文 | 難得君
一、15點(diǎn)提案
美國通過巴基斯坦向伊朗轉(zhuǎn)達(dá)了一份15點(diǎn)提案,并給出了24小時(shí)的回應(yīng)期限。這是一份什么樣的提案?
簡單來說:伊朗拆掉核設(shè)施、放棄代理人模式、限制導(dǎo)彈計(jì)劃、開放海峽;作為回報(bào),國際社會(huì)解除制裁、美國協(xié)助其民用核計(jì)劃。14點(diǎn)內(nèi)容已曝光,第15點(diǎn)仍成謎。
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伊朗的回應(yīng)很有意思:決策者們害怕成為打擊目標(biāo),溝通和會(huì)面都非常困難,因此無法在最后期限前完成任務(wù)。但最終還是告訴美國,會(huì)考慮這一提議——強(qiáng)調(diào)有些事情永遠(yuǎn)不會(huì)接受。
“永遠(yuǎn)不會(huì)接受”這個(gè)說法,聽起來很硬。但在24小時(shí)的倒計(jì)時(shí)面前,它更像是一種談判策略,而不是拒絕。
其中14點(diǎn)如下(第15點(diǎn)未知):
1.伊朗必須拆除其現(xiàn)有的核能力。
2.伊朗必須承諾永遠(yuǎn)不發(fā)展核武器。
3.伊朗境內(nèi)不會(huì)進(jìn)行鈾濃縮活動(dòng)。
4.伊朗必須在不久的將來,按照雙方商定的時(shí)間表,將其儲(chǔ)存的約450公斤60%濃縮鈾移交給國際原子能機(jī)構(gòu)。
5.納坦茲、伊斯法罕和福爾多核設(shè)施必須拆除。
6.必須給予聯(lián)合國核監(jiān)督機(jī)構(gòu)國際原子能機(jī)構(gòu)充分的準(zhǔn)入、透明度和監(jiān)督權(quán),使其能夠進(jìn)入伊朗境內(nèi)。
7.伊朗必須放棄其地區(qū)代理人“模式”。
8.伊朗必須停止資助、指揮和武裝其地區(qū)代理人。
9.霍爾木茲海峽必須保持開放,并作為自由海上通道發(fā)揮作用。
10.伊朗的導(dǎo)彈計(jì)劃必須在射程和數(shù)量上都受到限制,具體閾值將在稍后階段確定。
11.未來導(dǎo)彈的任何使用都將僅限于自衛(wèi)。
作為回報(bào),伊朗將獲得以下好處:
12.伊朗將獲得國際社會(huì)全面解除制裁。
13.美國將協(xié)助伊朗推進(jìn)其民用核計(jì)劃,包括在布什爾核電站發(fā)電。
14.所謂的“快速恢復(fù)”機(jī)制將被取消,該機(jī)制允許在伊朗不遵守規(guī)定時(shí)自動(dòng)重新實(shí)施制裁。
二、沙特的“歷史性機(jī)遇”
《紐約時(shí)報(bào)》24日報(bào)道了一個(gè)耐人尋味的細(xì)節(jié):沙特王儲(chǔ)本·薩勒曼敦促特朗普繼續(xù)對伊朗的戰(zhàn)爭,聲稱美以聯(lián)合軍事行動(dòng)為重塑中東格局提供了“歷史性機(jī)遇”。
在上周的幾次會(huì)談中,本·薩勒曼傳達(dá)了這樣的信息:伊朗對海灣地區(qū)構(gòu)成長期威脅,消除威脅的唯一途徑就是更迭其強(qiáng)硬派政府。
這是沙特在公開場合極少表達(dá)的態(tài)度。當(dāng)一個(gè)海灣國家明確表示希望看到鄰國政權(quán)更迭時(shí),它所傳遞的信號(hào)比任何軍事行動(dòng)都更具說服力。
三、神秘的短信與“同意與祝福”
各方消息證實(shí),伊朗外長阿格拉齊與美國總統(tǒng)特使維特科夫日前進(jìn)行了“神秘的短信互動(dòng)”。
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阿格拉齊在互動(dòng)中提及自己帶著新任小哈的“同意與祝福”。
這意味著什么?意味著美國在行動(dòng)上開始與小哈接觸以尋求結(jié)束沖突。也側(cè)面印證了某些報(bào)道中提到的,川普已準(zhǔn)備放棄推翻伊朗現(xiàn)政權(quán),允許他原先“不認(rèn)可”的小哈繼續(xù)掌權(quán)。
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換句話說,美國已經(jīng)松動(dòng)了“正犬更迭”的目標(biāo)。只要伊朗在核能力和導(dǎo)彈計(jì)劃上讓步,德黑蘭的正犬可以保留。這是一個(gè)相當(dāng)寬厚的條件。
四、川普的“禮物”
川普24日在辦公室里透露了更多細(xì)節(jié)。他重申,原本計(jì)劃轟炸伊朗的主要發(fā)電廠,但德黑蘭方面主動(dòng)聯(lián)系他,表示有興趣通過談判達(dá)成協(xié)議。他在會(huì)談中要求不得允許伊朗獲得核武器,德黑蘭方面已經(jīng)同意這一點(diǎn)。
然后他說了一句耐人尋味的話:伊朗送給他一份價(jià)值“巨款”的“禮物”,與霍爾木茲海峽以及石油和天然氣事務(wù)有關(guān)。
當(dāng)記者問他為什么信任伊朗人時(shí),川普先是堅(jiān)稱他不信任任何人,然后又補(bǔ)充道:“他們昨天做了一件了不起的事——他們給了我們一份禮物……今天就到了。”“這是一份價(jià)值連城的貴重禮物,我不會(huì)告訴你那是什么禮物,但這是一份非常重要的獎(jiǎng)品……他們把東西給了我們,而且他們也說過會(huì)給我們。這對我來說意味著一件事,那就是我們找對了人……只有他們才能做到。”
當(dāng)被追問禮物的性質(zhì)時(shí),他補(bǔ)充說:“這與核能無關(guān),而是與石油和天然氣有關(guān)。”
當(dāng)被問及美國是否會(huì)在戰(zhàn)后控制霍爾木茲海峽時(shí),川普說:“我們想控制什么就能控制什么。”
最后他總結(jié)道:“我認(rèn)為我們將結(jié)束這場戰(zhàn)爭。”
五、禮物的含義
這份“禮物”是什么?川普沒有明說。但從“與霍爾木茲海峽以及石油和天然氣有關(guān)”這個(gè)線索來看,很可能與海峽的通行權(quán)、石油出口的管控,或者某種實(shí)質(zhì)性的讓步有關(guān)。
更重要的是,川普用“找對了人”來形容與德黑蘭方面的接觸。這意味著他認(rèn)為小哈正犬是可以打交道的。
伊朗外長帶著“同意與祝福”進(jìn)行短信互動(dòng)。沙特王儲(chǔ)說這是“歷史性機(jī)遇”。川普說“我們將結(jié)束這場戰(zhàn)爭”。這三條線索拼在一起,指向同一個(gè)方向:戰(zhàn)爭正在從戰(zhàn)場轉(zhuǎn)向談判桌。
最后
現(xiàn)在的問題是:德黑蘭敢不敢接住這個(gè)臺(tái)階。如果敢,戰(zhàn)爭有望結(jié)束。如果不敢,那接下來等待它的,將不再是15點(diǎn)提案,而是川普口中“原本計(jì)劃轟炸”的那些發(fā)電廠。
24小時(shí)的倒計(jì)時(shí)已經(jīng)結(jié)束。真正的倒計(jì)時(shí),才剛剛開始。
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