美媒報道:蒂科·魯胡什-希凱出生于危地馬拉,幼年時被明尼蘇達州的一對夫婦收養,他幾乎不認為自己是一名移民,更不用說是一名弱勢移民了。但在今年1月聯邦移民官員逮捕了他的一些鄰居后,他開始隨身攜帶美國護照,并鼓勵其他被收養者也這樣做。
就這樣,27歲的魯胡什-希凱先生了解到,圍繞國際收養的缺陷法律和實踐,使得許多被收養者不得不試圖證明自己有權合法居住在這個他們中大多數人唯一熟悉的國家。移民律師稱,多達20萬名被收養者面臨被驅逐出境的風險,因為他們缺乏美國公民身份或重要的公民身份證明。
這個問題已存在數十年,但在特朗普政府決心驅逐數百萬無證移民的背景下,變得尤為緊迫。移民律師表示,他們不知道有多少國際被收養者已被驅逐出境的確切數字,但表示被拘留的案例正日益增多。
“大多數移民從一開始就知道他們必須做什么才能獲得合法身份,但許多被收養者直到現在才質疑自己是否擁有合法身份,”位于圣保羅的南明尼蘇達州地區法律服務處的家庭法律師莫妮卡·杜納·林格倫說。許多國際被收養者首次發現自己不是公民,是在申請駕照、參軍時,或者如今在街上被聯邦探員攔下時。
從20世紀40年代的戰爭孤兒和難民開始,美國人已從國外收養了超過50萬名兒童,超過任何其他國家。這一做法在2004年達到頂峰,此后隨著俄羅斯、危地馬拉等國因腐敗和其他違規行為的證據而停止外國收養,收養數量急劇下降。
在國際收養熱潮的高峰期,不斷變化的要求和腐敗常常使收養過程混亂不堪。合法收養的兒童獲得了帶有養父母名字的新出生證明,但聯邦法律也要求這些兒童必須歸化為公民。成千上萬的父母要么不知道,要么沒有完成這一步,這使得他們收養的孩子可能面臨被驅逐的風險。
2000年,國會通過了《兒童公民法》,該法自動授予在2001年2月27日(該法生效之日)未滿18歲的被收養者公民身份。但多達7.5萬名被收養者不符合資格,因為他們在該日期已年滿18歲。
另有數萬人面臨著不同的障礙。
有些人持早已過期的旅游或醫療簽證入境。其他人持所謂的孤兒簽證入境,但他們的美國父母沒有完成使他們成為公民的程序。還有一些人被派駐國外的美國人(通常是軍人)庇護,這些人在帶他們返回美國后并未尋求合法收養。
國務院不追蹤有多少國際被收養者歸化為公民。但移民律師、明尼阿波利斯市“被收養者聯合”組織的執行主任格雷戈里·盧斯查閱了自1968年以來的記錄,發現自那一年起,總計約有20萬名從國外帶到美國的孩子在沒有美國公民身份的情況下長大。
盧斯先生說,非美國公民的國際被收養者通常在申請美國護照、社會保障福利或真實身份證時發現自己并未歸化。
根據聯邦法律,虛假聲稱公民身份的人將被禁止獲得公民身份,但錯誤這樣做的國際被收養者可獲豁免。即便如此,盧斯先生說,許多發現自己處于這種情況的被收養者并不尋求通過豁免獲得公民身份,他們害怕一個正利用一切法律途徑來滿足驅逐配額的政府。
“在這種環境下歸化要困難得多,風險也大得多,”盧斯先生說,他的組織為成年國際被收養者提供無償法律診所服務。“大多數人都非常害怕,對我來說,棘手的問題始終是:他們應該怎么做?歸化、更新綠卡,還是什么都不做?”
明尼蘇達州擁有強大的公共福利體系、支持團體網絡以及全美首批收養醫學診所之一,其外國出生被收養者的集中度在全美各州中名列前茅,其中包括數量最多的韓國出生被收養者。根據韓國海外同胞廳的數據,在1953年至2023年間被美國人收養的114,536名韓國兒童中,至少有17,547人沒有美國公民身份。
在移民和海關執法局特工在明尼蘇達州啟動了史上最廣泛的移民執法行動之一后,“我們發現ICE(移民和海關執法局)并不區別對待,”圣保羅的家庭法律師杜納·林格倫女士說。“所有有色人種都成為目標。”
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杜納·林格倫女士和她的丈夫都是從哥倫比亞被收養的,他們的女兒也是。杜納·林格倫女士在嬰兒時期被收養,她表示對法律的困惑意味著她花了三年時間才成為完全的美國公民。“我當時只有3歲,但我記得入籍儀式,記得被授予一面美國國旗,”她說。“我的父母和許多其他人都盡職盡責,但對一些人來說,這不是優先事項,或者他們不知道。”
使用其瑪雅名字的魯胡什-希凱先生出生于1998年,次年由明尼阿波利斯的電影制作人勞里·斯特恩和丹·盧克收養,這對夫婦花了近一年時間才走完危地馬拉復雜的收養程序。
《兒童公民法》鞏固了魯胡什-希凱先生的法律地位,但他并未自動獲得公民證書。雖然這對在美國出生的公民不是必需的,但它是歸化公民最永久的公民身份證明。與需要更新、并可能因某些金融犯罪、未支付子女撫養費或被認定有潛逃風險而被吊銷的護照不同,公民證書很難被吊銷。
該機構最近免除了成年國際被收養者1300美元(9,084.27人民幣)的申請費,等待時間從6個月到18個月不等,盧斯先生說。
當魯胡什-希凱先生開車去高中教書或送他年幼的女兒去日托時,他會攜帶護照、出生證明以及一張嵌有射頻識別芯片的增強型駕照,該芯片允許邊境官員隨時訪問他的旅行者信息。作為一名腎移植接受者,他還攜帶一長串藥物清單和醫生的說明,表明沒有這些藥物,他可能會死亡。
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盡管存在風險,他表示不會申請公民證書,稱其為“官僚主義的胡扯”。
“我必須相信這個體系。如果不相信,那還有什么意義?”
十年來,國會一直試圖填補危及被收養者的法律漏洞。最新的努力是9月下旬提出的《保護被收養者和美國家庭法》,該法案將為國際被收養者提供自動公民身份,無論他們目前的年齡,只要他們仍居住在美國,并且是被美國公民父母合法收養的。
這項兩黨立法得到了長期支持收養的福音派基督徒的支持。但它尚未獲得委員會聽證會。
一些被收養者權益倡導者表示,鑒于特朗普政府拒絕接納或保護除少數精心挑選的外國出生者之外的任何人,該法案獲得通過的可能性很小。
盧斯先生表示他沒那么悲觀。
“它得到了兩黨的支持,并且可以作為某種具有象征意義的小步驟,推銷給所有尋求移民改革的人,因為每個人都認識到這個體系已經崩潰,”他說。
“如果它獲得通過,我的客戶中將有人立即成為公民。”
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