當印度對伊朗戰爭保持沉默,成為一種精心算計的戰略
如果納倫德拉·莫迪能預見,在他離開以色列幾天后,對伊朗的戰爭就會爆發,那么他是否還會選擇進行這次具有歷史意義的訪問,恐怕就很難說了。這個不合時宜的時間點,讓原本應當被視作外交勝利的行程,反而成為陰謀論的焦點,也使這個亞洲大國在國內外都遭遇了尖銳批評。
伊朗關閉霍爾木茲海峽后,批評聲進一步加劇,市場恐慌也隨之升溫。但把外交謹慎當作自身優勢的新德里,再次沿著“國家利益優先”的軌道行事。 如今,地緣政治動蕩與印度更深地融入全球經濟相互疊加,決策變得更復雜,也更敏感。
盡管印度因針對伊朗的國際制裁而付出沉重代價——從切斷對具有戰略意義的恰巴哈爾港的資金支持,到停止購買石油,再到在德黑蘭的銀行凍結數十億美元資金——但印度一直以自己能與各方保持密切關系而自豪。因此,印度在戰爭最初幾天的沉默,給了分析人士和反對派批評莫迪外交政策的空間。
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印度平民黨領袖桑賈伊·辛格批評新德里政府對美國和以色列在伊朗的襲擊保持沉默,并說:“莫迪先生,你至少該對美國和以色列的專橫說點什么……美國這個全球專制者的專橫,會蔓延到整個世界。”這番批評出現時,一些分析人士也據此判斷,印度正在調整戰略,逐步進入西方陣營的“庇護之下”。
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但現實并非這個時代所推崇的那種非黑即白的二元劃分。沉默在公共輿論場里有時會被視為軟弱,在外交語境中卻可能是一種經過計算的策略。
對伊朗的關鍵打擊發生在莫迪站在以色列議會講臺上宣稱“印度堅定與以色列站在一起”之后僅僅幾天,這樣的時間點幾乎不給印度發表高調譴責留下空間,尤其是在地區國家自身也選擇不這么做的情況下。除此之外,據報道,在戰爭第一天遇害的伊朗最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊,還是在克什米爾問題上公開反對印度的重要聲音之一。
據政府消息人士稱,2017—2024年間,哈梅內伊曾4次就印度內政發表言論,并采納了巴基斯坦的敘事,導致新德里召見伊朗方面代表進行交涉。但在印度街頭什葉派和遜尼派抗議浪潮涌動、并擔憂演變為沖突的背景下,政府最終還是派出一名級別不高的官員前往伊朗使館致哀,此事也就告一段落。
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除了擔憂生活在遭受轟炸的海灣國家的900萬印度公民,以及他們向印度國內家庭匯回的數十億美元資金面臨威脅,印度還不得不應對另一場可能對本國經濟增長造成嚴重影響的危機:霍爾木茲海峽被關閉。
盡管印度有雄心勃勃的能源多元化計劃,但它仍高度依賴中東地區的石油和天然氣,如今也發現自己在承擔一場并未直接參與的戰爭成本。印度是全球第三大石油進口國、第二大液化天然氣消費國,其一半的能源消費來自該地區,這使得印度格外脆弱。
一旦油價漲到每桶100美元以上,印度經濟增長將放緩,通脹將上升,本幣盧比會走弱,財政赤字也會明顯擴大。
新德里的國際地位,如今越來越取決于經濟增長。正因如此,這樣規模的經濟體和國家,不可能冒險只依賴單一來源。印度目前是全球增長最快的經濟體,也是重要投資目的地,正朝著成為世界第三大經濟體的目標邁進。
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它能否成功,關鍵在于實現這種戰略穩定:通過分散風險的政策來維持平衡,同時也依托剛剛贏得第三個任期的民選政府所帶來的連續性。
正是這種思路,讓新德里在俄烏戰爭期間頂著國際壓力購買俄羅斯的廉價石油。同樣值得注意的是,印度信實工業公司還投資在得克薩斯州建設煉油廠。在當前對伊朗戰爭的背景下,唐納德·特朗普突然決定,給予印度為期30天的購買俄羅斯石油豁免。
這項決定出臺前,特朗普政府與莫迪政府在過去6個月里持續摩擦,其中包括征收25%的懲罰性關稅。盡管如此,特朗普此舉并非出于對莫迪的好感,也不是出于對印度復雜處境的同情,而更像是一種務實考量:既要壓制油價上漲,也基于對印度一貫會按國家利益行事的判斷。
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從這個角度看,印度很可能仍會恢復購買俄羅斯石油,無論特朗普是否同意。新德里似乎正在動用自己長期謹慎積累的戰略資本:一張覆蓋廣泛、且與各方都保持安全距離的關系網絡。正是這一策略,使印度得以在與伊朗協調并獲得其同意的情況下,確保兩艘油輪通過霍爾木茲海峽。印度外長蘇布拉馬尼亞姆·蘇杰生也強調,這不是一項全面框架協議,而是對每個個案的審慎權衡。
多份報道還提到,一項在秘密推進的“以物易物”安排正在醞釀:印度提供醫療設備,換取釋放3艘伊朗船只。沖突在2月底爆發時,這3艘船曾獲準在印度海岸停靠。
特朗普呼吁其他國家參與保障霍爾木茲海峽船只通行、以減輕美國負擔;如果這種動員被用來針對印度,反而會成為戰略失誤。把新德里推向實際軍事介入,可能使其直接成為沖突當事方;這一情形與各方利益都相悖,因為在極端情況下,印度或許是僅存的、能夠斡旋的“關鍵籌碼”。
在此期間,印度仍在謹慎選擇,確保眼前利益,同時也在低調為未來做準備。
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