經(jīng)參調(diào)查｜“工業(yè)上樓”遇“危房之患”——廣東高明萬(wàn)洋眾創(chuàng)城“工業(yè)園區(qū)危房”調(diào)查

（原標(biāo)題：經(jīng)參調(diào)查｜“工業(yè)上樓”遇“危房之患”——廣東高明萬(wàn)洋眾創(chuàng)城“工業(yè)園區(qū)危房”調(diào)查）

在各地大力推廣“工業(yè)上樓”以集約化利用土地、提高產(chǎn)業(yè)集聚度的當(dāng)下，工業(yè)園區(qū)廠房的質(zhì)量安全，關(guān)乎制造業(yè)的生存發(fā)展。

然而，記者近日采訪了解到，一家企業(yè)貸款上千萬(wàn)元，向頭部工業(yè)園開(kāi)發(fā)商萬(wàn)洋集團(tuán)定制的一棟廠房，經(jīng)權(quán)威部門(mén)鑒定為“危房”。樓板裂縫橫生、梁柱混凝土呈蜂窩狀等工程質(zhì)量問(wèn)題，給“工業(yè)上樓”埋下嚴(yán)重安全隱患。

樓板裂縫橫生 承重梁柱混凝土呈蜂窩狀

貸款投資1700多萬(wàn)元定制了一棟廠房，沒(méi)想到卻是“豆腐渣”工程。這讓小微企業(yè)主廣東佛山市分水嶺新材料有限公司老板柴堂傻了眼。

萬(wàn)洋集團(tuán)，被譽(yù)為“工業(yè)地產(chǎn)界的碧桂園”，市場(chǎng)口號(hào)是“讓企業(yè)有個(gè)家，讓辦廠變得更簡(jiǎn)單”。2020年，柴堂來(lái)到位于佛山市高明區(qū)更合鎮(zhèn)的高明萬(wàn)洋眾創(chuàng)城，交了10萬(wàn)元訂金，向佛山高明萬(wàn)洋眾創(chuàng)城開(kāi)發(fā)有限公司定制了一棟單門(mén)獨(dú)院的廠房，共5層，總建筑面積6219平方米。

2023年，開(kāi)發(fā)商交樓，柴堂交了360多萬(wàn)元首付，并向銀行貸款1370萬(wàn)元，買(mǎi)下廠房，辦下房產(chǎn)證。

2025年6月，柴堂計(jì)劃裝修新廠房作為新材料的生產(chǎn)車間。沒(méi)想到工人在清理時(shí)，掃去掩蓋地面的大量渣塵，發(fā)現(xiàn)二樓以上的樓板出現(xiàn)大量裂縫，多根承重梁柱出現(xiàn)混凝土蜂窩現(xiàn)象。

圖為佛山高明萬(wàn)洋眾創(chuàng)城樓頂圍欄基座。破爛不堪，砂漿一摳就掉。 記者 劉宏宇 攝

圖為多根梁柱內(nèi)部混凝土呈現(xiàn)蜂窩狀況。記者 劉宏宇 攝

“產(chǎn)業(yè)園2023年整體驗(yàn)收竣工，開(kāi)發(fā)商又是頭部企業(yè)，我們當(dāng)時(shí)沒(méi)有懷疑廠房的質(zhì)量問(wèn)題。”柴堂說(shuō)，廠房?jī)?nèi)部仍處毛坯狀態(tài)，但自二樓以上，樓板裂縫隨處可見(jiàn)，局部樓板鋼筋外露，且已銹蝕嚴(yán)重，有的甚至斷裂松脫。

“各式各樣的裂縫密集，多到讓人恐懼。”柴堂說(shuō)，“裂縫大多數(shù)是沿著梁柱散裂，柱子周圍是密集裂縫，且仍有延伸發(fā)展之勢(shì)。如果投入使用，在數(shù)噸機(jī)器荷載之下，后果不堪設(shè)想。”

