“最后通牒”改期的背后：特朗普提出的巨額戰(zhàn)爭撥款請求在國會遭遇強烈反對

來源：市場資訊

（來源：重慶晨報）

▲特朗普稱伊朗渴望達成協(xié)議結束戰(zhàn)爭，他因此延長最后時限，以為外交斡旋留出空間

當?shù)貢r間3月23日，美國總統(tǒng)特朗普圍繞伊朗問題連續(xù)作出多項表態(tài)。他一方面稱美伊之間進行了“強有力”“富有成效”的接觸，表示雙方在若干“主要問題”上已接近形成共識，協(xié)議有可能在“五天內甚至更短時間內”達成；另一方面又表示，無法保證最終一定會有協(xié)議，并宣布將原定針對伊朗電力和能源基礎設施的打擊計劃推遲五天，此前圍繞霍爾木茲海峽問題所設置的48小時最后通牒時限，被改寫成新的“五天窗口”。

五天窗口：白宮的現(xiàn)實選擇

就在3月20日，特朗普剛剛向伊朗發(fā)出48小時最后通牒，要求伊朗在限期內恢復霍爾木茲海峽通行，否則將打擊伊朗發(fā)電設施。伊朗隨后回應稱，若其電力設施遭到攻擊，將考慮報復，并警告地區(qū)能源系統(tǒng)和海水淡化設施都可能面臨嚴重影響。圍繞電網和能源設施的打擊之所以危險，不只因為它會把沖突從軍事目標外溢到民生基礎設施，還因為海灣國家大量淡化水系統(tǒng)與電力系統(tǒng)相連，一旦擴大戰(zhàn)火，影響的將不只是伊朗或以色列，而是整個海灣地區(qū)的供水、供電與油氣出口。

分析認為，白宮選擇將打擊順延五天，還源于市場壓力。特朗普周末發(fā)出48小時最后通牒后，全球市場劇烈震蕩，股市和債市同時承壓，外界擔憂通脹與加息風險。特朗普23日宣布將打擊計劃推遲五天后，市場立刻出現(xiàn)反向交易。多家媒體報道，布倫特原油快速回落，美股顯著反彈，標普500指數(shù)上漲約1.7%，道指盤中一度上漲近870點。市場普遍將暫緩打擊解讀為短期降溫信號，這幾乎等于公開提醒白宮：只要戰(zhàn)事進一步沖向能源基礎設施，美國國內的經濟和通脹壓力就會更快反噬。

▲路透社報道，特朗普總統(tǒng)透露美伊談判正在進行后，油價大跌，股市上漲

此外，壓力還來自戰(zhàn)爭本身的財政與政治成本。據(jù)統(tǒng)計，僅戰(zhàn)爭最初六天的花費就超過110億美元，當前每天仍在以10億至20億美元的量級增長。日前，五角大樓已提出超過2000億美元的額外戰(zhàn)爭撥款設想，而國會內不僅民主黨反彈，連部分共和黨議員也對規(guī)模之大感到震驚。

▲特朗普總統(tǒng)提出的巨額戰(zhàn)爭撥款請求在國會遭遇強烈反對

美國民意：反對升級

特朗普現(xiàn)在還面臨一個越來越不能忽視的國內背景：美國社會對戰(zhàn)爭的接受度正在下降，而且下降得很快。

近期多項民調顯示，美國公眾對這場戰(zhàn)爭的支持度總體有限。哥倫比亞廣播公司3月17日至20日對3335名美國成年人所做的調查顯示，多數(shù)美國人認為這場沖突是“選擇之戰(zhàn)”而非“必要之戰(zhàn)”，認為戰(zhàn)爭目前“進展不順”，并把“盡快結束戰(zhàn)爭”列為美國最重要的目標。報道還特別指出，越來越多人覺得政府沒有把戰(zhàn)爭目標講清楚，而汽油上漲和經濟擔憂正在不斷放大這種不信任。

這種民意變化已經開始向政治層面?zhèn)鲗АＮ褰谴髽翘岢龅木揞~戰(zhàn)爭撥款在國會遭遇明顯阻力，民主黨要求白宮解釋戰(zhàn)略與成本，部分共和黨人也對規(guī)模之大表示意外。

從這一背景看，48小時最后通牒變?yōu)槲逄齑翱谄冢瓤杀焕斫鉃閷ν馐汗ぞ撸部梢砸暈榘讓m維護國內政治空間的一種態(tài)度。美國政府目前不得不考慮：如果沖突繼續(xù)擴大，那么最先持續(xù)付出的，未必只是地區(qū)安全成本，更多還有美國國內的政治與經濟成本。