縱橫點評 | 責任不懸空、需求有保障，方能根治“黑校車”

來源：市場資訊

（來源：奔騰融媒 新聞廣播）

中小學已經開學一段時間了，孩子們上下學的安全問題，始終是大家最牽掛的事。近日，新聞熱線接到群眾舉報，呼和浩特達賴莊小學校園的附近有不少車輛涉嫌非法營運，接送孩子上下學，并且存在超載現象，有嚴重的安全隱患。

達賴莊小學位于呼和浩特市玉泉區小黑河鎮達賴莊村011縣道南100米處。記者在校門口暗訪時發現，一輛核載7人的長安歐尚X70A搭載了12名學生，而另一輛五座小轎車包括司機在內也坐了7人。在連續幾天的暗訪中，記者粗略統計，該校約有四五十名學生乘坐沒有營運資質的車輛上下學。

為了保證孩子們的安全，記者也將“黑車”超載的問題反映給轄區的交警和運管部門，呼和浩特市玉泉區交警大隊的民警對超員的“黑車”進行了查扣。

對于每天接送孩子的車輛存在超載行為，一名受訪家長坦言，自己對此知情。由于坐車的孩子中，許多家長在外務工，爺爺奶奶無力接送，加之沒有校車，只能選擇這種方式接送孩子。

達賴莊中心小學校長楊志明表示，學校會在第一時間給家長發出倡議書，解決孩子上下學的出行安全問題。目前，學校已經和正規校車公司取得了聯系，同時費用方面，校車公司也會考慮到學生的家庭實際情況給予優惠。

“黑校車”“超載校車”多集中在經濟發展相對滯后、基礎設施不夠完善的農村、城鄉結合部等地區。在這些地區，對學校而言，負擔正規校車運營費用存在一定困難；對部分家長而言，親自接送孩子的成本過高，便會退而求其次，選擇廉價的“黑校車”。可是再多的理由都不能成為拿孩子生命去冒險的借口。

內蒙古臺特約評論員、內蒙古自治區首席法律咨詢專家李永強認為，“黑校車”屢禁不止，更深層反映出鄉村公共服務供給不足、責任鏈條存在缺位。治理“黑校車”不能只靠取締，更要以安全、可負擔的正規校車服務替代，政府需統籌多部門協同，將校車保障納入鄉村基本公共服務體系，讓每一個孩子的上學路真正安全無憂。

李永強：呼和浩特達賴莊小學門口，“黑校車”扎堆、超載，表面看是監管問題，實際是鄉村教育公共服務供給與群眾現實需求之間長期錯位的產物。“黑校車”屢禁不止，根本在于公共交通還沒有覆蓋鄉村教育的“最后一公里”。需求真實存在，供給卻懸空不足，市場便以“灰色”方式自行填補。在采訪中，我們注意到責任主體都在場，學校做過校車意愿調研，卻止步于問卷；交管部門執法依靠舉報，缺乏重點區域常態化巡查；地方政府未能統籌教育、交通、財政資源，讓校車需求成為問題。服務懸空，責任分散，必然導致治理的無力。

當前治理思路多集中于末端打擊，查扣車輛、處罰司機。這種“堵”的做法看似果斷，實則隱含更多的問題：如果“黑車”真的清零了，那些每天需要往返長途上學的孩子怎么辦？家長沒時間接送，公共交通到不了家門口，學校又無校車可乘，孩子們的上學路將陷入更深的困境。“堵”而不“疏”，只會讓“黑車”轉入地下，風險更高、監管更難。

治理“黑校車”，不能僅盯著“取締”，更要著眼“替代”，要用安全、便捷、可負擔的正規服務，替代灰色、高危的非法運營，這需要地方政府真正將學生通勤安全納入基本公共服務清單，明確教育、交通、財政三部門的協同責任，通過財政補貼、運營補貼、線路審批等方式，讓正規校車“進得來、開得起、跑得穩、坐得上”。“黑校車”不是孤立的安全問題，而是鄉村公共服務短板的折射。讓責任落地，讓需求有應、讓保障到位，給孩子們一條安全的求學路。