更嚴(yán)重的，是承重梁柱問(wèn)題。柴堂指著一樓已被鑿開(kāi)的多根梁柱告訴記者，“承重柱強(qiáng)度不夠，多根梁柱內(nèi)部混凝土都是蜂窩狀況。”他還指著破爛不堪的樓頂圍欄基座說(shuō)：“幾乎沒(méi)有完好之處，天臺(tái)砂漿一摳就掉，質(zhì)地疏松如廢渣。”

“現(xiàn)在廠房已被鑒定為危房，工廠無(wú)法投產(chǎn)。我還背負(fù)著銀行上千萬(wàn)貸款，月供需10多萬(wàn)元。”柴堂說(shuō)。

在與萬(wàn)洋方面溝通協(xié)商無(wú)果后，柴堂將相關(guān)情況投訴至佛山市高明區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水務(wù)局。2025年10月10日，該局出具《處理意見(jiàn)書(shū)》，表示“已督促佛山高明萬(wàn)洋眾創(chuàng)城開(kāi)發(fā)有限公司立即牽頭組織高明萬(wàn)洋眾創(chuàng)城53棟廠房的施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位等相關(guān)參建單位，對(duì)該廠房的工程質(zhì)量情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)”。

兩家機(jī)構(gòu)鑒定均為“不能正常使用”危房

對(duì)于裂縫遍布、鋼筋外露、部分混凝土呈蜂窩狀的高明萬(wàn)洋眾創(chuàng)城53棟廠房，工程質(zhì)量到底如何？?jī)杉覚?quán)威機(jī)構(gòu)經(jīng)檢測(cè)鑒定，先后給出了答案：已嚴(yán)重影響整體安全，不能正常使用。

第一次檢測(cè)鑒定，柴堂找到了有鑒定資質(zhì)的第三方檢測(cè)公司建同設(shè)計(jì)有限公司。2025年8月，建同設(shè)計(jì)有限公司出具了廠房可靠性和抗震性鑒定報(bào)告，明確認(rèn)定：“該房屋整體安全性等級(jí)評(píng)定為D級(jí)，可靠性等級(jí)評(píng)定為四級(jí)，即‘極不符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的可靠性要求，已嚴(yán)重影響整體安全，不能正常使用’。”

業(yè)內(nèi)專家指出，建筑物安全性與可靠性等級(jí)為四級(jí)（D級(jí)），意味著房屋整體處于危險(xiǎn)狀態(tài)，即通常所說(shuō)的危房。

該鑒定報(bào)告指出：局部開(kāi)鑿檢測(cè)的結(jié)構(gòu)柱混凝土有蜂窩現(xiàn)象，局部縱向鋼筋間距過(guò)小，不滿足規(guī)范要求。抽檢的結(jié)構(gòu)梁柱構(gòu)件中，首層部分結(jié)構(gòu)柱有明顯蜂窩現(xiàn)象；各層樓板板面存在大量的裂縫；裂縫長(zhǎng)短不一，大部分長(zhǎng)度達(dá)2米至3米；局部位置樓板面有明顯的鋼筋外露且生銹現(xiàn)象。

對(duì)于佛山市分水嶺新材料有限公司委托第三方做出的鑒定結(jié)果，佛山高明萬(wàn)洋眾創(chuàng)城開(kāi)發(fā)有限公司表示不認(rèn)可。經(jīng)協(xié)商，雙方共同委托廣東省建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測(cè)總站有限公司，第二次進(jìn)行房屋安全性檢測(cè)。

今年2月底，廣東省建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測(cè)總站有限公司出具鑒定報(bào)告，基本維持建同設(shè)計(jì)有限公司的鑒定結(jié)論：“依照《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，該建筑物結(jié)構(gòu)的安全性等級(jí)為D級(jí)，可靠性等級(jí)評(píng)定為四級(jí)。”

該鑒定報(bào)告載明：本次共計(jì)抽檢21個(gè)存在裂縫的板構(gòu)件的板面鋼筋保護(hù)層厚度，測(cè)點(diǎn)總數(shù)126個(gè)，78個(gè)不合格，合格率為38%。

