牧場，加快發展種業、裝備、養殖、加工、銷售全產業鏈；打造高品質濱海文旅，整合赤溪、廣海、海宴、汶村等資源，串珠成鏈建設海上絲綢之路濱海風光帶。

開平碉樓（圖片來源：江軒）

來源：每日經濟新聞