廣州新機場補上關鍵拼圖：2000萬人受益，機場群+城市群“共振”

來源：21世紀經濟報道

南方財經記者伍素文 實習生陳苑淇 佛山報道

3月25日，隨著機器轟鳴、土方開挖，備受矚目的廣州新機場項目在佛山市高明區正式開工。

南方財經記者在現場了解到，本期工程項目總投資418.08億元，爭取于2030年完工、“十五五”期間投運。“建成后將直接服務廣佛肇及周邊超過2000萬人口，并與廣州白云國際機場資源優勢互補、協同發展。”廣東省機場集團工程建設指揮部總工程師凌語珍表示。

在受訪專家看來，廣州新機場的開工建設“具有里程碑式意義”。

“長期以來，大灣區機場群呈現‘東強西弱’的格局，廣州新機場為粵港澳大灣區世界級機場群補齊關鍵拼圖，實現珠江東西兩岸航空資源均衡布局，推動機場群從單點樞紐向集群化協同化轉型，助其躋身全球頂尖機場群行列。”中國（深圳）綜合開發研究院物流與供應鏈管理研究所所長王國文說。

“十五五”規劃綱要提出，“提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝世界級機場群能力”。從近年來的建設動作來看，粵港澳大灣區一方面推動新機場開工開發增量，另一方面積極改擴建提升存量，推動航空資源和保障服務能級升級，同時更注重協同，實現粵港澳大灣區世界級機場群與城市群聯動發展。

探索協同發展新模式

驅車駛入佛山市高明區，越臨近廣州新機場項目，附近的航空元素越多。途中路過寫著“機場新門戶”幾個大字的活動板格外顯眼，顯示出高明區對于自身新定位的期待。

盡管目前廣州新機場所在之處仍是一片平地，在機器運作下地面揚起陣陣塵土，但目之所及的廣袤建設用地與繁忙施工場景，讓人不禁暢享五年之后，一座嶄新的航空樞紐將在此拔地而起。

珠西城市對一座能夠真正承載國際樞紐功能的機場期待已久。

長期以來，粵港澳大灣區運輸機場布局面臨“東強西弱”的現實挑戰，現有運輸機場主要位于珠三角地區東部，對珠江西岸主要城市的航空服務能力和覆蓋不足。與此同時，當地產業的升級發展亟需通過交通聯通加速要素流動，來實現進一步的協同。

在這個背景下，項目從設想之初就承載了補齊珠西航空短板、探索協同發展新模式的重要使命。另外，白云機場近年來頻頻刷新客流記錄，廣州也需要“雙機場”來滿足日益上升的承載力。為什么廣州新機場選址佛山，其中的深意就在此。

從地圖來看，高明區地處佛山、肇慶、江門、云浮四市地理中心，珠西多座城市將可從中心區一個小時之內抵達，新機場將直接服務廣佛肇及周邊城市超過2000萬人口。根據規劃，項目本期工程項目總投資418.08億元，其中機場工程359.09億元，將建設2條遠距平行跑道、建筑面積約26萬平方米的航站樓、94個機位以及相應配套設施，預計能滿足年旅客吞吐量3000萬人次、貨郵吞吐量50萬噸、飛機起降26萬架次的運營需求。

從長遠看，廣州新機場與白云機場將如何聯動，共同托舉廣州國際航空樞紐能級躍升？

凌語珍表示，兩個機場將在航空業務上功能互補、分工協同。白云機場繼續聚焦提升全方位門戶復合型國際航空樞紐能級，進一步強化全球航線網絡輻射能力；廣州新機場作為廣州國際航空樞紐的重要組成部分、大灣區航空樞紐之一，將根據功能定位差異化布局航線。

兩者之間還將構建高效多元的聯運網絡。廣州新機場引入廣湛高鐵、深南高鐵、珠肇高鐵等多條軌道交通，構建“五橫四縱”高速公路網和快速路網，軌道交通上方設置值機換乘大廳及綜合交通中心。屆時，乘客可在交通中心內同層完成值機、行李交運，邊界換乘軌道交通或地面交通。

從跨城市的雙機場聯動到帶動周邊區域協調發展，廣州新機場將探索一條協同發展的新路子，也體現出當前機場群建設從單點樞紐向集群化、協同化轉型的趨勢。

機場群與城市群共振

作為我國對外開放的重要門戶、經濟活力最強區域之一，粵港澳大灣區2025年經濟總量預計突破15萬億元，與此相呼應的是同樣旺盛的航空市場需求。

2025年粵港澳大灣區機場群7座機場旅客吞吐量達2.37億人次、貨郵吞吐量達972萬噸，穩居全球航空樞紐集群前列。國際機場協會預測，到2035年，粵港澳大灣區航空客運需求量將達4.2億人次。

粵港澳要構建世界級城市群，就要有世界級機場群。近年來，這幅“世界級機場群圖景”頻頻點亮新項目。

除了新開工的廣州新機場，2024年香港第三跑道啟用，佛山機場新航站樓投入使用；2025年白云機場T3航站樓及第五跑道、深圳第三跑道陸續投運；惠州機場二期擴建工程正有序推進；澳門國際機場、珠海機場航站樓也在同步擴建；陽江機場即將動工......

各航空樞紐貨運能級也在同步提升。比如，白云機場加快建設多貨站集群，國內2號貨站投運；珠海2025年啟用空港國際智慧物流園、珠海機場國際貨運口岸；惠州機場開通全新貨運航線等。

王國文認為，航空資源升級將推動大灣區航線網絡從“廣覆蓋”向“高密度、高質量”躍升，承接海量客貨運輸需求，精準服務電子信息、生物醫藥等灣區高附加值產業，帶動臨空經濟、現代物流等產業集聚，強化供應鏈韌性，大幅提升大灣區在全球航空網絡與經濟格局中的影響力。

廣東“十五五”規劃建議提出，加快建設“3+4+8”世界級機場群，打造一流港口群，強化大機場、大港口的整體統籌、功能集成，提升“一中心三極點”綜合交通樞紐功能。規劃建議還提到，推動不同運輸方式融合發展，強化薄弱地區覆蓋和通達保障，暢通各類交通銜接的“毛細血管”。

“可以看出，‘十五五’期間，粵港澳大灣區機場群將擺脫單一樞紐擴張的傳統模式，轉向網絡化、協同化、智能化的深度發展新階段。”廣州民航職業技術學院航空港管理學院副院長張亮在接受南方財經記者采訪時說。

他認為，未來粵港澳大灣區機場群建設將聚焦三大核心方向：一是推進新機場與周邊路網的高效銜接，構建內暢外聯的交通體系。二是同步推進廣深第二高鐵、深大城際等跨區域軌道交通項目，強化機場群與區域城市群的聯動。三是推動空域管理、跨關境通關等機制層面的“軟協同”取得實質性突破，打通跨區域運行的制度壁壘。