在當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)出具的有關(guān)文件中，記者發(fā)現(xiàn)，存在嚴(yán)重工程質(zhì)量問(wèn)題的高明萬(wàn)洋眾創(chuàng)城53棟廠房，于2023年1月6日申請(qǐng)竣工聯(lián)合驗(yàn)收，當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)經(jīng)審核受理后，于2023年1月11日完成竣工驗(yàn)收備案。

記者梳理公開(kāi)信息發(fā)現(xiàn)，2024年6月、2025年3月、2025年6月，江蘇揚(yáng)中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣東江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣東云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局先后通報(bào)了當(dāng)?shù)厝f(wàn)洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目存在工程質(zhì)量隱患問(wèn)題，比如“鶴山萬(wàn)洋眾創(chuàng)城三期項(xiàng)目”存在個(gè)別混凝土構(gòu)件有蜂窩、麻面現(xiàn)象等，云浮萬(wàn)洋眾創(chuàng)城（一期）五標(biāo)段首層拉結(jié)筋有松動(dòng)現(xiàn)象、植入長(zhǎng)度不足等。

就相關(guān)問(wèn)題，萬(wàn)洋集團(tuán)副總裁戴慶斌告訴記者，經(jīng)鑒定，高明萬(wàn)洋眾創(chuàng)城53棟廠房按設(shè)計(jì)要求，的確“不能正常使用”，需要經(jīng)過(guò)加固改造才能使用，但不屬于需要整體拆除的情形，究其原因，是施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。我們和業(yè)主方已就后續(xù)加固修復(fù)方案達(dá)成一致意見(jiàn)。

急劇擴(kuò)張失速 “甲乙同體”增加工程隱患

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，萬(wàn)洋以“低價(jià)+規(guī)模”策略，契合了傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“工業(yè)上樓”帶來(lái)的巨大市場(chǎng)需求，但快速擴(kuò)張導(dǎo)致管理環(huán)節(jié)跟不上，“甲方乙方同體”現(xiàn)象進(jìn)一步增加了工程質(zhì)量隱患。

萬(wàn)洋集團(tuán)官網(wǎng)顯示，萬(wàn)洋集團(tuán)創(chuàng)立于1998年，是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，擁有投資開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)招商、建設(shè)施工、園區(qū)運(yùn)營(yíng)的園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

佛山高明萬(wàn)洋眾創(chuàng)城地處珠三角腹地，總規(guī)劃用地約1100畝，總投資90億元，分六期開(kāi)發(fā)，建成后預(yù)計(jì)容納200家企業(yè)。截至2024年，累計(jì)已竣工交付39棟廠房，累計(jì)引入企業(yè)56家。

業(yè)內(nèi)人士分析，發(fā)生在佛山高明萬(wàn)洋眾創(chuàng)城的事件，主要問(wèn)題可能出在萬(wàn)洋“甲乙同體”的開(kāi)發(fā)自建模式，“萬(wàn)洋集團(tuán)下設(shè)萬(wàn)洋眾創(chuàng)城、萬(wàn)洋建設(shè)、萬(wàn)洋智慧運(yùn)營(yíng)、萬(wàn)洋金融等業(yè)務(wù)板塊，其中，萬(wàn)洋眾創(chuàng)城搞招商，萬(wàn)洋建設(shè)來(lái)施工，萬(wàn)洋智慧運(yùn)營(yíng)物業(yè)。左手倒右手，施工等環(huán)節(jié)都沒(méi)有參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。只要能拿到地，錢(qián)就是給自己賺的。”

該業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“甲乙同體”的開(kāi)發(fā)自建模式雖在成本控制、進(jìn)度協(xié)調(diào)等方面有一定優(yōu)勢(shì)，但易出現(xiàn)“自己監(jiān)督自己”的問(wèn)題。因缺乏有效制衡機(jī)制，材料采購(gòu)、施工標(biāo)準(zhǔn)可能因內(nèi)部利益沖突而降低要求，同時(shí)，因甲乙雙方利益高度一致，第三方監(jiān)理單位往往難以有效履職。（記者 劉大江 劉宏宇）