一地之探索不足以解答全局之問，“全國統一大市場建設”應如何推進？

日前，“區域協同發展與全國統一大市場建設”研討會暨第七屆全國地方社會科學院經濟所所長聯席會議在上海社會科學院舉行。來自全國21家社科院相關單位的專家學者和上海社科院經濟研究所師生百余人參加會議，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，圍繞全國統一大市場建設、增強區域協同發展、因地制宜發展新質生產力等主題展開充分研討。

會議由上海社會科學院經濟研究所主辦，上海社會科學院經濟研究所政治經濟學研究室承辦。此次會議作為上海社科院經濟研究所所慶70周年的重要系列學術活動，旨在加強各地社科院經濟所的交流合作，共謀全國統一大市場建設和區域高質量發展。

上海社會科學院常務副院長干春暉在致辭中表示，立足新時代新征程，如何深化要素市場化改革，推動全國統一大市場建設與區域協同發展，促進資源要素跨區域的自由流動與優化配置，仍是亟待破解的核心命題。僅靠一地之探索，不足以解答全局之問，希望通過此次研討會，匯聚全國地方社科院系統的研究成果，將各地鮮活的改革案例、深度的治理經驗與基層探索進行系統集成，實現智庫建言與國家重大戰略需求的同頻共振。

上海社會科學院經濟研究所所長沈開艷在致辭中提出，推動區域協同發展與全國統一大市場建設，是打通國內大循環堵點、激發市場活力、促進高質量發展的核心抓手，二者相輔相成、辯證統一。作為地方社科院的經濟研究機構，既是區域協同發展的“觀察者”，也是全國統一大市場建設的“建言者”，更是連接中央決策與地方實踐的“橋梁”。

新一輪技術革命帶來的新思索

“新一輪技術革命和全球價值鏈驅動邏輯轉向背景下，新質生產力已成為中國制造業突破低端鎖定、實現全球價值鏈攀升的關鍵變量?！睆V東省社會科學院副院長陳再齊闡釋了新質生產力驅動制造業企業全球價值鏈攀升的效應與機理，他認為，新質生產力通過要素配置、創新驅動、產業升級等機制，不僅推動生產力要素躍遷，也重塑企業治理和外部網絡，促進后發國家制造業企業由被動參與者向規則塑造者轉變。

“討論新質生產力不能只停留在技術創新層面，更要關注其快速發展引發的社會系統適配滯后問題?！焙邶埥∩鐣茖W院原副院長王愛麗著眼新質生產力的“調適困境”，提出應突破生產力與生產關系二元對立的靜態框架，轉向社會系統動態協調分析，并從制度邏輯、利益結構、文化認知和調適機制四個維度分析了深層機理。針對當前存在的制度邏輯沖突、利益結構剛性、社會認知偏差和調適機制缺失的困境，要實現從“管理”向“治理”的轉變，通過構建多元共治平臺、投資社會基礎設施及引導包容性創新，最終實現技術邏輯與社會邏輯的協同演進。

上海社會科學院經濟研究所副研究員劉豐關注智能時代下的人口分行與區域協同，提出智能技術的創新與滲透呈現出典型的空間非均衡性，致使不同區域的人口發展呈現“分行”特征，一是生育決策的空間分行，二是人力資本積累的空間分行，三是代際更替的空間分行。人口的空間分行可能會引發人才協同失效、產業協同受阻、社保基金“空間失衡”加劇、消費市場出現空間“斷層”困境以及社會流動性減弱等問題。對此，應推動實現創新力均衡，達成從“分行”到“和鳴”的轉變，構建“多極網絡、協同發展”的全新格局。

湖北省社會科學院經濟研究所副所長倪艷認為，數字經濟具有跨界融合、快速迭代、動態競爭等特性，有利于矯正資源錯配現象，促進要素資源在都市圈自由流動、高效配置。通過相關理論和實證分析發現，政府和企業可以通過數字經濟各種形態，如用技術革新緩解用地矛盾、數字普惠金融提供多樣化的融資方式、創造更多勞動力崗位等方式，有效緩解土地、資本和勞動力的資源錯配，從而促進都市圈經濟協調發展。

各地對區域經濟協同發展的探索

上海社會科學院經濟研究所政治經濟學研究室主任陳建華介紹了新發展格局下上海雙循環戰略鏈接的生成邏輯與實施路徑：依托長三角地區的經濟腹地，促進長三角地區的分工與協作，推進要素流動和創新資源共享，提高要素配置效率以建設上海自由貿易試驗區和浦東社會主義現代化建設引領區為抓手，推進制度集成創新，并以總部經濟、流量型經濟和服務型經濟為支撐，構建雙循環鏈接、雙向開放樞紐和協同發展平臺。

上海社會科學院經濟研究所副研究員李培鑫表示，我國區域發展正從傳統的行政區經濟向經濟意義上的功能區轉變，加強區域聯動有其必然性，同時從新質生產力的要求出發，也內在地需要拓展要素配置和創新生產的經濟空間，通過區域合作強化資源共享與功能協同。長三角圍繞一體化和高質量兩個關鍵詞，科技創新和產業創新的跨區域協同能力持續增強，科技創新共同體建設深入推進，產業聯動水平不斷提升。

在銀發經濟與智能經濟雙重驅動下，旅居康養已成為重要新賽道。廣西社會科學院產業經濟研究所所長楊鵬認為，在區域協同發展與統一大市場建設背景下，西南地區應統籌整合康養、生態、文化等資源，打造世界級旅居宜居生活帶和全球生態康養優選地。他表示，西南地區具備“全季節、全維度宜居”的資源優勢，但當前統籌不足，基礎設施和標準體系也存在短板，應以國家層面統籌為抓手，建立跨省聯席機制，深化“農業+旅居”“醫養+旅居”等融合，通過數字和品牌賦能把分散資源轉化為整體優勢。

遼寧社會科學院經濟研究所所長宋帥官聚焦東北全面振興，認為東北全面振興不能再停留于省際分散推進，而應以哈爾濱、長春、沈陽、大連四個核心城市為牽引，打造“哈長沈大科技創新走廊”，把科教資源和工業底蘊轉化為區域協同發展的新引擎。通過創新走廊這一空間載體，重新組織東北三省分散的創新與產業優勢。

甘肅依托絲綢之路黃金段和“一帶一路”建設，已形成一定開放平臺和合作網絡優勢。甘肅省社會科學院經濟研究所所長王曉芳認為，在雙循環新發展格局下，甘肅應定位為我國向西開放的重要戰略通道和聯通國內國際市場的關鍵節點，下一步關鍵在于把通道建設與產業變革、營商環境優化、區域市場一體化和內需擴張結合起來，夯實外向型產業基礎，強化開放平臺功能，探索統一大市場建設新模式，并以高水平對外開放牽引消費和出口，形成兼具向西開放與全國統一大市場聯通功能的新格局。

原標題：《一地之探索不足以解答全局之問，“全國統一大市場建設”應如何推進？》

欄目主編：楊逸淇 文字編輯：任思蘊

來源：作者：文匯報 劉力源