廣西成品油流通新規(guī)來(lái)了！一文讀懂（問(wèn)答版）

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)成品油市場(chǎng)秩序，打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者權(quán)益，廣西出臺(tái)了《成品油流通管理辦法實(shí)施細(xì)則》。新規(guī)有哪些重點(diǎn)？我們?yōu)槟灰唤獯稹?/p>

一、為什么要出臺(tái)這個(gè)細(xì)則？

Q

出臺(tái)這個(gè)細(xì)則是為了什么？

A

主要是為了加強(qiáng)成品油流通管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，打擊非法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展。

二、哪些油品和經(jīng)營(yíng)行為受管理？

Q

細(xì)則管的是什么油？哪些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要遵守？

A

管的是汽油、煤油、柴油，以及以它們?yōu)橹饕煞值囊掖计汀⑸锊裼偷溶囉锰娲剂稀Ｖ灰趶V西區(qū)內(nèi)從事這些油品的批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售及相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都要遵守本細(xì)則。

三、如何區(qū)分“合法”與“非法”經(jīng)營(yíng)？

Q

問(wèn)：什么行為是合法經(jīng)營(yíng)？哪些是重點(diǎn)打擊的非法行為？

A

合法經(jīng)營(yíng)：企業(yè)必須持有合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證（如危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證），并按程序向商務(wù)部門(mén)備案或取得經(jīng)營(yíng)資格。油品來(lái)源必須合法，質(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

重點(diǎn)打擊的非法行為：

1.無(wú)證經(jīng)營(yíng)：未取得相關(guān)許可或備案，擅自從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售。

2.非法銷售：成品油批發(fā)企業(yè)不得直接向機(jī)動(dòng)車、機(jī)械等終端用戶加注油品；零售企業(yè)不得在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外加注油品。

3.違規(guī)銷售替代燃料：嚴(yán)禁以“新能源”、“替代燃料”等名義，非法銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料。任何新進(jìn)入廣西市場(chǎng)的車用替代燃料，都必須先向自治區(qū)商務(wù)廳申請(qǐng)，經(jīng)試點(diǎn)、準(zhǔn)入后方可推廣。

4.銷售來(lái)源不明或劣質(zhì)油品：禁止經(jīng)營(yíng)無(wú)合法來(lái)源、不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的成品油。

四、想開(kāi)加油站，需要辦什么手續(xù)？

Q

我想建一個(gè)加油站，需要滿足什么條件？找誰(shuí)審批？

A

新建、遷建加油站，首先需要取得設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)出具的規(guī)劃確認(rèn)文件，證明你的網(wǎng)點(diǎn)符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃。之后，還需通過(guò)自然資源、應(yīng)急管理、住建等多個(gè)部門(mén)的驗(yàn)收，最后向設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)并取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。具體材料可咨詢當(dāng)?shù)乜h級(jí)商務(wù)或行政審批部門(mén)。

五、企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)要遵守哪些“規(guī)矩”？

Q

問(wèn)：合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，日常要注意什么？

A

1.臺(tái)賬清晰：必須建立油品購(gòu)銷存臺(tái)賬，詳細(xì)記錄油品來(lái)源、銷售去向、檢驗(yàn)報(bào)告等，并保存至少10年。

2.安全第一：建立健全安全生產(chǎn)管理制度，定期排查隱患，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

3.數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)：必須主動(dòng)接入廣西加油站數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集監(jiān)控系統(tǒng)，并每月通過(guò)系統(tǒng)報(bào)送購(gòu)銷存數(shù)據(jù)，不得提供虛假數(shù)據(jù)。這是利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管的重要舉措。

4.證照上墻：零售企業(yè)須將《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》正本掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。

5.明示信息：銷售乙醇汽油、生物柴油等替代燃料的，必須明確告知消費(fèi)者油品種類、標(biāo)號(hào)、使用方法等信息。

6.不得擅自改擴(kuò)建：加油站改擴(kuò)建，必須按規(guī)定向商務(wù)部門(mén)申請(qǐng)，批準(zhǔn)后才能動(dòng)工。

規(guī)范租賃與特許經(jīng)營(yíng)：采用租賃、特許經(jīng)營(yíng)等方式的，必須按規(guī)定辦理證書(shū)變更，并在證書(shū)上注明。

六、監(jiān)管部門(mén)如何確保市場(chǎng)秩序？

Q

如果企業(yè)違規(guī)了，會(huì)怎么處理？監(jiān)管部門(mén)有哪些手段？

A

商務(wù)主管部門(mén)會(huì)聯(lián)合多部門(mén)（公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等）進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管，主要措施包括：

1.監(jiān)督檢查：進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱資料，詢問(wèn)相關(guān)人員。

2.年度檢查：每年對(duì)企業(yè)進(jìn)行年檢。不參加、不配合或年檢不合格的企業(yè)，將被責(zé)令限期整改。整改不到位的，批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)會(huì)被“標(biāo)注”并通報(bào)，零售企業(yè)將不予延期換證或辦理信息變更。

3.信用管理：建立企業(yè)信用檔案，根據(jù)信用狀況實(shí)施差異化監(jiān)管，并向社會(huì)公示。

4.數(shù)據(jù)監(jiān)控：依托智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控加油站數(shù)據(jù)。對(duì)于不配合安裝、惡意破壞數(shù)據(jù)采集設(shè)備的加油站，年檢直接判為不合格。

5.嚴(yán)厲處罰：對(duì)違規(guī)行為，商務(wù)部門(mén)將依法查處并公開(kāi)結(jié)果；涉及其他部門(mén)職責(zé)的，會(huì)通報(bào)相關(guān)部門(mén)查處。

七、關(guān)于“新能源”、“替代燃料”，有什么特別規(guī)定？

Q

現(xiàn)在市場(chǎng)上宣傳的“新能源燃料”可以隨意買賣嗎？

A

絕對(duì)不行！

1.定義明確：細(xì)則明確界定了“成品油”包括符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車用替代燃料（如乙醇汽油、生物柴油）。

2.嚴(yán)禁誤導(dǎo)銷售：嚴(yán)禁以“新能源”、“替代燃料”等名義，非法銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃料。

3.準(zhǔn)入嚴(yán)格：任何新類型、新品牌的替代燃料想要進(jìn)入廣西市場(chǎng)，都必須先向自治區(qū)商務(wù)廳申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的試點(diǎn)和準(zhǔn)入程序后才能推廣使用。這有效堵住了打著“新能源”旗號(hào)銷售劣質(zhì)、來(lái)源不明油品的漏洞。

規(guī)范成品油市場(chǎng)，需要政府監(jiān)管、行業(yè)自律和公眾監(jiān)督共同努力。如果您發(fā)現(xiàn)身邊有非法經(jīng)營(yíng)、銷售劣質(zhì)油品或打著“新能源”旗號(hào)違規(guī)銷售燃料的行為，歡迎向當(dāng)?shù)厣虅?wù)、市場(chǎng)監(jiān)管或公安部門(mén)舉報(bào)，共同維護(hù)我們良好的市場(chǎng)環(huán)境！

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