長沙望城經開區：“信用+園區” 釋放治理新效能

本文轉自：人民網-湖南頻道

人民網記者 劉汕

望城經開區工作人員為園區企業提供項目建設審批服務。受訪單位供圖

“三號車間倉庫加建項目能不能順利啟動，直接關系到之后的產能落地，審批流程能在15天內走完，給我們爭取了不少時間。”湖南省長沙市望城經開區，泰嘉新材料科技股份有限公司相關負責人甘亮望著一片繁忙的施工現場感慨，“雖然信用看不見摸不著，但所享受的便利是實實在在的。”

據了解，由于該公司為園區A級信用企業，符合信用審批綠色通道適用條件。走訪得知其擴建計劃后，望城經開區行政審批服務局第一時間訂制了個性化審批流程，優化3個審批環節，將審批時間壓縮近一半。

這樣的“絲滑審批”并非個例。

對信用優良的企業，望城經開區按規定減環節、減材料、減時限，免除企業登記注冊印章刻制費、基礎設施配套費、水土保持補償費等費用，實現企業報建“零成本”審批。

與此同時，訂制審批、模擬審批、容缺審批、極簡審批四種審批“信用綠色通道”，讓多個審批項目齊進，恩智測控、胤晨環保等重點項目取得土地手續當月同步辦結開工前所有審批手續，實現拿地即開工。

一組數字說明成效——整個經開區的整體審批時間，相較于改革前壓縮42%；相較于法定時限壓縮84%。

速度背后，是望城經開區以誠信標尺激活園區治理效能，為優化營商環境按下服務“快進鍵”。

“早在2020年，我們便開啟了信用示范創建。經過五年多發展，如今，園區8000余家企業全部納入參評范圍，實現了從傳統管理向‘差異化’精準服務的轉變。”望城經開區開發建設局（行政審批服務局）副局長張玲英介紹。

從單一評價到“全景畫像”，信用管理要落地見效，章法得先“立得住”。

如何將國家層面“放之四海而皆準”的公共信用綜合評價，與園區企業具體的生產經營表現有機結合？

“以既有的管理辦法為基礎，多個部門共商共建，歸集稅務、產業、市場等十幾個條線的數據，結合園區實際制定了一套‘國家公共信用綜合評價結果+園區行業信用評價結果’各占50%權重的復合評價方式，最終形成了涵蓋經營發展、稅務監管等八個基礎維度，和正負面清單兩個調節維度的‘8+2’體系。”張玲英表示。

標準有了，信用與場景的連接有了“接口”，信用應用從單一的融資授信，拓展至覆蓋招商引資、行政審批、政策兌現、人才服務等15大類服務場景。

來到智慧園區大廳，一張數字化大屏映入眼簾。打開政企協同平臺，各種惠企政策分門別類，信用企業無需申報，符合政策條件即可獲取實惠。

“最近批次的免申即享是本月針對科技企業的獎補發放。”張玲英點開系統頁面，上面顯示，本批次免申即享覆蓋企業200余家，涉及項目400余項，主要包含發展貢獻獎、科技創新獎、專精特新、綠色體系等方面。

從過去的企業“多處找”，變成現在的園區“主動送”。將信用元素與政策兌現相結合，園區搭建的政企協同管理平臺成為了企業的“專業助理”——按照“免申不免審”的原則，直接在系統中匹配核查企業信用等級，精準確認免申即享企業名單。企業僅需登錄平臺點擊確認申領，即可坐等資金到賬。

目前，園區政策兌現已經實現了100%線上申報，80%以上“免申即享”。2024年至今，為信用優良的企業兌現產業獎補資金6.39億元。

“信用”也能成為企業發展的“硬通貨”。

在人才服務領域，園區為守信企業精準輸送產業工人3萬余名。對企業和個人信用“雙佳”的人才，提供簽約落戶“高效辦成一件事”服務，將檔案流轉等7個環節整合為“一件事”，辦結時限由20多個工作日壓縮至3個工作日。

園區推出“企業寧靜日”（最長20天無打擾模式），D級以上信用企業均可享受，讓信用價值可感可及。

政策精準護航、信用賦能治理、服務釋放效能，以營商環境之優涵養產業生態，能夠讓發展活力持續奔涌。

“下一步，我們將繼續深化‘信用+園區’改革探索，以場景為應用，推動信用價值在更大范圍、更多領域、更深層次釋放，將無形信用轉化為有形效能，釋放出優化營商環境、賦能實體經濟的乘數效應。”張玲英說。