訪大連海事法院黨組書記、院長張國全：以高質量海事審判服務打造營商環境最佳口碑省

編者按

優化營商環境事關遼寧振興發展全局。

遼寧高院黨組將優化法治化營商環境作為服務保障遼寧振興發展的重中之重，系統部署、扎實推進損害營商環境問題集中整治行動，助力打造營商環境最佳口碑省，為“十五五”實現良好開局貢獻新的更大司法力量。

近日，遼寧高院微信公眾號開設“優化營商環境 遼寧法院在行動”專欄，下設院長訪談、基層看點、我在辦案等子欄目，集中展現全省法院優化法治化營商環境的思路舉措、經驗做法和扎實成效。

今天，我們刊登“優化營商環境遼寧法院在行動·院長訪談”第十七期，專訪大連海事法院黨組書記、院長張國全。

圖為大連海事法院黨組書記、院長張國全到恒力重工調研走訪，征求企業意見建議。

Q1如何看待大連海事法院在打造營商環境最佳口碑省中的作用？

張國全：大連海事法院深刻認識到，市場化法治化國際化一流營商環境是全面深化改革的重要組成部分，是經濟高質量發展的重要保障，對推進中國式現代化具有重要意義。高質量的司法是一流營商環境的必要條件和重要組成，更是遼寧全面振興新突破的基礎、保障和根本要求。大連海事法院雖屬審理海事海商案件的專門法院，但作為黨領導下的審判機關，必須自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署及省委工作要求上來，認真落實省法院的具體安排，突出“打基礎、抓落實、樹形象”工作主線，推動實現“有進步、有進位、有品牌、無短板”，始終堅持圍繞中心、服務大局，在服務打造營商環境最佳口碑省中有擔當、顯作為。助力法治化營商環境建設，與高質量司法是一體兩面。大連海事法院最重要的是堅持平等、公正、高效、便利、規范、文明、透明、廉潔司法，讓各類經營主體真真切切的感受到公平正義，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

Q2大連海事法院在打造營商環境最佳口碑省方面有哪些具體舉措？

張國全：我們緊緊圍繞“營商環境最佳口碑省”工作定位，對照世界銀行營商環境指標體系和先進地區的經驗做法，從訴訟服務、審判執行工作和紀律作風三方面列出任務清單，發力整改。

一是優化訴訟服務舉措。出臺分案制度，增加當事人便利程度。實施捕撈期等特殊時間段節假日預約立案、預約辦案工作機制，為外方當事人提供英語服務。與海事局、工會、協會、仲裁等25家單位聯合建立水上“一站式”多元解紛中心，實現多元共治、覆蓋海島、專業化解。完善涉外海事糾紛多元化解決一站式工作規則，善用“東方經驗”為中外當事人提供高效便捷低成本的解紛服務。與漁業互保社遼寧、大連分社簽訂工作協作機制備忘錄，為涉訴漁船主提供預擔保，避免扣船影響捕魚。1個案例入選最高法院多元解紛案例庫。深入恒力重工、高校和行政機關調研，征求意見建議。

二是提升審判執行質效。通過嚴格管案實現有效管人，每周調度審判情況，每月分析態勢。發揮專業法官會議在輔助辦案決策、強化制約監督等方面的作用。評選5份優秀裁判文書和10個典型案例，作為裁判參考。嚴把審理期限延長標準，清理長期未結案件38件，減少時間成本。規范涉企案件司法執行行為，對被訴的錦州港等企業活封活扣，保障經營。對執行案款發放實行線上線下雙簽字。加大裁判文書網上公開力度，同比上升20.81%，提高司法透明度。制定投訴處理反饋制度，促進規范廉潔司法。與大連市檢察院共同制定開展民事、行政訴訟及執行活動法律監督工作的意見，重新聘任特約監督員22人，以監督促公正。4個案件被最高法院評為典型案例，1篇裁判文書入選全國法院“百篇優秀裁判文書”。

三是改進司法作風。在官方網站設置投訴舉報鏈接，在訴訟服務中心設置投訴舉報信箱，向當事人提供《訴訟服務投訴指南》，促使干警規范文明司法。開展“廉政建設年”活動，完善廉政監督卡制度，背對背填寫、定期反饋、抽查回訪。截至目前，我院繼續保持最高法院和省法院審務督察問題零通報的記錄。

Q3大連海事法院還有什么安排？

張國全：我們將繼續開展存在問題的集中深入整改。近期，將評選助力法治化營商環境建設十個典型案例，出臺助力法治化營商環境建設十項具體措施。大連海事法院將持續深入實施海事審判精品戰略，以公正、謙抑、審慎、善意、文明、規范之心尋求案件處理的最佳方案，把政治要求、法的精神和社會效果統一到具體案件辦理中，讓各類經營主體感受到公平正義。

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

制作丨李夢飛