全國人大代表、衡水市副市長崔海霞：錨定“育人”根本，推動教育公平與質(zhì)量提升

來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

《民生周刊》記者 羅燕

作為河北省衡水市的一張名片，衡水教育近年來持續(xù)深化改革，優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源布局，推動教育成果更多更公平惠及人民群眾。

今年全國兩會期間，全國人大代表、衡水市副市長崔海霞在人民日報社演播室接受《民生周刊》記者專訪，分享衡水教育的新進(jìn)展、新變化，介紹堅持“五育并舉”、讓教育回歸“育人”本質(zhì)的有效舉措。

“我們將持續(xù)深化育人方式改革，努力構(gòu)建更加健康、更有活力的教育生態(tài)，讓每個孩子都能在校園里實現(xiàn)全面發(fā)展、綻放精彩。”崔海霞表示。

崔海霞（左）在人民日報社接受本刊記者采訪。（圖/朱浩銓）

民生周刊：衡水教育曾被廣泛關(guān)注，如今衡水加快推動基礎(chǔ)教育深度轉(zhuǎn)型，外界也看到了校園里“五育并舉”、課堂教學(xué)創(chuàng)新、推進(jìn)教育公平等諸多新變化。作為分管教育的副市長，請介紹一下衡水啟動這場教育生態(tài)轉(zhuǎn)型的背景和初衷是什么？

崔海霞：習(xí)近平總書記強調(diào)：“人才培養(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過程，而育人是本。”衡水推動基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型，并非偶然之舉，而是順應(yīng)時代教育發(fā)展要求、回應(yīng)群眾對優(yōu)質(zhì)公平教育期盼的必然選擇。此前，衡水教育雖因高考成績受到關(guān)注，但也存在教育資源分布不均、學(xué)生全面發(fā)展不足等問題，與新時代“五育并舉”的育人要求、人民群眾對孩子全面成長的訴求不相適應(yīng)。

2019年起，市委、市政府主動正視問題，啟動全市教育規(guī)范提升工程，核心初衷就是通過全方位、系統(tǒng)性改革，推進(jìn)“五育并舉”落地生根，筑牢教育公平根基，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵式提升，讓教育回歸“育人”本質(zhì)，培養(yǎng)具備綜合素養(yǎng)、可持續(xù)發(fā)展的學(xué)生，同時讓優(yōu)質(zhì)教育陽光灑向每個孩子，構(gòu)建健康、有活力的基礎(chǔ)教育生態(tài)。

民生周刊：在轉(zhuǎn)型過程中，衡水市推出了哪些具體舉措，取得了哪些成效？

崔海霞：在轉(zhuǎn)型過程中，衡水圍繞理念、教學(xué)、管理三大維度精準(zhǔn)發(fā)力，推出一系列具體舉措，取得了階段性顯著成效。

一是立足育人本質(zhì)，煥新理念。聚焦“五破五立”及育人方式“四個轉(zhuǎn)變”，加強對學(xué)校的思想引領(lǐng)。赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，邀請專家指導(dǎo)課程建設(shè)，鼓勵學(xué)校在“五育并舉”方面開展主動探索。近兩年，我們推行了中小學(xué)30分鐘大課間體育活動“微改革”，打破原來單一跑操模式，開展韻律操、健美操、武術(shù)操等特色健身操，讓大課間充滿活力。衡水中學(xué)開設(shè)人工智能、3D打印等150余門選修課程，組建航模、創(chuàng)客空間等110多個學(xué)生社團(tuán)，讓學(xué)生在實踐中拓展視野、提升綜合素養(yǎng)。

二是深耕課堂內(nèi)核，提升內(nèi)涵。隨著高考命題與課程教學(xué)改革深化，研討論證教學(xué)方法，推動教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，注重教學(xué)的科學(xué)性、精細(xì)化，全面提升教師的專業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)能力，實現(xiàn)從灌輸?shù)近c燃的課堂之變。比如，衡水中學(xué)衡量課堂質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)是“四聲”，即笑聲、贊美聲、疑問聲和辯論聲；學(xué)校教研組每年對模擬題精選、改編，融入自己的教學(xué)理解，匯編成獨具本校特色的學(xué)案，向課堂要效率。

三是秉持以人為本，優(yōu)化管理。改變以往單純的外在約束式管理，從精細(xì)切割轉(zhuǎn)向科學(xué)設(shè)計教育時間，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會自主安排，培養(yǎng)學(xué)生的自我管理能力。融入人文關(guān)懷，推出一系列人性化舉措，如義務(wù)教育學(xué)校實施15分鐘小課間改革，將課堂45分鐘調(diào)整為40分鐘；在節(jié)日為學(xué)生準(zhǔn)備月餅、粽子等應(yīng)景食品，這些關(guān)愛成為學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的“小驚喜”，讓校園管理充滿溫度。

民生周刊：作為“超級中學(xué)”的代表，衡水中學(xué)一直備受關(guān)注。衡水在推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

