最近,連云港海關(guān)截獲了一批偽裝成“報(bào)廢鐵合金”的貨物,檢測(cè)結(jié)果出來(lái),所有人都倒吸了一口涼氣,這批貨物的真實(shí)身份是共計(jì)220噸,價(jià)值46億元,純度高達(dá)99.9%的軍工級(jí)重稀土,如果這批貨成功走私出境,被美國(guó)軍工企業(yè)拿到,那它們就能制造90架F-35戰(zhàn)斗機(jī)的全部永磁體和電子部件。
那么這批稀土從哪里來(lái),要到哪里去?根據(jù)案件通報(bào),這些稀土分別來(lái)自江西和內(nèi)蒙古的非法礦點(diǎn),經(jīng)過(guò)地下冶煉廠粗煉,再送到廣東的地下工廠精加工,最終達(dá)到軍工純度后,被運(yùn)到連云港的隱蔽倉(cāng)庫(kù),走私團(tuán)伙再伺機(jī)運(yùn)到越南、泰國(guó),偽造產(chǎn)地,最終轉(zhuǎn)運(yùn)到美國(guó)洛馬公司手里。
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那么這個(gè)走私鏈條是怎么來(lái)的呢?答案就是美國(guó)一手操辦的,案件共抓獲39名涉案人員,里面的大魚(yú),全都是被美方重金收買的內(nèi)鬼,有稀土生產(chǎn)企業(yè)的高管、海關(guān)報(bào)關(guān)人員、物流系統(tǒng)內(nèi)部人員。他們的分工極其清晰:海關(guān)內(nèi)鬼負(fù)責(zé)提供抽檢時(shí)間、風(fēng)控規(guī)則,甚至直接幫忙修改申報(bào)文件;稀土生產(chǎn)高管利用職權(quán),將稀土從生產(chǎn)端截留并流出;物流內(nèi)鬼配合完成貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)、藏匿,甚至偽造運(yùn)輸單據(jù)。
那么問(wèn)題來(lái)了,這條鏈條這么隱蔽,我們?yōu)槭裁催€能破獲這起案件?第一,技術(shù),我們有一套“稀土指紋”技術(shù),能夠以99%的精度鎖定稀土的原產(chǎn)地,哪怕經(jīng)過(guò)多次加工、偽裝,源頭在哪也能查得一清二楚。另外,海關(guān)的AI圖像識(shí)別系統(tǒng)也很關(guān)鍵,哪怕走私團(tuán)伙把稀土粉末混進(jìn)瓷磚原料、灌進(jìn)塑料模特,這套系統(tǒng)都能精準(zhǔn)識(shí)別,誤檢率低于0.3%。第二,在這之前,國(guó)安部已經(jīng)對(duì)外披露了境外勢(shì)力竊取稀土的多種手法:偽報(bào)品名、夾帶私貨、更換包裝偽造產(chǎn)地標(biāo)簽,前期掌握的情報(bào),為現(xiàn)在的精準(zhǔn)打擊提供了方向。第三,多部門協(xié)同作戰(zhàn),國(guó)安部掌握確鑿證據(jù)后,公安、海關(guān)、工信、自然資源等多部門同步行動(dòng),從礦山源頭開(kāi)始,非法礦點(diǎn)被清理,地下加工廠被查封,物流環(huán)節(jié)被切斷,廣西、江西、廣東、江蘇四地聯(lián)動(dòng),最終在連云港倉(cāng)庫(kù)將這批貨截住。
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這次破案的意義,不僅僅在于追回了220噸稀土、斬?cái)嗔艘粭l走私鏈,更重要的是,它驗(yàn)證了我們這套追查組合拳是有效的,美國(guó)至今還沒(méi)有滿足國(guó)內(nèi)稀土需求的生產(chǎn)能力,這意味的是美國(guó)在經(jīng)歷這一次失敗后不會(huì)選擇收手,內(nèi)鬼也不會(huì)因?yàn)橐淮巫ゲ毒徒^跡。從這起案件中,我們可以清晰梳理出未來(lái)預(yù)防同類案件的幾個(gè)關(guān)鍵方向。
第一,技術(shù)要從破案工具變成日常防護(hù)網(wǎng),“稀土指紋”和溯源平臺(tái)現(xiàn)在主要是出事后查來(lái)源,以后要往前推,在礦山出礦口就卡住,讓非法稀土一出礦就進(jìn)不了合法渠道。海關(guān)的AI識(shí)別系統(tǒng)也不能只靠人工抽檢,要和物流數(shù)據(jù)、企業(yè)信用打通,發(fā)現(xiàn)異常直接自動(dòng)攔截。
第二,情報(bào)預(yù)警要主動(dòng)找異常。這次破案的突破口,就是一家500萬(wàn)注冊(cè)資金的公司突然要出口220噸廢鐵,這明擺著有問(wèn)題。以后可以建個(gè)風(fēng)險(xiǎn)模型,把企業(yè)注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)流水、出口品類、目的地這些數(shù)據(jù)全接進(jìn)去,系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)異常,自動(dòng)標(biāo)紅推送。對(duì)江西、內(nèi)蒙古這些產(chǎn)區(qū),還有廣東的精加工基地,要一企一檔盯著產(chǎn)能、庫(kù)存、用電量,哪項(xiàng)突然不對(duì)勁,馬上查。
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第三,打擊重點(diǎn)要從截貨變成斷鏈,這次抓了39個(gè)人,生產(chǎn)、報(bào)關(guān)、物流全鏈條都有內(nèi)鬼。預(yù)防的關(guān)鍵就是讓內(nèi)鬼不敢收、收不了、跑不掉。不敢收,就靠關(guān)鍵崗位的背景審查和強(qiáng)制輪崗。收不了,就靠流程改造,海關(guān)申報(bào)用“雙隨機(jī)”加區(qū)塊鏈,申報(bào)數(shù)據(jù)上鏈不能改,抽檢誰(shuí)說(shuō)了算也不是人能干預(yù)的。跑不掉,就靠追資金,美國(guó)通過(guò)地下錢莊給內(nèi)鬼打錢,那咱們就把資金鏈切斷,內(nèi)鬼拿不到錢,自然也不會(huì)在利益的驅(qū)動(dòng)下給美國(guó)做事。
第四,國(guó)際合作要從被動(dòng)應(yīng)對(duì)變成主動(dòng)布防,美國(guó)竊取我們稀土的套路一直是“中國(guó)—第三國(guó)—美國(guó)”,這次的第三國(guó)是越南、泰國(guó),去年是泰國(guó)、墨西哥。以后我們可以加強(qiáng)與第三國(guó)的雙邊執(zhí)法合作,和這些重點(diǎn)轉(zhuǎn)口國(guó)家建立情報(bào)交換機(jī)制。總的來(lái)說(shuō),預(yù)防比破案難得多,但我們一定要讓走私者真正感到,動(dòng)中國(guó)的戰(zhàn)略資源,就是動(dòng)中國(guó)的國(guó)家安全,誰(shuí)敢逾越這條紅線,一定會(huì)被揪出來(lái)。
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