多地耗材集采密集落地 醫耗價格體系進入常態化重塑期

21世紀經濟報道記者 唐唯珂

耗材集采仍在提速擴面。

21世紀經濟報道記者梳理發現，進入2026年3月，醫用耗材招采節奏顯著提速，北京、安徽、浙江、河北、重慶、廣東、云南等多地醫保部門密集發文，從聯盟集采落地、接續采購執行到產品信息維護、供應意向確認全面鋪開。

近日，安徽黃山醫保局發布《關于開展安徽省2026年度部分醫用耗材帶量聯動采購產品信息維護工作的通知》。產品范圍包括一次性使用腹腔鏡用穿刺器、一次性使用吻合器、一次性使用雙管喉罩、一次性使用霧化吸入器。

與此同時，全國范圍的掛網價格治理持續深化，集采與價格監管形成政策組合拳，推動耗材虛高價格持續回歸，行業競爭從渠道營銷轉向成本管控與創新價值，我國醫用耗材市場正進入制度化、常態化的價格重塑新階段。

多品類集中降價

近期耗材集采呈現“省級接續、聯盟擴圍、高頻落地”的鮮明特征，政策執行節奏緊湊、覆蓋領域持續拓寬。

3月23日，北京市醫保局啟動京津冀“3+N”聯盟止血材料類耗材帶量采購中選產品協議采購量確定工作，醫療機構填報窗口期為3月23日至4月6日17時，標志著該聯盟項目進入落地執行關鍵環節。同期，京津冀“3+N”聯盟留置針、硬腦（脊）膜補片類耗材完成產品供應意向確認，聯盟集采覆蓋品類進一步向低值耗材與外科耗材延伸。

3月20日，浙江省公布骨科創傷類、冠脈介入球囊類耗材集采協議期滿接續采購中選結果，接續采購成為成熟品類穩定價格、保障供應的主流模式。3月19日，昆明市第四批醫用耗材全省聯盟采購結果出爐，電切環、神經介入顱內支架、一次性射頻及等離子刀頭等產品中選，國產廠商包攬多數份額，凸顯自主創新在高值耗材領域持續深化。

3月16日，河北省25種非血管介入通用活檢針等耗材集采結果公布，覆蓋眼科、消化、冠脈、外周、神經介入及透析等多領域，產品中選率約30%，競爭趨于激烈。更早之前，安徽黃山啟動2026年度部分耗材帶量聯動采購信息維護，為新一輪集采做好前期準備。

按照各地執行安排，2026年上半年將迎來一波集中降價窗口：3月25日起廣東執行神經介入微導絲等四類耗材聯動結果；4月17日重慶執行京津冀聯盟動脈瘤夾及安徽IVD省際聯盟結果；國家層面藥物涂層球囊、泌尿介入耗材集采，以及重慶牽頭輸尿管支架集采預計5月前后落地；湖南高頻電刀、廣西中醫針具等聯盟集采也將陸續執行。

在大型省際聯盟推動下，此前集采覆蓋率較低的細分領域快速納入降價范圍，耗材降價從高值品種向普通耗材、診斷試劑全面延伸，臨床剛需品類價格體系持續優化。

掛網價格治理全域推進

除集采常態化推進外，2026年耗材價格治理重心進一步延伸至掛網價格環節，各地通過全國最低價聯動、逾期降價清退等方式，打破區域價格壁壘，構建統一規范的價格形成機制。

今年以來，陜西、重慶等省份先后開展掛網耗材價格比對與動態調整。陜西明確要求企業以全國最低價為基準再降10%方可保留掛網資格，未按時降價或降幅不足者將被取消掛網資格，且一年內不得重新申請。重慶則對未如實申報、逾期未更新外省最低價的產品，按核實最低價下調10%執行，拒不確認者兩年內不予受理掛網申請。

隨著省級招采平臺互聯互通升級，區域價格數據壁壘逐步打通，“全國最低價聯動”成為剛性規則，企業跨區域價格套利空間被持續壓縮。經過數年政策調整，醫用耗材價格虛高問題得到顯著改善，疊加集采規則不斷優化，行業逐步告別惡性低價競爭，轉向以質量、成本、創新為核心的良性競爭格局。

此前即有業內人士向21世紀經濟報道記者指出，當前耗材集采已從“擴面降價”轉向“提質穩價”，通過接續采購、聯盟聯動、價格糾偏等制度化安排，既保障患者減負與基金高效使用，也為產業留存合理利潤空間。長期來看，行業集中度將持續提升，具備技術壁壘、規模效應與全鏈條管控能力的頭部企業優勢進一步鞏固，我國醫用耗材市場將在政策規范下走向更成熟、更穩定的發展格局。