崔海霞：衡水中學(xué)的輻射帶動作用是全市推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要抓手。一是構(gòu)建全域結(jié)對幫扶體系，以衡水中學(xué)等優(yōu)質(zhì)校為核心，推動19所公辦普通高中全部建立結(jié)對幫扶機(jī)制；同時通過集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)一體化管理，實現(xiàn)668所義務(wù)教育學(xué)校一體化管理全覆蓋。二是強化師資與資源共享，依托衡中云校搭建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺，累計輸出直播課程超2萬節(jié)，同時互派教師、管理人員交流輪崗，開展示范課、專題培訓(xùn)等活動，筑牢師資根基。2025—2026學(xué)年全市共交流校長教師1135人。三是搭建教研聯(lián)盟體系，成立13個市級、121個縣級教研聯(lián)盟，通過課題研究、教學(xué)研討等形式，打破校際壁壘。

民生周刊：衡水探索建立了市、縣公辦普通高中結(jié)對幫扶制度，這項制度實施效果怎么樣？

崔海霞：結(jié)對幫扶制度實施以來，有效打破了市縣、校際教育壁壘，切實縮小了區(qū)域、校際差距，讓更多學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)了教育公平與質(zhì)量提升的雙向突破，推動全市普通高中教育向優(yōu)質(zhì)均衡快速邁進(jìn)。

一是教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射引領(lǐng)作用，被幫扶學(xué)校教學(xué)水平顯著提高。二是師資隊伍持續(xù)強化，持續(xù)推進(jìn)校長交流、骨干教師交流，開展師徒結(jié)對等活動，有效提升薄弱學(xué)校教師專業(yè)素養(yǎng)。三是辦學(xué)理念全面更新，幫扶學(xué)校從管理模式、校園文化建設(shè)等方面精準(zhǔn)賦能，推動被幫扶學(xué)校優(yōu)化管理、豐富育人載體。

民生周刊：目前衡水基礎(chǔ)教育發(fā)展還面臨哪些挑戰(zhàn)，接下來將如何持續(xù)深化改革、真正讓教育回歸“育人”本質(zhì)？

崔海霞：在看到轉(zhuǎn)型成效的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前衡水基礎(chǔ)教育發(fā)展仍面臨一些亟待解決的挑戰(zhàn)，比如市域內(nèi)教育發(fā)展仍不均衡，部分學(xué)校存在應(yīng)試教育的思維慣性，“五育并舉”的落地深度在各校之間存在差異等。

接下來，我們將牢牢把握“育人”核心，重點做好以下幾方面工作：一是持續(xù)深化市域內(nèi)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源共享幫扶改革，通過教研共建、師資培訓(xùn)、資源共享等方式，全面提升縣域普通高中的辦學(xué)理念和育人質(zhì)量；二是持續(xù)推動“五育并舉”走深走實，推動德育、體育、美育、勞動與文化課教學(xué)深度融合，努力培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)和核心競爭力；三是持續(xù)優(yōu)化教學(xué)與管理創(chuàng)新，不斷喚醒學(xué)生的內(nèi)在學(xué)習(xí)動力，讓教育真正成為滋養(yǎng)成長的沃土；四是持續(xù)加強師資隊伍建設(shè)，提升教師綜合素養(yǎng)，為衡水教育轉(zhuǎn)型提供堅實的人才支撐；五是持續(xù)健全學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

民生周刊：下一步，衡水在教育發(fā)展方面有哪些規(guī)劃？如何擦亮新時代衡水教育金字招牌？

崔海霞：擦亮新時代衡水教育金字招牌，核心是守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效。下一步，衡水教育將繼續(xù)堅守教育初心，聚焦辦好人民滿意的教育，圍繞“五個堅持”，即堅持立德樹人、堅持深化改革創(chuàng)新、堅持服務(wù)地方發(fā)展、堅持回應(yīng)人民期盼、堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)深化育人方式改革，努力構(gòu)建更加健康、更有活力的教育生態(tài)，讓每個孩子都能在校園里實現(xiàn)全面發(fā)展、綻放精彩。

民生周刊：對政府工作報告、“十五五”規(guī)劃綱要中關(guān)于教育的內(nèi)容，你最大的感受是什么？衡水將怎樣貫徹落實好相關(guān)部署？

崔海霞：政府工作報告與“十五五”規(guī)劃綱要將教育擺在保障改善民生和促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展的重要位置，我們倍感振奮，也深感責(zé)任重大。

感受有三點：一是定位更精準(zhǔn)。錨定“教育強國”建設(shè)目標(biāo)，明確了基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、高等教育提質(zhì)擴(kuò)容、提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力的發(fā)展路徑，契合地方發(fā)展實際。二是民生更聚焦。把完善免費學(xué)前教育政策、推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等群眾關(guān)心關(guān)注的問題寫進(jìn)政府工作報告，彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。三是保障更有力。從堅持教育優(yōu)先發(fā)展、強化教師待遇保障等方面作出系統(tǒng)部署，為教育高質(zhì)量發(fā)展筑牢了根基。

我們將組織教育系統(tǒng)干部師生認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國兩會精神，準(zhǔn)確把握教育公平、立德樹人等核心要求，統(tǒng)一思想、凝聚共識，將全國兩會精神轉(zhuǎn)化為實干力量，樹立和踐行正確政績觀，一步一個腳印地把各項任務(wù)落到實處，為教育強國建設(shè)貢獻(xiàn)衡水力量。

原文刊載于2026年第6期 3月16日出版的《民生周刊》雜志

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