煙臺市關于進一步規范有獎發票活動秩序的公告

近期，在有獎發票試點活動開展過程中，個別消費者與商戶為提高中獎概率，存在開獎后違規紅字沖銷發票、反復作廢發票等行為，違反活動規則，擾亂公平參與秩序，損害了廣大消費者合法權益。根據《中華人民共和國發票管理辦法》及實施細則相關要求，在有獎發票活動開展過程中，相關部門將協同對以下幾類違規情形進行重點監控和查處。一是違規虛開發票，即為參與有獎發票活動，開具未實際發生消費或與實際消費情形不符的發票；二是不合理分拆或合并開具發票，即為獲取更多中獎機會，對消費金額進行不合理或不符合實際情況的分拆或合并進行開票；三是違規紅沖發票，即在未發生銷售退回、開票有誤、應稅服務中止、銷售折讓等情形下開具紅字發票，或者對同一筆消費，通過更改購買方信息反復進行紅沖后再開具發票。

為維護活動公平公正，保障市民合法權益，維護活動健康運行與良好消費環境，根據上級關于有獎發票試點活動要求，現將煙臺市有獎發票抽獎活動規則進一步規范：

一、在單個活動周期內，每位消費者每日上傳發票數量不限，但每位消費者在同一經營主體開具的發票每日只有一張可以參與抽獎。

二、如發生以下幾類情形，商家可拒絕開具發票：

1.為了參與活動，個人要求商家開具未實際發生消費情形或與實際消費情形不符的發票；

2.為了參與活動，個人要求商家不合理拆分、合并開具發票；

3.為了參與活動，個人要求商家在未發生銷售退回、開票有誤、應稅服務中止、銷售折讓等情形時開具紅字發票；

4.為了參與活動，個人要求商家對同一筆消費，通過更改購買方信息反復紅沖后再開具。

感謝社會各界的監督與配合，我們將持續加強有獎發票全流程規范管理，與廣大市民、誠信商戶共同營造公平、有序、誠信的消費與參與環境。

以上活動規則自發布之時起執行。

煙臺市商務局

2026年3月24日