隨著美俄“核軍控”條約的失效,而美方暫未表露出續簽的意愿,全世界都被籠罩在“核威脅”之下。尤其是歐洲,當前俄烏沖突久久不能停,而俄羅斯又手握數千枚核彈頭,成為壓在歐洲各國心頭上的一塊石頭。
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但近期法國總統馬克龍卻拍拍胸脯站了出來,承諾法國會向歐洲提供“核保護”,并啟動了一項名為“前沿威懾”的新版核戰略,一舉打破了自1992年以來法國維持的“核裁軍”慣例。馬克龍宣布法國將啟動核彈頭增量計劃,不再對外公布具體擴核數量,保持戰略模糊。并向歐洲盟友發出邀請,希望他們能夠積極參與到由法國主導的核威懾演訓與協作機制。
該消息一出,立即引起了國際社會的關注,尤其是刺激美俄歐三方。五角大樓直接警告,任何削弱北約核威懾統一性的舉動都將帶來嚴重后果,警惕歐洲“另起爐灶”。俄羅斯外交部譴責歐洲核合作加劇對抗,稱將采取反制措施維護安全邊界。歐洲內部德波等國積極響應馬克龍的號召,而東歐和北歐部分國家則采取了觀望的態度。
法國這次核戰略的“急轉彎”,看似出人意料,但實則是意料之中。一方面,美國正在撤出歐洲,施壓歐洲的北約盟友分攤更多的安全責任,例如特朗普政府退出對烏克蘭的無償援助機制,轉而尋求由烏克蘭列出優先事項清單,歐洲盟友出資,美國軍火商制造。同特朗普政府還施壓歐洲盟友,要求其提升國防開支到國內GDP的5%。
這種壓力和美國游離的態度,讓歐洲感受到了美國有可能隨時拋棄他們,尤其是當前美俄“核軍控”失控,讓歐洲成了核威脅的最前沿陣地。
另一方面,法國一直有想要主導歐洲的想法。這種野心在英國退出歐盟以后更加明顯,馬克龍曾在公開場合表示,法國目前是歐盟唯一的擁核國,在當前歐洲面臨來自美俄的雙重壓力時,馬克龍的態度愈發強硬,他在多個公開場合強調歐洲要堅持獨立自主,這種表態實際上就反映了馬克龍的戰略構想。但遺憾的是歐盟內部分歧巨大,導致某些共同政策無法執行和通過。
總結來說,正是危機+野心,讓法國的核戰略突然轉向。它既體現了歐洲的集體焦慮,也給了法國一個戰略機遇。
過去幾十年,法國的核威懾一直堅守“本土專屬”的原則,核力量只用于保衛法國的主權與領土,不會輕易的為歐洲盟友背書。而這一次馬克龍搞得這個“前沿威懾”直接推翻了這一傳統,允許陣風戰機攜帶核巡航導彈前出部署至歐洲盟國。馬克龍嘴上說“不分享核按鈕,決策權仍歸法國總統”,但實際上已經把核威懾的覆蓋范圍、使用場景與歐洲安全深度綁定。
所以這一次馬克龍絕非只是口頭上說說,他是真的想要趁此機會另起爐灶,把歐洲的核安全問題牢牢的掌握在法國手里,同時讓法國成為能與中美俄所互相制衡的一股力量。
雖然馬克龍的這個想法很美好,但是實現起來卻是非常的困難。因為要想實現這一目標,馬克龍至少要面臨四方面的壓力。
第一,來自美國的壓力。美國雖然要求北約的歐洲盟友獨自承擔起防衛義務,但這并不意味著美國同意歐洲直接撇開美國另起爐灶。因為美國的影響力根源在很大程度上來說是依靠盟友建立起來的,所以長期以來美國在全世界各地駐軍,為其盟友提供軍事保護。
可馬克龍的做法相當于要在歐洲替代美國,讓歐洲減少對美國的軍事依賴。長此以往下去,美國不僅會喪失歐洲盟友,還有可能會與歐洲走到對立面。所以馬克龍想要搞這個“前沿威懾”計劃,首先要過的關就是美國這一關,而這一關也是最難過的一關。
第二,來自俄羅斯的壓力。俄羅斯是當前歐洲絕大部分國家心中的陰影,尤其是波羅的海國家和一些親美歐的東歐國家。而俄羅斯恰好又是世界上擁有核彈頭數量最多的國家,多達5400多枚,現在不僅僅是處在俄烏沖突的關鍵節點上,更是美俄“核軍控”失控的風口上,所以俄羅斯在某些歐洲國家的心里不可謂不是威脅。
而馬克龍想要以法國的核力量去碰瓷俄羅斯的核力量有些不可能,到最后很有可能落得一個,核軍備競賽的結果,持續加劇歐洲的地緣政治風險。所以馬克龍政府在實行這一計劃的時候,俄羅斯必定會采取相應的反制措施,以迫使法國放棄。
第三,來自國際社會的壓力。當前國際社會廣泛關注世界核力量天平的變化,尤其是在美俄“核軍控”條約失效后,世界有重回核競賽的趨勢。美國、俄羅斯目前正在互相指責對方在開展新的核武器研發,同時美國也渲染中國的“核威脅”,現在法國又來這一出,那么剩下的英國會采取什么樣的動作?
所以,對于這件事國際社會必定會密切關注,有關各方都會向法國表達關切,給予馬克龍政府以國際層面的壓力。
第四,來自歐洲內部的壓力。歐洲內部并非團結一心,其中意大利、匈牙利、奧地利等國家與美國走的很近,北歐部分國家也對馬克龍的計劃采取謹慎態度。在這種情況下,法國的核計劃也必定會在歐盟內部遭到批評,甚至都有可能遭到法國內部反對派的批評。
馬克龍的任期已經接近結束,如果其所在的政黨不能繼續執政,那么他所提出來的這一核計劃,將由誰來繼續執行?反正就目前的情況來看,法國內部的極右翼反對派已經明確提出,反對核力量“歐洲化”。
實際,在核的問題上,全世界任何一個擁核國家都應該保持理性和謹慎的態度。核可以是和平,也隨時會成為災難。
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